水库工程管理现状及措施

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摘要：水库工程种类较多，具体类型有各自的管理模式；各地有各地的管理制度。笔者根据多年工作经验对自己接触到的问题进行了阐述，以供读者借鉴参考，不同之处还需要探索、学习和总结；使水库管理工作做到科学合理，更具实践性。

关键词：水库；工程管理；管理制度；管理措施

笔者从事水库工程管理多年，从小型到中型不同程度的存在着诸多问题。常见的问题：

1重建轻管

随着改革开放，国家经济的不断发展，对大部分水库工程进行了除险加固，从工程质量和运行管理得到了很大的改善。但还存在一下问题：1）管理人员缺编：管理人员缺编这一现象普遍存在，即使有也是缺乏专业知识，严重缺少专业技术人员；不能对水库工程进行有效管理。2）水库无防洪和兴利调度运用规程；水库防洪和兴利调度运用规程未经审查批准；水库虽有经审查批准的防洪和兴利调度运用规程，但由于水库大坝存在各种质量问题和安全隐患，未按经审查批准的防洪和兴利调度运用规程进行水库调度。3）管理制度不完善，未按水库大坝管理有关规定制定水库各项管理规章制度，有些水库虽制定了各项管理规章制度，但没有专业人员负责并未认真执行，对于这一点存在太普遍，把管理制度挂在墙上，人为的进行调度。4）无大坝观测设施或观测设施不完善或损毁，还有观测点布置不规范或观测基点不规范；主要存在基点设置在活动体上，如冻层以上或坝体上，被观测点埋深不够或间距过大，致使观测成果不能真实反映大坝位移量；有些水库虽有观测设施，但未按要求进行观测，存在专业人员不足，临时人员凑数，或观测设备简陋不全对凑，且对观测资料未做整理和分析，以及观测数据不精确，观测资料丢失严重等问题。5）水库无水情预报系统，只有简单的水位和雨量观测设施。6）水库的设计、加固维护等资料管理不善，存在没有专业人员管理或不连续，人员变换较多造成丢失严重。

2水库维修资金不到位

一些水库由于缺乏维修资金存在一下问题：1）坝顶凹凸不平、异常变形、坝顶内外边缘缺失材料不能及时修复；杂草滋生不能及时铲除。积水不能及时排除，裂缝得不到根治，观测设施损毁等。2）迎水面护面、护坡出现裂缝、隆起、砌石脱离不能及时修复。3）背水面坝坡出现隆起、塌坑、雨淋沟得不到及时修复。4）坝脚排水棱体和导渗流设施有损坏现象。5）库岸道路凹凸不平，时有积水，还有不畅通现象。6）启闭设施老化失修，锈蚀严重，得不到及时更换。

3大坝安全监测不完善

大坝安全监测包括巡视检查和仪器监测。监测范围包括坝体，坝基和坝肩，输泄水建筑物，对大坝安全有重大影响的近坝区岸坡以及与大坝安全有直接影响的建筑物和工程设施。巡视检查包括日常巡视检查、年度巡视检查和特别巡视检查三类。在本地区常见的是土石坝；土石坝日常巡视检查应根据土石坝的具体情况和特点，制定巡查制度，包括巡视检查的时间、部位、内容和要求等，并确定日常巡视检查的路线和检查顺序，由有工程经验的技术人员负责进行。日常巡视检查的次数一般每周一次，或每月不少于两次，但在汛期高水位时应增加次数，特别是出现大洪水时，每天至少一次。年度巡视检查一般在每年的汛期前后，用水期前后，冰冻期和融冰期，有蚁兽活动显著期，应按规定的检查项目，由管理单位负责人组织，对土石坝进行比较全面的或专门的巡视检查，视地区不同而异，一般每年不少于2～3次。特别巡视检查一般在土石坝遇到严重影响安全运行的情况下（如发生暴雨、大洪水、有感地震、强热带风暴以及库水位骤升、骤降或持续高水位等），发生比较严重的破坏现象或出现其他危险迹象时，由管理单位负责人组织特别巡视检查，必要时应组织专人对可能出现险情的部位进行连续监视。当水库放空时也应进行全面的巡视检查。检查项目包括坝体、坝基及坝区，输、泄水洞、溢洪道闸门和启闭设施及观测设施、通讯设施等。巡视检查的方法除依靠目视、耳听、手摸、鼻嗅、脚踩等直观方法外，可辅以简单的工具对工程表面和异常现象进行检查。巡视检查的内容：

3.1坝体

1）坝顶是否有无裂缝、异常变形、积水或植物滋生现象；2）迎水面的护面、护坡是否完好，有无裂缝、剥落、滑动、隆起、滑坡、塌坑、冲刷等现象，迎水面附近水面有无旋涡、冒泡、变浑现象；3）背水面有无裂缝、剥落、滑动、隆起、滑坡、塌坑、冲刷、雨淋沟、散浸、冒水、渗水坑、流土、管涌等现象，草皮护坡植被是否完好；有无害虫及兽害活动；4）坝址有无冒水、阴湿、渗水坑、流土、管涌等现象；排水棱体和导渗流设施是否完好，有无异常和破坏现象；5）坝址近区有无渗水、流土、管涌及隆起等现象，坝后排水阴沟有无异常；6）上游铺盖有无裂缝、塌坑等现象；7）库岸及道路有无滑坡现象；道路是否畅通，有无冲刷、塌坑现象。

3.2输泄水建筑物

1）输、泄水建筑物引水段有无堵塞、淤积、崩塌等现象；启闭设施是否完好，运行安全可靠。2）竖井有无倾斜、裂缝、破坏现象；闸门后通气孔是否堵塞。3）洞身有无渗水、空蚀、裂缝、等现象；洞身伸缩缝有无错位、损坏现象。4）出口放水期水流是否正常，停水期有无渗漏。5）闸门是否运行正常；有无变形、锈蚀现象。6）启闭设施是否老化失修，锈蚀严重，运行灵活安全可靠。7）工作桥有无不均匀沉降、裂缝等损坏现象。8）环坝阴沟水流是否清澈，有无泥沙溢出，有无散浸和集中渗流。对于仪器监测主要包括监测项目、观测布置、观测设施及安装埋设、观测方法及要求、观测频次等，对于不同坝型分别按相应建筑物的等级安全监测技术规范执行。

作者:郑光有 单位:高台县小海子水库管理站

参考文献:

[1]赵立强.浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J].科技信息，2014，（1）：278.

[2]丁颖.浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2015，（10）：164.