发包方对建设工程项目索赔管理研究

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摘要:建筑工程外包可以说是寻常之事，毕竟不是所有的投资方都自己组建建筑工程队，这样建筑工程项目在外发的同时就会存在相应的一些质量或工期等问题，出现问题的时候必然就会出现索赔纠纷。那么在这样的情况下，发包方对建筑工程项目的索赔管理就显得十分重要，如果索赔管理不够健全，那么就很容易造成的各方面纠纷，甚至会出现触犯法律的问题，因此笔者在这里将就发包方对建筑工程项目的索赔管理问题进行详细论述，望各位同仁予以认同。

关键词:发包方；建筑工程；索赔管理；预防

建筑工程项目一直以来都是建设城市的重要项目之一，多少高耸如云的建筑呈现在我们的眼中之时总是那么的美丽耀眼。然而对于它们建造的过程，质量，结果，又有多少人曾关心过。质量，工期事实上是建筑工程项目中最重要的两个点，而这些问题就是与参与建筑项目的各方都有关系。通常我们能够想到的是建筑项目投资方与建筑项目的承包方，而这两方面的诸多关系中，较为复杂的就是建筑工程项目索赔问题。今天笔者作为发包方就发包方对建筑工程项目中的索赔管理问题来进行详细介绍，希望对行业内的各位同仁的工作有所帮助和些许借鉴。

1建筑工程项目索赔定义

所谓建筑工程项目的索赔，就发包方而言，即在建筑工程项目进行中，如果承包方在工程质量，工期，以及工程预算等问题上出现不符合之前与发包方约定的相关内容，那么发包方有权向建筑工程项目承包方进行相应赔偿的索赔［1］。例如，在工程建筑中，发包方除了支付给承包方工程项目的所用资金外，还需要对工程项目提出相应的质量要求和工期长度，如果承包方在工程项目进行中出现劣质工程，或者拖延工期，亦或是恶意耗费工程款等问题，那么发包方可以向承包方进行相应项目损失索赔，而发包方的这一行为就是建筑工程项目索赔。那么发包方对于建筑工程项目的索赔管理对于建筑工程项目的完美竣工有什么关系?发包方对于建筑工程项目的索赔是如何管理的，下面笔者将为您详细论述。

2发包方对于建筑工程项目的索赔管理

发包方对于建筑工程项目索赔管理的最佳方式就是合同，与承包方签订的建筑工程项目合作合同就是对双方的约束。所谓双方约束就是为了保护双方的利益，这里的索赔条款一定要在公正的条件下才能成为约束条件，否则对于不平等的条款对于工程项目的合作双方都是不合理的。作为建筑工程项目来说，保证质量的前提下按时交工是对于建筑工程完美地结局，但是在这期间就存在很多细节需要详细说明［2］。例如，工期问题，在建筑工程项目合作双方未签订合作合同前，需要估测工期的长短，在工程队合理安排工作量的情况下需要多少时间能够保证质量完成工程项目，这个问题是需要双方协商后写入合作合同的，但是如果出现未能按时交工的情况，就需要启动索赔机制，在建筑工程项目投资方的角度来说，项目完工的时间直接影响其利益的增减，所以在这个问题上投资方要严格把关。再如，当工程项目进行过程中如果出现质量问题或者在项目竣工时发现质量问题，影响了投资方的利益收入，那么投资方也需要向建筑工程项目承包方提出索赔，由于项目索赔问题引起的纠纷可谓是不胜枚举，但是如果这一切都严格的写入合作合同当中，合作双方的利益就都可以得到保证。

3发包方对建筑工程项目索赔的预防

事实上，发包方在建筑工程项目中与承包方发生纠纷的情况并不罕见，造成建筑工程项目合作双方索赔纠纷的原因是什么，如何将损害建筑工程项目的行为进行有效的预防下面就由笔者为您详细介绍。第一，合作双方的合同并未明确相应职责。在建筑工程项目合作之前，合作双方必须要首先相互了解对方资质，在资质条件符合合作要求的情况下才能谈及合作事宜。例如，发包方目前有一个不错的建筑工程项目，需要承包方在六个月之内完成项目的建设，如果超出该时间范围就导致发包方的相应损失，在这种情况下，如果承包方明确表示不能在这个时间内完成，需要增加工期，那么发包方就需要考虑是否可以做出让步，如果可以，那么在合同中标明多长时间必须完成。这样做的主要原因是明确双方的职责，如果到期没有完成工程任务，那么就需要赔偿发包方的相应损失。其次在项目合作双方确认合作之后，要将详细的建筑工程质量要求告知承包方，包括建筑图纸，建筑材料的要求以及建筑施工的相关国家标准等材料。在承包方接收到这些材料后需要做出确认行为，明确相关施工要求后方可进行建筑项目的施工工作。最后，需要标注如果工程无法按照合同内要求完成工程，承包方需要逐项赔偿发包方的损失。第二，工期遇不可抗拒因素的矛盾。如果建筑工程项目在进行的过程中遇到自然灾害、战争或其他不可抗拒因素导致承包方不能按期交工，相应的损失或赔偿应当协商解决，或者在工程开工之前明确如何解决问题［3］。事实上，工期问题是许多建筑工程项目都会遇到的问题，如果真的是由于不可抗拒因素造成的工期延误问题，在工程施工前无法预知，解决的方法就只有两种，第一是提前协商，如果遇到如此问题，其工程延期的责任由发包方和承包方共同承担;第二是没有提前协商该问题，则合作双方协商解决。第三，合同签订后，承包方未能按合同履行相应工作，兑现相应职责。该问题是一些承包方会出现的情况，他们认为建筑工程项目的质量问题可以进行偷工减料，最终工程建筑完工之后只要能正常居住或使用即可。所以有些建筑工程承包方就会不按照合同进行施工，工程质量一塌糊涂，最后形成豆腐渣工程，然而在最后的建筑工程检验时出现了相应的问题，导致工程不合格，发包方损失殆尽，最后让承包方赔偿，他们却无法旅行职责，最终导致纠纷的出现。事实上，发包方为了避免这样的情况出现，多会以委托工程监理兼顾工程的质量问题与工程的工期问题，而工程监理事实上就是第三方监督，以建筑工程项目合作合同为基本准绳，超越合同标准工程建立就可以马上指出相应的错误，以保证发包方的利益。而如果工程项目最终出现问题的话，那么工程监理与工程的承包方共同承担发包方的损失赔偿。第四，其他三方因素导致合同未能履约。其他三方因素导致的合同未能履约一般情况下都会由合作双方共同承担合作风险，即相应损失各自承担一半。

4发生建筑工程项目索赔问题发包方的处理

在发生建筑工程项目赔偿纠纷的情况时通常我们会这样处理［4］:第一，要严格按照合同办事。建筑工程项目合作双方在开工前就应该明确给出的对于该项目的相关要求和标准，如果在建筑工程项目承包方确认知晓合同内容，但是没有达到相应要求的情况下，合同双方应当按照合同严格执行赔偿条例，任何一方不能推卸责任拒绝赔偿。第二，要注意索赔的时效性。根据我国建筑工程项目施工索赔的相关规定，在发生索赔行为后的规定时间内可向承包方进行索赔行为，当赔偿放因非正常原因拒不赔偿者，可采取相应的法律手段强制执行赔偿。第三，要分清责任，严格审查。事实上责任划分问题一直以来都是纠纷双方的焦点问题，而对于赔偿来说分清责任，是十分重要的一项工作。当发包方需要向承包方提出索赔行为的时候需要举证承包方的哪些行为造成了发包方的损失，责任一定要划分清晰。在纠纷双方委托第三方做责任划分的时候，需要严格审查该建筑工程项目的整个合作过程，包括发包方是否在开工之前将建筑图纸，材料标准等相关材料派发给承包方，承包方是否按照合同进行履约行为等等，都需要严格的审查方能做出合理的判断及赔偿方案。

5结束语

综上所述，本文对建筑工程项目索赔管理的相关问题进行详细的分析，解说，通过论述相关问题的预防与处理方法，表明我国建筑工程项目的索赔管理问题已经逐渐趋于成熟，希望各位同仁能够通过本文得到启示，做好建筑工程项目索赔管理工作。

作者:蓝上利 单位:广东华农温氏畜牧股份有限公司

参考文献：

［1］王长青．浅析发包方对建设工程项目的索赔管理［J］．新乡教育学院学报．2008(01):20－22．

［2］吴璀共．浅谈施工项目管理中的合同管理与各方权利关系［J］．甘肃科技纵横．2010(02):99－100．

［3］李传殿．预防和减少工程索赔问题研究［J］．市场周刊(理论研究)．2011(04):121－122．

［4］徐丽．建筑工程索赔的预防和处理［J］．林区教学2012(11):121－122