市政工程项目建设财务核算建议

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一、市政工程项目建设加强财务核算的重要性

随着我国国民经济的快速发展，市政工程建设项目的规模也在不断的扩大，一些规模大、资质高的市政工程项目企业也得到了较快的发展，促进了我国经济的发展。然而现阶段在建筑市场上出现了一些不正当竞争的行为，例如一些单位采用不正当的方法和途径来获取工程项目的承包权，这给市场工程项目建设主体带来了负面的影响。因此市政工程项目建设单位需要通过加强财务核算来完善财务管理体制，这样可以在保证项目工程质量的前提下，充分的发挥出财务核算在财务管理中的重要性作用，将工程造价控制在一个合理的范围之内，有利于提高项目投资收益，实现经济效益和社会效益的双赢。

二、市政工程项目建设财务核算工作的问题

（一）项目资金管理不善。市政工程项目建设资金管理不善主要体现是：资金投入不到位，在项目建设过程中并没有严格的管理资金支出，一般市政工程的建设周期较长，投入资金的方式是分期式的，很容易导致资金投入不能满足工程项目建设进度的要求，不能及时的采购建筑材料和设备，严重影响到了市政工程项目的顺利完工。同时并没有严格的对项目资金支付进行管理，对项目建设资金未进行严格审批，也加大了财务核算工作的难度。（二）市政项目与财务核算相互脱节。一部分市政项目工程建设单位工程建设部门将工作的重点放在了工程项目的建设上，忽视了与财务核算有关的配套工作，造成财务核算工作不能跟上工程项目建设的进程，如果财务核算与项目工程脱节就会出现以下情况：原始凭证缺失、财务核算不真实、核算项目粗略、无法对比详细科目等，严重影响到市政工程项目核算工作的真实性和完整性。具体来说主要是一些项目施工单位不能严格的审核结算发票，使用的是销售发票，而不使用建筑安装统一发票，甚至会出现发票印章与施工合同签订单位印章不相符的现象；签订合同单位与收款单位不相符；工程账目与单位账目相互混合，降低项目建设账目的公开性。这些问题严重影响到市政项目建设单位财务核算工作的顺利进行。（三）财务核算人员素质有待于提高。市政工程项目在建设过程中需要涉及到设计、项目施工、监理等多方面的知识，因此财务人员需要具备较强的专业素质，例如财务核算人员要对有关市政工程的知识进行全面的掌握，例如工程结算、工程造价、监理等方面的知识。然而从实际情况来看，一些市政工程建设单位把主要精力放在了工程项目的建设上，忽视了对财务核算人员素质提高，导致部分市政项目建设部门的财务核算人员缺乏工程预算、造价等方面的专业性知识，不能准确的完成项目工程的成本预算工作，严重影响到了财务核算工作的顺利进行。同时部分市政工程项目建设单位的财务核算人员并没有认识到自身工作的重要性，不能在实际工作中总结财务核算的经验，未在实践中提升自身的业务处理能力。

三、加强市政工程项目建设财务核算的对策

（一）做好项目工程的资金核算管理工作。市政工程项目建设财务核算工作与其他企业财务工作相比，由于市政工程项目建设有线长、点多、项目多、作业流动性大等特征，资金很难进行集中统一的调配，为了有效的解决这个问题，市政工程项目建设部门需要集中管理项目资金，规范使用项目建设资金，严格审核工程款的支付，主要流程如下：项目工程部门申请、业务部门核实、财务部门审核支付，这样可以保证项目工程款可以按照工程的进度进行支付。市政工程项目建设单位要对项目往来账进行定期的核对，在项目竣工验收合格之后，也要做好工程项目的结算和决算工作。（二）做好项目工程预算管理工作。市政工程项目建设财务核算工作的关键是做好工程项目的预算工作，主要可以从以下几方面入手做好项目工程预算管理工作。首先，预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，其次，市政工程项目建设单位在承接工程后，首先有最基础的投标预算价，以此为依据、为前提，在项目进场后，根据施工需要，编制临建计划，并根据到位图纸情况，参照类似工程结构形式以往数据，进行预计合同总收入、总成本的编制。再次，施工过程中，每月针对本月的完成情况，以及实际发生成本进行比较，分析人工费、材料费、机械费的盈亏原因，并每月定时召开成本分析会，与项目相关人员共同分析成本盈亏所在，制定有效成本控制措施，并将成本责任明确到人，以做到更好的过程控制。（三）加强对项目工程合同管理。现阶段在建筑市场上多数采用的是费率招标、预算招标等方式来签订项目工程合同，但是由于部分工程合同不够规范，会在日后项目建设过程中出现财务方面上的纠纷。市政工程项目建设合同是财务核算的重要依据之一，因此在谈判、签订、履行合同的过程中，要坚持专业管理与归口管理相结合的原则，施工部门要对合同中涉及到的所有环节进行严格的把关，在合同中要明确的规定造价、付款方式等、违约责任人等相关事项，如果发现合同中存在的问题，要及时的查明原因，并结合实际情况提出整改意见。（四）正确掌握项目工程核算的要点。一方面要掌握项目工程初期的核算要点。市政工程项目建设的好坏会直接影响到政府部门在社会公众中的形象，在建设初期会涉及到许多部门，因此市政工程项目建设单位为了提高财务核算水平，就需要从项目建设初期，对各个流程的关键点进行控制。首先要做好项目的立项工作，要根据年度城市建设计划和总体规划进行立项，项目建设要严格按照计划来实施，如果进行追加必须递交申请，获得审批才能够立项；其次立项之后要进行严格的招标，需委托有资格的招标机构进行公开招标，从众多招标单位中选择出适合的施工单位；再次在施工过程中需要进行监理，监督项目过程中的每一项支出，监督项目建设资金的使用进度和数额。另一方面要掌握项目建设过程中的财务核算要点。一般来说项目工程款项支付要经过以下过程：完成立项审批、监理招标之后，项目工程就进入了建设阶段，这个阶段拨付的工程款项要与工程进度相一致，不能出现拖欠或提前支付的现象，要严格的按照支付流程及时、足额的进行支付，提高对工程款的管理。（五）提高财务核算人员的素质水平。市政工程项目财务核算工作需要高素质的财务人员来完成，因此市政工程项目建设单位需要提高财务人员的专业素质，首先要提高财务核算人员的录入标准，要求财务核算人员必须能够灵活掌握项目预算、造价、决算等相关项目知识，还要了解金融、法律、电算化等知识，这样可以从源头上提高财务核算人员的专业素质；其次市政工程项目建设单位要给予财务核算人员培训和学习的机会，聘请专业的财务核算专家来进行授课，使财务核算人员能够掌握最新的国家政策和业务处理方法，提高自身的业务能力水平；再次财务核算人员也要通过自身努力，在实际工作中不断的总结业务经验，提升自身的素质水平。

四、总结

综上所述，财务核算对市政工程项目建设起到重要性的作用，市政工程项目建设部门要提高对财务核算工作的重要性认识，结合实际情况，采用科学合理的对策来提高财务核算水平，这样既可以有效的控制成本，实现工程项目价值的最大化，更可以为广大人民群众提供高质量的服务，创造出较大的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]朱伯凯.分析供水企业财务管理存在的问题及对策[J].企业研究,2013(06).

[2]董如青.市政工程项目建设中的财务核算和管理重点[J].财经界,2014(02).

作者:邢荣泽 单位:天津市政建设集团有限公司