工程监督对油田工程建设的价值分析

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石油工程监督在油田勘探开发工程建设中承担着重要的作用。随着油田企业的发展和产能建设的扩大，它是油田勘探开发中对工程项目实施管理的重要手段，也是确保工程建设目标实现、投资效益最大化的重要措施。工程监督的工作结果，对油田工程建设产生最直接的价值增效作用。

1工程监督

工程监督是业主派驻施工作业现场的全权代表，依据工程技术服务合同、技术规程和相关规定全面负责现场生产、管理和经营，对质量、安全、环保、工期、投资进行控制，对业主负责[1]。石油工程监督管理是对物探、钻井、录井、测井、井下作业、试油等进行质量、安全、环保、工期、投资控制的一系列管理活动。工程监督体制从1982年建立以来，经过不断地试点、国内外学习和推广，其管理范围已经扩大到地质、钻井、物探、测井、试油、井下作业等领域[2]。工程监督的主要工作内容是监督人员在对工程项目、施工单位具体情况了解掌握的基础上，通过见证、旁站监督、巡查、检验和核查等方式，依据工程设计、技术规范、标准、合同、作业程序及监督手册等，对施工单位的施工过程进行跟踪检查，对施工质量进行控制，以确保施工过程处于受控状态。具体工作内容分为质量、安全、环保、工期、投资控制。1）质量监督。工程监督人员在工程施工的全过程，对每个环节和工序进行跟踪、监督，最终实现确定的质量目标。包括设计质量、开工准备质量、工器具质量（下井工具）、现场施工质量等。2）安全监督。是对设计中的安全内容、开工准备安全项目、工序操作安全、井控、特殊天气以及特殊施工的作业安全监督。3）环保监督。重点是对油层污染和保护、地面污染和保护、空气污染和保护情况的监督。4）工期监督。按合同监督工期，监督不合理的组织停工，监督作业工人的误工、怠工，统计时间利用效率。5）投资监督。重点是进行施工工序确认，施工用材料、工具、液体确认，工程质量确认。对工序返工、工程质量事故、工期延误准确记录，为结算留做依据。

2工程监督对工程建设的增效分析

2.1工程监督的主要作用

1）有效的工程监督能够保证施工过程中进度与效益的有机结合，对控制和保证质量起到关键的作用[3]。2）实施工程监督，能够规范工程建设施工行为，符合法律、法规、规章和市场准则，确保工程质量和安全。3）实施工程监督，有利于实现工程投资效益最大化，在满足工程预定功能和质量标准的前提下，投资额最少，工程寿命周期最长，投资效益与环境、社会效益最大。

2.2工程监督的增效性分析

1）质量监督增效。质量监督从源头上入手控制各道工序的质量，进行严格的过程监控，包括设计、资质、井场准备、入井材料等。在按要求完成工程建设全过程工程质量监督后，明显提升了工程建设效益。例1：据大港工程项目监督中心监督报告统计，作业井在施工过程中，通过工程监督发现和解决了入井材料质量问题，减少了质量问题带来的设备损坏、工期延误和成本损失。质量问题的解决，从占井周期角度反映出对施工进度的效率保证，按照试油井建设周期计算，相对缩短此类质量问题下试油井占井周期10.2%、修井周期5.8%，对占井周期的关联成本进行分析，按照相应工序和定额进行测算（表1），减少成本损失，实现价值增效。2）安全监督增效。施工安全是油田工程建设的命脉，施工过程中，在进行工程质量监督的同时，也依据安全法规、制度和规范对施工作业进行职责范围内的监督检查，对于消除安全隐患、确保施工质量的基本安全生产条件、工程建设顺利进行作用巨大，对油田工程建设增效作用明显。例2：油井检泵未压井、灌水，未装防喷器造成井喷。施工单位为节省成本、缩短生产周期，不按操作规程，抱有侥幸心理进行检泵作业，造成较大损失。工程监督人员如果在作业现场旁站监督，严格要求施工方按操作规程、具体工序要求及安全预防措施进行检泵，就会避免井喷造成的经济损失，产生相对增效作用（表2）[4]。3）环保监督增效。工程监督人员在职责范围内进行环境保护监督，对施工过程中不符合环保法律和规定的做法及时指出并按程序处理，避免对企业造成工程质量、经济处罚及声誉损失，保证了施工过程中施工人员的生活、工作环境健康，也确保石油工程建设的社会化良性效应，使石油企业工程建设过程中的社会责任和环境保护责任得到履行，直接或间接地提升了工程建设经济效益。例3：修井队在作业时井场内油污较多，未及时清理，污染井场环境，同时易发生火灾。长期处于油污围绕的生活和工作环境，会对人体健康产生影响，油污也通过渗漏对土壤产生影响，还会形成火灾隐患。工程监督人员按照环保监督工作职责要求施工队伍清理油污、采取措施防渗漏，对工作生活环境的清洁、人体健康、生态环境的保护和火灾隐患的消除都起到了重要的保证作用。火灾和土壤污染都可能造成重大经济损失，同时对生态环境的破坏，还会造成石油企业的负面社会影响，产生巨大的关联经济损失。工程监督环保监督职责的履行，会有效降低环保风险，对石油企业工程建设产生可观的经济效应。4）工期监督增效。工期监督可以合理控制石油工程建设周期，对施工阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系进行管理，减少不同单位和部门之间的干扰，落实施工计划执行。工程监督人员在施工过程中，对怠工、窝工、误工等影响工期情况进行监督，确保工期按计划执行，减少无效成本支出。例4：施工队伍劳动组织不严密，油井建设过程中因为等油管、等试井车、等洗井延误2.6天，有些建设井因设备问题11天内有效生产时间仅为1.5天，未严格按计划施工和准备，在工程监督的现场监管下，可以有效防止工期延误造成的经济损失，为工程建设增效。从表3可以看出，在相应总造价基础上，消除工期延误，可以节约成本237.04万元。5）投资监督增效。投资监督是工程监督通过对工程建设各施工阶段各种工作量的审核达到结算确认的目的，同时也是工程结算必经的程序，可以防止工程建设过程中材料、设备使用不实的情况发生，为工程建设节约投资成本，实现整体增效。例5：据统计，海塔油田某区域在工程监督人员执行投资监督程序后，钻井工程成本整体下降了11.63%，勘探开发投资总成本下降10.2%[5]。工程监督的工作，对投资控制、提高整体勘探开发效益发挥了重要作用，产生了可观的增效结果（表4）。6）违约追究增效。工程监督通过监督执业的全过程，实现对工程建设的直接增效。同时，也按照规定对施工单位违约、造成工程损失的行为签发合同违约扣款单。在对施工队伍进行经济处罚督促整改的同时，为工程建设单位挽回了一定的经济损失，每年达上百万甚至上千万，既让施工单位受到实实在在的教训，也减少了损失，降低了工程建设风险，体现了价值增效。

3结论

通过对工程监督具体工作流程和其对工程建设管控水平的重要作用进行详细分析及实例研究，得出工程监督严格按其职责进行现场监督，将会从质量、安全、环保、工期、投资5个方面对油田工程建设产生巨大的增效作用。石油工程监督通过在工程建设施工现场对作业过程的全过程监督,可以有效减少质量、安全、环保隐患的出现，降低工程设施全生命周期投资成本，提高施工效率和最终产出品的质量，对油田优良资产的形成提供较好的保障；有效减少潜在的工期损失和成本支出，严格控制工程建设周期和费用支出，提高工程建设效率，提升了油田开发投资效益，形成了较好的社会效益和经济效益。

作者:王春燕 单位:中国石油长庆油田分公司工程监督处

参考文献：

[1]尤军,刘少亭.石油工程监督体制的实践与认识[J].石油工业技术监督,2003,19(3):27-29.

[2]高志强.石油勘探与生产工程监督发展现状与对策[J].石油工业技术监督,2005,21(6):41-43.

[3]沈建平.浅谈钻井工程监督工作[J].江汉石油职工大学学报,2013,26(1):95-97.

[4]宋克涛.影响钻井成本的主要因素与控制措施[J].化工管理,2016(15):21-21.

[5]刘斌,王发现,金曙光等.创新监督工程管理体系提高海塔勘探开发效益[J].石油工业技术监督,2011,27(6):7-10.