水利工程建设财务管理要点分析

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摘要：水利工程建设是一个周期长、施工工序繁琐、施工材料及设备需求多、施工技术要求高的过程，这决定进行水利工程施工时必定会产生大量的造价成本。如果对造价成本的控制不当，不但会影响整个水利工程的施工进程，还对水利工程的整体质量产生重大影响，所以做好水利财务管理工作对水利工程建设来说是必要和重要的，对整个水利行业来说都有着巨大意义。对此本文作者根据自己对水利工程及财务管理的了解，对水利财务管理的要点进行了详细分析。

关键词：水利；财务管理；要点分析

做好水利财务管理工作对整个水利工程的顺利建设有至关性的作用，能够有效节约水利工程造价成本，实现水利工程的最大化经济效益和社会效益，同时也在一定程度上了实现了水利行业的健康可持续发展。做好水利财务管理工作需要了解并掌握其要点，在进行水利财务管理之前还要做好财务管理组织建设的准备工作，以实现环环相扣和相互监督及配合财务管理部门系统的构建，进而为水利财务管理提供一个良好的工作环境。

一、水利工程施工前期的财务管理工作要点分析

1.做好财务人员队伍的准备工作

第一，根据财务管理基础知识水平，选拔财务管理人才，尽可能选择财务管理基础知识水平较高的财务管理人员，同时也要考虑财务管理人员的水利工程知识水平，即水利工程财务管理队伍的人员必须同时具备较高水平的财务管理基础知识和水利工程知识；第二，录用时要根据录取水利工程财务管理人员的特点，将他们安排到对能够充分发挥他们财务管理能力的职位上，以最大限度的提高水利财务管理人员的财务管理工作质量及效率；第三，待水利财务队伍经选拔和录用后，水利建筑单位要对他们进行专业化、系统化和实践性的财务管理基础知识及水利工程基础知识的教育，以提高他们的专业素质[1]。

2.做好财务组织建设的准备工作

第一，确定水利工程财务管理工作内容，即包括筹资管理和成本管理，这两方面内容又细分为很多工作板块，所以就必须根据这些小工作板块构建相应的财务管理部门；第二，在各构建各部门时要特别注意部门间的联合性，以预防因部门设置不合理导致后期财务管理工作中各部门冲突问题的发生，这要求构建部门时要清晰划分各部门职能，杜绝同部门多种职能、多部门共同承担职能现象出现；第三，设置部门时还要注意部门间相互监督及制约关系的实现，以此提高各部门财务管理工作质量及效率。

3.尽可能争取各级公共财政收入

第一，水利单位要时时关注国家相关财政政策，以便于最短时间内了解和争取相相应的财政支出；第二，水利事业要适应不断变化的建筑行业改革及相关财政改革，以便于水利单位在短时间内部制定出符合实际的财政补助争取方案；第三，水利单位还要积极参与到国家财政收入活动中，如积极缴纳税费，加强水利单位财务部门与财政部门的交流和沟通，以实现对预算管理体系、工程造价成本控制系统的完善，进而提高资金利用率。

二、水利工程施工中期的财务管理工作要点分析

1.加强对财务的检查

第一，加强对财务管理人员专业知识技能的检查，包括水利工程基础知识技能和财务管理基础知识技能两方面；第二，检查财务管理人员与施工一线的联系状态，因为在必要的情况下财务人员需要充当施工人员参与水利工程施工；第三，就财务管理人员本身，不但要做好自身的财务管理工作，还要对施工人员配置、原料使用及费用支出等信息的真实性及合理性进行检查，以找出并解决水利工程中发生的财务管理问题，如会计事项异同、财务流向不明等问题[2]。

2.加强对成本的控制

第一，水利工程施工单位不但要做好财务信息记录及账务管理工作，还要将施工过程中的具体开销定期上报送给财务部门，以预算出施工后期的开销，进而达到控制成本的目的；第二，财务管理部门还要将财务管理工作事项、施工成本及施工中出现的问题定期向上级主管汇报，并与上级主管一同对水利工程施工的收支、分包工程完成和资金流动等状况进行分析，以制定出最为科学和最有针对性的成本控制方案。

3.提高对水利资产管理的重视度

第一，必须提高对整体的水利经营管理的重视度，如财政收入工作必须以经营管理为基础，然后配合资产管理执行，以满足水利单位的改革需求，进而实现对水利单位财政理财能力的提高；第二，水利单位要特别强调固定资产的社会公益性质，即水利单位进行施工时要充分体现出水利工程建设固定资产的社会性与公益性，如水土资源的整治、涵洞工程的建设、堤坝工程建设等；第三，水利单位进行财政工作时必须将工程建设中资产效益价值客观反映出来，以实现资产使用寿命的延长。

三、水利工程施工后期的财务管理工作要点分析

1.做好水利工程财务账目的核对工作

第一，根据水利工程施工项目确定财务账务核对工作内容；第二，根据施工过程中财务管理工作问题，对财务管理遗漏点进行严格核对，并全面性的检查财务管理工作成果，以实现财务管理工作可信度的提高；第三，要重点核对水利工程施工中的重要账务科目，如原材料采购账目、预算资金账目、各项施工费用账目和在建工程账目等等，以清晰比较出预算成本与实际成本间的差距，进而为最后财务分析工作提供充足且有效的财务信息[3]。

2.做好水利工程的财务分析工作

第一，材料的清查工作。即对每个项目施工后期的材料剩余情况进行汇总；其二，责任的过渡工作。即在每个施工结束后将相应的物资及保管责任进行过渡，过渡的方向为下一个施工环节；第三，款项的清理工作。即在每个分工程结束后清理该工程款项，以预防不同施工期财务信息的混混合，进而提高财务管理的清晰度。

四、结语

综上所述，水利财务管理实质上就是指水利行业财务管理，其要点主要体现在实际水利工程的施工前期、施工中期和施工后期，在水利工程施工中进行财务管理工作所涉及的问题包括资金管理问题、会计职业判断能力问题、资产管理问题和会计信息分析问题等，凸显出水利财务管理工作的系统性、专业性、规范性和实践性等特点，也进一步证实了水利工程施工进度及质量都深受水利财务管理工作的影响。

作者:郭丽萍 单位:贵州省水利水电勘测设计研究院

参考文献：

[1]孙旭明，马普江，付少军.基于水利工程施工管理要点分析[J].军民两用技术与产品，2014，（7）：214-215.

[2]周升娟.论水利工程施工项目的财务管理要点[J].科技与企业，2014，（22）：17.

[3]赵方方.水利水电工程中财务管理以及成本控制研究[J].财经界（学术版），2015，（8）：260.