建筑工程施工合同管理办法及纠纷措施

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1引言

建筑工程合同管理工作在建筑工程施工中发挥着重要作用，需要把建筑施工每个环节的管理措施都归纳到合同管理工作中。对于建筑工程来说,合同管理水平高低往往还会直接影响到建筑工程的施工质量与进度，也关系到工程合同双方的合法权益。提出解决施工合同纠纷的管理办法和措施，重点突出如何有效进行施工合同管理来解决纠纷，可以避免不必要的法律风险。

2施工合同纠纷的处理

2.1施工合同纠纷的处理原则。在了解工程施工合同纠纷产生的原因及特点之后，合理有效地处理施工合同纠纷需要坚持以下几个基本原则。2.1.1合同双方应维护施工合同条款原则。发承包双方应严格遵守合同条款，按照施工合同的约定履行各自的义务。这样既能够体现施工合同条款的约束性，又能够使合同双方的真实意愿得到实际支持。2.1.2重事实、重证据原则。对于不可预见或是少见的情况出现时，施工合同中没有约定或约定不详细的，应按照实际发生的情况处理。在施工过程中所产生的施工合同补充协议、现场签证、实物工程量记录表等都是相关事实与证据山。按照合同规定,有书面材料的，按照书面约定处理，没有书面材料的，就按照实际调查情况处理。2.1.3公开公正原则。当发生施工合同纠纷时，施工合同双方到场调查取证要公开；陪同取证人员要坚持公正原则，作出取证判定；政府的政策规定要公开；纠纷处理程序、内容、结果公开;一切处理纠纷的程序都要坚持公开公正原则，让施工合同双方都认定判定结果。2.1.4维护公平竞争原则在承揽建设项目时，某些不法承包单位利用不正当手段获取工程承建权，使市场竞争失去平衡，按照公平竞争原则处理施工合同纠纷，有利于建筑业健康发展，也不给非法承包商可趁之机。2.2施工合同纠纷的处理方式。2.2.1和解。纠纷产生后，和解是施工合同当事人的最佳选择。事实上，在工程施工合同履行过程中，大部分的施工合同纠纷都是因为双方当事人缺乏沟通导致的，以和解的方式解决纠纷，就可以使合同当事人在良好的氛围中认真审视各自的权力与义务，共同协商纠纷解决方法。这样有利于增加双方的信任,也有利于施工合同的履行和双方后续的合作。2.2.2调解。调解是指在按照合同约定施工的过程中，通过中介机构的协调，促使双方互相体谅、互相让步，使合同纠纷得到很好的解决旳。在双方履行合同的过程中，由对各自经济利益的考虑在某些事情上达不到共识，纠纷也随之产生。一旦情况发生，中介机构的介入，可以站在公平合理的角度考虑双方的利与弊,快速找到解决合同纠纷的办法。2.2.3仲裁。仲裁是指在施工合同双方约定，当合同发生纠纷时，如果和解或调解解决不了，就将争议事项自愿提交双方认可的仲裁委员会进行仲裁,并根据仲裁结果解决合同纠纷闪。采用仲裁解决施工合同纠纷，需要有书面形式的仲裁协议，在仲裁结果出来之后，如果当事人不按结果履行自身义务，仲裁委员会没有权利要求其强制执行,但是另一方当事人可以请求人民法院予以强制执行。仲裁是解决纠纷的必要补充。2.2.4诉讼。诉讼就是将施工合同纠纷直接提请人民法院进行裁决的一种纠纷解决方式。在工程施工合同中，因为工程纠纷的复杂性，在某些情况下，合同双方的矛盾会处于一种不能通过协调解决的状态，只有将合同纠纷提交到人民法院，让国家权力机关正确裁判，使合同当事人的纠纷得到合理有效地解决。

3合同纠纷的管理和解决措施

3.1加强施工合同管理，积极开展纠纷处理工作。施工合同纠纷与管理有着十分密切的联系，施工合同是解决施工纠纷的直接证据。对于解决施工合同的纠纷来说，加强施工合同管理是非常有必要的。主要从以下几点入手。(1)取得施工合同纠纷胜诉的关键是要掌握合理正当的证据，而证据会在施工合同履行过程中产生。项目部各管理人员根据合同条款，在项目施工进程中积极收集各种证据是进行合同纠纷工作最重要的一步。项目管理人员积极、认真学习施工合同文本中规定的各类证据，以便后续工作中的资料收集。(2)要想要取得施工合同纠纷的成功，除了收集有利证据外，还需要科学的管理方法。项目管理人员除了学习掌握法律知识、合同意识、管理意识外，也要掌握一些科学的管理办法来开展施工合同纠纷工作，这是取得成功的重要一步。(3)在开展合同纠纷工作时，需要认真研究施工合同，根据施工合同纠纷的具体情况，找出解决纠纷的关键性证据，分析导致纠纷的原因，应该从何处入手来解决纠纷。通过对施工合同认真仔细以及全面地研究，全盘掌握施工合同中约定的双方权利与义务，以便采取有效的施工合同纠纷解决措施。(4)规范管理施工合同。从施工合同的订立到工程项目的顺利完工，所有的相关合同资料都应该妥善保管，前文也讲到过缺乏有效的证明材料导致纠纷失败的例子,所以施工合同的重要性不言而喻。建筑企业应该对合同的管理引起重视，最好能成立专门的合同管理部门，培养合同管理人才。施工合同在履行的过程当中，合同纠纷的发生是在所难免的，为了取得施工经济效益,培养专业管理人才、落实合同管理工作，抓住一切有效证据，为施工合同纠纷工作的开展做好充分的准备。3.2坚决杜绝和抵制不平等合同的订立。前面也提及，不平等的施工合同会导致施工企业采取不法手段牟取自身利益,严重危害建筑行业的合理规范秩序。目前虽然是发包方占据建筑市场有利地位，在招投标过程中更是占主导地位，但越是在这种情况下，施工企业就越是应该树立一种主动竞争意识，不能毫无保留的按照发包方的要求去做，应该要有自己的底线。如果一直任由指挥，只会使自身的权利遭受到侵犯，引起大量的施工合同纠纷。与此同时，政府相关部门也应该加大合同监管力度，尽量维持建筑市场的平衡，使绝大多数的施工企业有平等的竞争机会。3.3严格把控合同当事人的资格。我国对建筑工程施工合同的主体在《合同法》中没有直接规定，但是根据《建筑法》的规定，只有具有法人资格的施工或建设单位才能从事建设工程活动，同时还应具有相应的施工资质和从事相关活动的专业人员询。但实际生活中有大量建筑工程的施工主体不符合上述规定，这样就不能够保证建筑工程项目的顺利完成以及建筑工程的质量达到使用要求。建筑施工企业不具备相应建筑资质，导致大量不符合建设标准的工程项目出现，施工合同纠纷自然而然就会产生，带来了扰乱建筑市场秩序的不良后果。只有严格审查合同当事人的资格才能有效避免不必要的纠纷发生。3.4坚决抵制“阴阳合同”。施工合同的订立必须要遵守法律，当业主为了逃避法律约束，谋取私利而提出要订立“阴阳合同”时，施工企业应该坚决抵制，至始至终坚持依法办事原则，不要被不法利益所引诱，从源头减少施工合同纠纷事件的产生。3.5加强建筑工程施工合同索赔工作。施工单位向业主索赔在施工合同履行过程中是非常常见的，但是由于施工企业在合同履行过程中对索赔的认识不够，导致索赔意识淡薄，没有合理有效的施工索赔方法，施工合同的纠纷就随之发生。施工企业要想取得索赔的成功，就应该在与发包方签订施工合同时考虑好各种风险因素，比如施工过程中，工程变更发生的可能性的分析，以便采取行之有效的合同索赔策略，并且要注意收集有效的合同索赔证据和相关的现场签证等资料，在发生索赔时能够拿出有利证据，取得施工合同索赔的成功。

4结语

建筑行业在现代经济发展过程中是不可或缺的，施工合同纠纷危害着建筑行业的健康发展,工程合同相关的管理工作也存在一系列问题，讨论施工合同纠纷的处理方式以及合同纠纷的管理与解决措施,有利于积极采取有效的措施来合理预防和解决合同纠纷，以促进建筑行业更好发展。

作者:田琪智 单位:西南科技大学