工程项目建设成本管理与控制

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一、项目部成本控制的内容

项目部分部分项工程基本直接费包括协作施工单位的工、料、机生产费及现场管理费和项目部所属施工队伍的工、料、机生产费及现场管理费。由于协作单位的直接成本及间接成本和利润已含在工程合同的单价中，所以项目部不把这部分费用作为控制内容，只核算、控制本项目部所属施工队伍的费用。

(一)人工工资控制。人工工资与工日消耗量、日工资标准有关。工日消耗量可根据国家劳动定额或企业定额来确定，严格控制计日工的数量，尽量减少非生产性时间的消耗，可采用下达施工任务单的方式将工日消耗量加以限制;日工资标准应执行按劳分配、多劳多得的原则。

(二)材料费控制。在建筑安装工程中，材料费的费用约占总费用70%左右。因此，对材料的成本控制是工程成本控制的重点。材料成本控制包括材料消耗量的控制和材料单价的控制两个方面。控制材料消耗量一是要确定材料消耗的数量标准，一般可采用预算定额材料消耗量降低一定的比例或以施工企业的材料消耗水平作为控制标准;二是制定材料的进出场清点、验收制度，材料现场的盘点、保管工作，做到符合设计要求、施工要求(包括材料质量、规格、数量)的材料按计划有步骤地进行;另外严格材料领取制度，材料应根据施工任务限额领取，并签收限额领料单，以便进行核查。材料价格的控制包括材料价格的内容是否符合规定、材料采购地点是否合理、材料质量是否合格、采购费用是否合理。材料价格按照现行的规定应包括材料原价、材料包装费和采购保管费五部分。材料采购地点应符合就近采购的原则，货比三家、保证质量、及时供应。材料采购费用的审核也是材料价格控制的内容，主要控制采购的人员组成、数量及采购的次数。随着材料市场价格波动，预算价格与市场价相差较大导致采购成本失去控制的情况经常发生。所以材料管理人员务必要坚持累计市场信息，关注材料价格的变动。

(三)机械使用费控制。机械使用费包括:机械折旧费、经常性维修费、大修费、机上人工费、燃油动力费、其他费用等。对于租赁的机械其使用费按租赁合同的规定执行。要做好机械的日常保养工作，尽量减少经常性的维修费用;机械出现的大修情况，及时会诊作出修理方案，选择合适的修理厂家进行修理;机械的燃油动力费应按机械的实际工作量来计算，不能按台班来确定。

(四)项目部本级机构的开支控制。项目部本级机构的开支在投标报价时已作为工程直接成本的一定比例计入分部分项工程单价中的。但在进行成本控制时，应对项目部本级机构的开支单独核算，制定相应的控制措施，严格限制非生产人员明确非生产人员的任务和成本控制责任。项目部本级机构的费用支出为分部分项工程、措施项目、其他项目和其他零星用工项目之外，项目部为组织施工所发生的一切费用。

二、降低建设工程项目成本的方法

针对不同的工程进行成本控制有不同的侧重点，同时也不能忽视其他方面的成本控制。

(一)认真阅读审查招标文件和施工图纸及《建设工程量清单计价规范》。招标文件中限定了工程招标的范围，以及招标工程的分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单及零星用工清单，同时给出了报价清单及单价的费用要求。要利用施工图纸、招标文件和《计价规范》所规定的工程量计算规则对招标文件中的工程量进行核算，看其中有无漏算、错算、重复计算的部分;工程量清单计价采用综合单价。企业在进行报价时，如果某项报价一栏未填，则招标人视为其费用已含在其他项目费用中了，因此在填表时决不能漏填。

(二)加强施工合同管理。施工中出现的各种变更、签证、会议纪要、工程师签发的书面指令等都是对业主和施工单位签订的施工合同的补充，其法律效力与原合同相同。施工单位应切实做好这些资料的收集工作，并认真核算这些资料所涉及的工程量的增减。

(三)施工企业可根据合同内容积极进行索赔。合同中对于施工中出现的风险进行了责任划分，施工企业应加强对未来风险的预测，采取预防措施。一旦发生风险，尽量使损失降到最低。若该损失是由于业主的责任引起的或应由业主来承担损失，施工企业应及时核算损失准备索赔。施工过程中出现意外情况进行索赔在所难免，但必须按照合同规定的索赔程序进行，否则可能造成索赔失败。另外，合同中规定了工程预付款的支付及扣款时间、方式;工程进度结算款的结算地点、结算方式、结算时间;质保金预扣额、返还时间等。业主若违反这些规定，施工企业也可提出索赔请求。当然施工企业积极进行索赔的同时，也要尽量避免业主方面的反索赔，严格按照合同规定的时间、地点、工程数量、质量、工期进行施工。

(四)提高劳动生产率。劳动生产率与很多因素有关，比如劳动工人的科学技术水平、技术熟练程度、生产资料的规模和效能以及环境因素等。通过参加企业组织的培训、开展技能竞赛等，职工进一步提升其科学技术水平、技术操练熟练程度;另一方面施工机械的利用率也得以提高。通过努力营造一个安全、文明的施工环境，充分发挥劳动者的积极性，提高劳动生产率。

三、结语

制定项目成本目标、成本分解、成本控制实施，最后由各成本控制单位定期或不定期地编制“降低成本技术组织措施计划完成情况汇总表”，并据以分析降低成本的效果。一般情况下，采取降低成本措施后，其结果有两种情况:一是基本完成成本计划;二是与原成本计划还有一定差距或超额完成成本控制任务量，或未达到原成本控制任务量。成本控制的结果形成新的成本控制信息，为编制新的目标成本、采取新的降低成本措施提供依据;积累这些资料也是施工企业积累经验、提高经营管理水平的途径。

作者:芮嘉 单位:江西财经职业学院