农村水利水电工程管理探讨

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摘要：农村水利水电工程是一项关系民生福祉的重大工程，其建设具有能源可再生性，在保护环境、发展经济和促进农业现代化等方面起着至关重要的作用。目前，我国正逐步扩大对农村水利水电的项目投入力度，夯实农村农业发展基础，彻底完善惠民工程项目建设工作。然而现阶段我国农村水利水电工程管理还是存在一些问题亟待解决，本文将从这些问题入手，深入分析，并提出相应的解决策略。

关键词：农村；水利水电工程；管理；现代化

目前，农村水利水电工程管理在促进农业现代化和农村改革上具有强有力的促进作用。同时在社会主义市场经济体制下，科学技术不断进步，水利水电工程管理已经成为一项研究性内容。水利水电工程管理可以促进农业现代化，增强农业综合生产能力，在保障国家粮食安全和促进农民增收上的作用不容忽视。

1我国农村水利水电工程管理现状

1.1农村水利水电管理制度落后

水利水电工程管理的关键是健全完善的管理制度，而我国目前大部分的农村区域水利水电工程管理滞后于时展速度，在新时代下仍使用传统的管理制度进行项目管理，这在很大程度上会影响到工程整体的施工质量，无法保障维护技术水平，最终影响整个水利水电工程的经济效益和社会效益。

1.2基层人员整体素质普遍较低

目前，我国大部分的农村水利水电工程缺乏综合素质高的专业人才，尤其一些基层人员没有责任意识，对基础知识和资料的掌握不够准确、不够全面。比如在设计农村水利水电工程时，设计人员不及时准确把握水资源、气象、地址和水文地理等相关信息，容易给后期的建设施工带来一系列问题，出现一些不必要的问题。

1.3工程项目资金管理意识较差

现阶段，我国的农村水利水电工程建设普遍依赖于政府下发的财政款，这种资金来源具有很大的局限性，如果政府没有拨款就会导致项目耽误搁置。同时我国还普遍存在这样一种现象，地方性政府为提高政绩，把本应服务于民生建设的农村水利水电工程资金挪用到见效快效益高的工程项目中去，只在迫不得已时才挪出一小部分资金进行现有的水利水电工程维修。此外，农村水利水电工程管理的多元化投资机制尚未形成，农村群众缺乏对水利水电工程的建设和管理意识差，不愿意出钱，现有资金完全无法满足实际建设和管理所需资金，导致工程简单化、豆腐渣工程出现。

1.4农村水利水电后期建设滞后

自新中国成立以来，我国农村水利水电工程建设取得了很大的进步，现阶段我国大部分的农村水利水电工程都建设于二十世纪中期，但这些项目都没有进行后期建设。按照相关调查显示，小型的水利水电工程一般可使用三十年到四十年，而这些古老的水利水电工程都已经到了使用年限，急需更新建设。同时，这些老旧的工程由于技术人员素质低导致安全隐患较多，维修困难。因此，对农村水利水电工程的后期建设滞后在很大程度上影响了其工程管理的有效性。

2我国农村水利水电工程管理的改进对策

2.1健全并完善农村水利水电管理制度

不健全的农村水利水电管理制度是其工程管理的一个障碍，因此需要转变传统的管理观念，改革创新水利水电管理机制。要想强化工程运行管理机制改革，必须落实好水利产业相关政策，根据工程性质和分类将工程分为不同的投入方式和管理方式，根据市场经济运行规律实现现代化管理、责任化岗位、规范化运行，形成一个完善的工程管理体系。

2.2重视教育培训，提高技术人员素质

重视教育培训，是指在工程中对施工人员和管理人员进行系统化培训，保障人员可以符合各技术需求和质量服务，实现培训的高效化。其中，在特殊的工种技术区域，可以采取专业化岗位制度，将工作人员掌握一定的专业技能作为硬性要求，并通过相应的技术考核后颁发准许工作证，从而全面提升技术人员的素质。

2.3强化农村水利水电工程的资金管理

与城市乡镇相比，我国农村经济发展较慢，这也决定了我国的农村水利水电工程管理需要强有力的资金支撑，这些资金是由国家明确到各级地方政府和行政部门，由这些政府机关和行政部门依法进行财政投入。同时，只依赖国家补助实现对农村水利水电工程的科学化管理是不可能的。因此，各级地方政府机关必须强化建设，积极引导和组织群众参与到项目建设管理当中，实现多方筹措，引导社会力量进行投资。同时，地方政府必须建立并完善财务制度，资金管理和使用严格执行制度，及时向上级领导汇报资金使用情况，杜绝相关人员挪用资金的现象。

2.4注重农村水利水电工程的后期建设

关于农村水利水电工程的后期建设，政府机关可以以项目招标形式挑选符合标准的施工团队，确定科学的施工方案，签订合同，制定制度，构建综合的质量保障体系。同时，政府机关需要在后期建设过程中，做好监督者角色，实现问题的技术发现和解决，切实保障后期建设的质量。

3小结

综上所述，随着社会主义市场经济的蓬勃发展，我国农村水利水电工程管理亟待改革和完善。因此，农村水利水电工程管理必须改变观念，与时俱进，通过分析现状和问题，积极探索，提出相应的解决对策，以推动农村经济又快又好发展，缩短城乡差距，实现社会公平。

作者:龚霞 单位:四川省南部县水务局

参考文献:

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