市政工程建设管理要点及体系完善

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摘要:从目前我国发展形势来看，随着国民经济水平不断提高，农村人口向城市居民化转型逐渐加速，在大量的人口负荷之下，原有城市建设与设施显然已经无法满足市民的生活需求，市政工程是指在城市区、镇规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等，包括常见的城市道路、桥梁、交通设施等方面内容，所以市政工程的建设质量，直接影响当地居民的生活品质以及幸福指数，在当前我国城市化进程日益深入的背景下，以加强工程管理工作为依托，提高市政工程建设质量，才能满足居民不断增长的生活品质需求，所以本文针对市政工程建设管理要点与体系完善进行分析，以供参考。

关键词:市政工程;管理要点;体系完善

市政工程具有复杂性和系统性的特点，并且施工项目内容庞杂，工程工期持续较长，因此在市政工程施工阶段当中积极开展落实管理工作，则能够通过加强工程质量、提高工程安全性、节约施工成本，进而发挥市政工程最大化效益，并减少工程建设期间对于周边群众生活造成的影响，而管理工作的开展，则应当从实际出发，切实针对工程管理要点而进行解决，并构建完善的管理体系，才能确保工作水平稳步增长。

一、加强市政工程建设管理工作水平的重要性

从目前我国发展形势来看，随着国民经济水平不断提高，农村人口向城市居民化转型逐渐加速，在大量的人口负荷之下，原有城市建设与设施显然已经无法满足市民的生活需求，市政工程具有复杂性和系统性的特点，并且施工项目内容庞杂，工程工期持续较长，因此在市政工程施工阶段当中积极开展落实管理工作，则能够通过加强工程质量、提高工程安全性、节约施工成本，进而发挥市政工程最大化效益，因此，必须通过对老旧市政工程的改建、扩建以及新建，改善居民生活质量，而在市政工程的施工阶段当中加强管理工作水平，无疑能够加强市政工程功能性，为社会公众提供优质服务，并通过工程质量与耐久性的提高，减少后期维修和养护成本。其次，从社会角度来看，市政工程是城市综合实力的体现，也是反映城市在规划设计与管理工作期间人文关怀的重要方式，因此通过加强管理工作，改善市政工程施工水平，则有助于提高城市居民的凝聚力与向心力。从科学技术角度来看，随着我国科技水平的逐步提高，现代化城市、科技型城市以及智慧型城市的建设速度不断加快。

二、市政工程建设管理要点

市政工程具有复杂性和系统性的特点，并且施工项目内容庞杂，工程工期持续较长，因此在市政工程施工阶段当中积极开展落实管理工作，则能够通过加强工程质量、提高工程安全性、节约施工成本，进而发挥市政工程最大化效益，因此，必须通过对老旧市政工程的改建、扩建以及新建，改善居民生活质量，而在市政工程的施工阶段当中加强管理工作水平，无疑能够加强市政工程功能性，为社会公众提供优质服务，并通过工程质量与耐久性的提高，减少后期维修和养护成本。市政工程的建设目标在于完善城市功能，提高市民生活品质，在建设当中，既包括道桥工程、给排水工程以及燃气工程等基础建设，也包括有绿化工程和电气照明工程等功能性建设，虽然这些工程项目类型存在差异，但管理工作的要点基本大同小异，分别包括以下几个方面。(一)工程建设位置特殊，难度偏大。市政工程具有系统性的特点，因此工程项目的建设施工必须以城市规划设计方案为基准，才能顺利完成施工，并发挥工程实际效益，而当前我国大部分城市地下布设的管道线路已经趋于完善，因此在市政工程建设期间，如果涉及到开挖项目，一旦出现操作失误，或是施工方式与设计方案脱节，势必会导致管道和线路出现损坏，进而影响城市其他功能的有效发挥，因此在建设期间，首先，必须与相关部门进行协调沟通。其次，市政工程的建设与人民生活紧密连接，因此多数工程的建设区域位于市中心或是居民区附近，而工程在建设期间所产生的噪音、废气、废料等污染，势必会对居民日常生活产生影响，并且施工区域也会占用城市土地资源，对交通网络造成阻隔，因此市政工程的施工工期通常被不断压缩，在有限的工期内保质保量地完成施工，则会造成工程的施工难度持续增加，一些施工单位为了能够达到要求，不断催促施工人员进行操作，也会造成施工团队的压力不断提高。(二)施工单位综合素养，协调组织。市政工程是属于政府的建设工程，因此对于施工单位的综合实力要求较高，施工单位必须具备相应的建设资质和良好的工作水平，所以对于管理工作来说，必须对施工单位进行严格的监督与管理，除却应当监督施工环节施工人员的操作规范性以外，更加应当督促施工单位进行安全教育、安全防护措施的部署等工作流程，而且为了积极响应国家所提倡的生态文明理念，管理工作还需要对施工期间的设备与材料进行监督，防止资源浪费或过度损耗的同时，尽可能的提高资源利用率，并正确应用新材料、新技术进行施工，以便于减少污染问题发生，降低工程建设对社会各界造成的不利影响。其次，市政工程的建设与政府各级部门之间具有联动性，比如在电力照明项目的施工阶段当中，必须应当与电力部门保持良好的沟通交流，确保电力部门参与到工程当中，而随着工程的开展日益深入，所涉及的部门也不断增加，为了能够顺利高效的完成施工，管理工作必须做好协调组织工作，为各级部门构建良好的沟通平台，促进交流时效性不断提高，并对于各级部门之间的矛盾与冲突进行化解，防止对工程顺利进展造成影响。(三)施工人员素质问题，监督教育。在市政工程的建设当中，通常是以分包的形式为主，因此各级承包商之间的综合素养存在差异性，一旦由于施工团队工作水平不足，势必会导致工程质量下降。以目前实际情况而言，负责进行市政工程建设的施工团队当中，农民工群体占据较大比重，由于这部分群体的专业能力不足，职业素养相对薄弱，所以在施工当中人浮于事、操作失误等问题屡有发生，对工程建设期间的安全性造成影响。其次，一些施工单位为了节约成本，缺乏专业工程经理的指导，所以即便施工团队的工作能力足够，却无法保障工程建设质量。针对于以上问题，市政工程建设期间，管理工作必须落到实处，对施工单位进行有效监督，确保施工操作规范可靠，工作流程和谐稳定，才能不断增强工程建设水平。

三、完善市政工程建设管理体系的有效对策

(一)坚持市政工程建设管理体系原则。市政工程建设管理体系的构建，应当符合市政工程的实际特性，坚持以下几个基本原则:(1)适用性原则，在市政工程的施工建设当中，外界影响因素众多，包括人为因素、自然因素以及区位因素的影响，都会导致工程建设效果产生波动，因此在施工管理工作开展期间，则应当能够对市政工程项目进行深入调研分析，了解影响工程质量、进度以及安全性的所有因素，采取有效措施予以规避，促进工程顺利开展。(2)全面性原则，市政工程管理体系当中，应当容纳有关工程的所有环节、流程、技术、工艺、设备、人员等因素，才能为管理工作的开展提供指导方向，因此在管理体系的构建当中，必须考虑周全，并在未来工作过程中不断对管理体系进行更新完善。(3)系统性原则，市政工程的建设内容庞杂多变，内部各个环节之间存在互相影响、互相制约和互相促进的关系，因此在管理体系的构建当中，应当通过系统性规划设计，完善管理体系内容。(二)丰富工程质量检测手段。工程检测能够有效对工程进行检查，并从中发现工程潜在问题和安全隐患，以便于提前进行排除和解决，防止工程建设完毕后出现安全事故，而当前有关工程质量检测的手段明显较为局限，无法对工程进行全方位检测，所以则应当丰富检测手段，提高检测设备的精确性，利用现代化仪器，对工程取样试验，判断工程建设水平，尤其体现在市政工程的隐蔽工程当中，由于隐蔽工程项目一旦建设完毕，则无法通过直接手段进行更改和维修，而维修过程也会对群众日常生活造成影响，如果能够以检测手段进行问题排查，则能够减少故障发生频率。(三)提高施工管理精细化水平。为了能够促进市政工程管理工作趋向现代化、科学化发展，必须构建符合我国市政工程特点的管理体系，提高施工管理精细化水平。精细化管理应当以相关制度的制定作为基准，确保制度内容符合工程实际情况，并在管理工作开展当中深入落实，在工程施工前期，必须结合工程实际需求、施工规章制度制定完善的管理体系，并对工程的各个区域和施工阶段进行划分，组建专业化管理团队，以提高对工程施工期间的把控力度，而各级管理人员还应当明确自身职责与使命，对影响工程开展的因素进行重点排查，并对其中潜在风险提前制定应急预案。

四、结语

市政工程建设水平对于我国社会的稳定和发展具有毋庸置疑的重要意义，所以在新时期下，必须加速构建管理体系，提高管理工作全面性和深入性，并注重管理重点的控制，以全面增强工程建设水平，发挥市政工程应有价值。

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作者:梅建令 单位:东营区物业资产管理运营有限责任公司