公路养护工程设计的造价控制研究

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1前期工作深入细致，为控制公路工程预算造价奠定基础

公路养护工程按其工程性质、规模大小、技术性繁简分为小修保养、中修、大修、改建四类。公路养护工程工程预算是合理确定工程造价、组织项目实施的指导性经济文件，是以工程调查、勘测、施工图设计、施工组织设计为依据，也是工程造价合理、准备的前提。

1.1详实当地材料单价、运距

工程材料是构成工程项目的主要结构，也是工程造价所占比例较大部分。工程材料费的主要元素材料原价及运杂费，故调查准备的材料原价非常关键，材料原价按地方性材料、自采材料计算，地方性材料包括外购的砂、石材料等，按实际调查价格或当地管理部门规定的价格计算；自采材料包括自采的砂、石、黏土等材料，按定额中开采单价加辅助生产间接费和矿产资源税（如有）计算。运杂费按“养护工程编制办法”中规定计算，特别应注意施工单位自办运输中的规定，单程运距15km以上的长途汽车运输按当地交通部门规定的统一运价计算运费，单程运距5~15km以上的汽车运输按当地交通部门规定的统一运价计算运费，当工程所在地交通不便、社会运输力量缺乏时，如边远地区和某些山岭区，允许按当地交通部门规定的统一运价加50%计算运费；单程运距5km及以内的汽车运输以及人力场外运输，按预算定额计算运费，其中人力装卸和运输另按人工费加计辅助生产间接费。由于社会运输单价也定额单价存在差异较大，对于不同情况应区分选择，保证运杂费计费的准确性。

1.2征用土地、拆迁、青苗补偿等方面情况摸底

征用土地、拆迁与青苗补偿等方面顺利实施是确保工程如期完成的重要前提，对该方面应结合设计方案，细致、严谨进行调查，拟征用地土的类型，拟拆迁房屋的结构形式、结构特征、类别等进行分类；乔木、灌木、经济林等，均应按直径、疏密、预计挂果期等因素做好记录，以备最终形成相应征迁补偿标准，为准确工程造价做好前期工作。

2公路养护工程预算编制过程控制

公路养护工程预算编制是拟定施工方案，熟悉养护预算定额，工程量计算规则和计算方法，取费项目和标准，熟悉设计图表和文字说明，做好现场调查，核对工程量，确定先进合理与安全可靠的施工方法，进行工程造价价格和费用计算，复核和审核，最后编写编制说明。定额套用时应注意的问题：（1）路基土石方。在路基土石方项目中应注意：清除表土、填前压实、土质台阶、整修边坡、整修路拱等项目；注意土石方体积的计算，除定额中另有说明者外，土方挖方按天然密实体积计算，填方按压（夯）实后的体积计算；石方爆破按天然密实体积计算。当以填方压实体积为工程量，采用以天然密实方为计量单位的定额时，所采用的定额应按定额规定乘相应系数。在预算的分项工程中计算土石方计价方的费用时，当以填方断面方为工程量而采用以天然密实方为定额单位的定额时，可采用两种方法计算。a.定额乘系数。即当以压实方为工程量，采用以天然密实方为定额，单位的定额时，将相应的定额乘以换算系数。b.修正方量法。即将以压实方为单位的工程量乘以相应的换算系数，直接用定额。（2）排水工程。预算定额的路基土石方量一般是按横断面戴帽子之后计算而得，其中包含有水沟的开挖，但实际工程中，水沟开挖由于体积小，形式多样化，一般均需人工开挖，特别是养护工程中，多为新增或改造，一般少有路基土石方量，水沟的开挖和回填容易漏项，但如有些路基土石方数量，在汇总表中已将挖边沟、截水沟、土坑等挖方量计入，应扣除，以免重复计量；预制的钢筋盖板运输项容易漏项，运输方式和运距应按工程规模、施工组织设计要求等合理考虑。（3）防护工程。养护定额中的防护基础和墙身已进行综合，按合计数量计算。在编制中折除原挡墙的片石、块石可利用时，应扣除利用部分材料数量。在砌筑工程中对砂浆用途不同，应对定额进行相应抽换。如5号砂浆砌片石，设计为7．5号砂浆砌片石，仅需将5号水泥砂浆换为7．5号水泥砂浆，而对定额中10号水泥砂浆为勾缝用，则不抽换。维修挡土墙主要适用于局部损坏石砌挡土墙5m3，混凝土挡土墙10m3以下者，维修护坡定额适用局部损坏2m3以内，各类排水设施一般指局部损坏5m3以内，以上数字是指某个部位的损坏量，不是某个项目的合计。（4）桥涵工程。养护工程的桥涵以加固、维修较多，应多参照定额说明组价，对于未包含的辅助工程应套相应定额，以免漏项或重复计价。例如：对于公路工程预算中桥涵中部分项目未考虑砼拌合，均需单独计入砼拌合量，而养护工程中混凝土工程均按现场拌合考虑，不得再计砼拌合量。砼运输方面，现浇砼的运输只包括操作范围内的混凝土运输，对于平均运距超过100m时，应根据施工组织设计的混凝土平均运距计入增运量。钢筋方面，与基建工程有所区别，基建工程的钢筋应以共设计长度所计算的理论质量为准，施工焊接和下料等操作损耗，已计入定额内，不得计入钢筋的工程量内。则养护定额则未含钢筋的搭接长度数量，应在设计时予以计算。对于基坑开挖应区分干处与湿处，如有计围堰施工，则不应套湿处挖方。若地下水需要抽水时，按定额中规定的地质分类选择计入水泵台班。（5）定额运用。养护定额中未包含的局部维修工程，采用大修定额或（07）《公路工程预算定额》时，考虑局部维修工程零散，功效较低和材料抛洒损耗较多因素，其相应定额可作以下调整。小修工程：定额人工消耗数量乘1.2；机械消耗量乘1.15；材料消耗数量增加3%。中修工程：定额人工消耗数量乘1.1；机械消耗量乘1.05；材料消耗数量增加2%。公路养护工程应急抢险（救灾）项目，由于时间紧，投入设备多，地场狭窄，设备利用率低，其定额人工、机械消耗数量可乘1.3~1.6系数。若夜间施工，可根据施工组织考虑相关照明等费用。

3结束语

养护工程由于路线长，涉及工程项目较多，在编制阶段应注重对相应定额注释、说明的理解运用，区别零星工程与整段养护的数额界定，不同养护工程类别定额调整系数，以及公路养护应急抢险工程等特殊情况下定额的运用。总之，准确理解和套用与实际情况相适宜的定额是编制造价文件是前提条件，如何确保养护工程造价的编制质量达到合理计算，有效控制工程造价的目的是一项重要的工作。

本文作者:徐红工作单位:陕西省汉中公路工程机械化公司