地质勘查工作中存在的主要问题与对策

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摘要:纵观人类工程建设发展史，不难发现地质勘查在人类工程建设中具有重要作用，它是社会经济发展的重要基础。科学合理的地质勘查能够促进社会的可持续发展，提高矿产资源的可采储量，在为社会经济的发展提供有力的资源保障的同时，为国家进行国土整治和具体规划提供地质依据。因而加强并促进地质勘查工作的有序进行，有助于推进国家进行国土整治，预防地质灾害，改善社会群体的生存环境。就地质勘查工作中存在的问题进行简要分析，并提出相关措施以供参考。

关键词:地质勘查；问题；对策

1对我国地质勘查工作的回顾

随着新中国的建立以及社会的发展，地质勘查工作逐步形成。地质勘查工作的体制上具有明显的计划经济色彩，其事业管理体制影响了地质勘查单位提高效益的积极性，降低了地质勘查工作的有效资源的投入。计划经济直接影响了地质勘查工作排斥市场经济，从而导致矿产的勘查与开发环节脱轨，从而导致资金积压，国家财政负担不断加剧，从而不利于地质勘查工作的良性运行。原有的地质勘查体系投资主体单一，不利于地方企业积极性的提升，且地质勘查本身的改革和结构调整缺乏一定的运行环境，地质勘查的生产力无法与生产条件进行有效的紧密结合，导致勘查资金浪费，且与地方经济的联系存在脱节现象。

2地质勘查存在的主要问题

从整体上看，国家也将注意力放到了地质勘查的实际工作上，这就在一定程度上缓解了矿产资源对发展产生的约束，促进国民经济建设和发展，从而促进全社会对于矿产资源的科学合理的利用，以及社会的可持续发展。加强地质勘查工作的有序进行，是当前经济建设、防治地质灾害的一项重要任务，但是地质勘查过程中不可避免的存在一些问题，有待相关部门进行及时有效的解决。2.1在地质勘查的实际工作中，不免存在勘查队伍的结构不合理，以及投资渠道单一等问题，直接影响了地质勘查工作的有序发展。当前形势下，我国大部分地质勘查单位仍处于转型过程中，还未完全适应市场经济的发展形势。这就要求我们应当积极采取有效措施，加大力度拓宽地质勘查资金的途径和方式，建立并健全科学合理的资金机制和运行体制，对相关地质勘查的各项政策不断进行完善。要跟随时展的浪潮，逐步适应当前市场经济体制和发展形势，争取在激烈的市场竞争中占有一席之地，从而整体上不断发展和进步。2.2商业性矿产勘查发展滞后。从整体上看，基础性的地质勘查仍然未得到有效的运行，这就在一定程度上影响了地质勘查相关研究的深入和提高，使得地质勘查的难度逐渐加大。与此同时，探矿权市场的政策体系存在弊端，导致民营投资矿产的难度较大，从而制约了探矿权市场的良性运行。2.3地质勘查规划体系不健全，宏观调控缺乏力度。立足于地质勘查的实际情况，可以发现地质勘查规划体系存在一定不足，并未进行科学有效的宏观调控，导致项目的实际情况难以满足社会经济发展的各项需求。部分地区地质勘查的监督力度不够导致存在勘查秩序不规范以及非法探矿等状况时有发生，极大程度的影响了探矿者的经济利益，宏观层面严重破坏了国家的矿产资源，不利于社会的稳定发展。这就要求全社会集中力量，加快推进现代化社会的建设，以可持续发展为核心，提高对质勘查工作的认识，培养责任意识和工作积极性，真正意义上对地质勘查工作进行科学合理的加强。

3地质勘查问题的解决

现就加强地质勘查工作及管理，提出如下建议：3.1加强以地质为主的综合信息研究，坚持地质科技创新，争取地质找矿的重大突破。随着我国工业化、城镇化进程加快，经济和社会发展与资源环境矛盾日益突出，特别是矿产资源勘查滞后，重要矿产难以满足现代化建设的需要因此，必须切实加强重要矿产资源勘查，为全面建设小康社会提供更加有力的资源保证和基础支撑。找矿的历史已经证明，要取得地质找矿的突破，必须依靠先进的地质理论去指导，新的找矿思路和理论的突破，往往可以找到一系列矿床，在当前找矿难度越来越大的情况下，更需要创新的地质理论和先进的勘查技术方法进行找矿要敢于不受传统理论和观点的束缚，提出创新的思路进行找矿。加强以地质为主的综合信息研究，积极推进地质科技创新，地质找矿新突破是可以实现的。3.2重要矿产和重要成矿带，要有具体规划部署为缓解制约。我国经济和社会发展的资源瓶颈，决定提出了要加强能源和非能源重要矿产勘查，由于非能源重要矿产有的是以找矿为主，主要是增加资源量;有的是以勘查为主，主要是提供可采储量;有的是以研究为主，要通过研究提出找矿靶区，其目标任务不完全相同，因此建议国家对重要矿产和重要成矿带编制具体的勘查规划，落实具体的任务和资金保证，以确保国家对重要矿产资源的需要。3.3国家出资形成的矿业权价款收益，要充分考虑地勘单位的权益。财政部、国土资源部和中国人民银行联合发出通知，明确国家出资形成的探矿权和采矿权价款收入，中央和地方按一、八固定比例分成，完善了矿业权有偿取得，规范了矿业权收入分配，但国家出资的探矿权、采矿权价款中有地勘单位的知识技术方而的贡献。因此建议在制定具体政策时应“先留后分”考虑地勘单位的权益。3.4积极落实国有地勘单位改革的扶持政策，落实解决国有地勘单位改革的扶持政策，对保持地质队伍的稳定、加强地质工作和促进地勘单位改革与发展至关重要。要实现人与自然和谐发展，在矿产资源合理开发利用和保护中，需要政府用“有形的手”来调控宏观规模，按照以人为本、协调可持续发展的要求，加强地质工作。统筹公益性地质调查与商业性地质勘查，统筹矿产地质勘查与环境地质勘查，统筹国内地质事业发展与地质领域对外开放并按照国家的产业政策，适时修订矿产资源的总体规划和编制个省地质勘查规划人力推进管理体制和运行机制的转变，加快构建与礼会主义市场经济体制相适应的地质工作体系。

从宏观层面来看，当前我国工程地质工程正面临着巨大的挑战，换种角度来看，就会发现这挑战也是重要的发展机遇，因而在实际工作中，地质勘查的相关部门应当积极迎接挑战，抓住机遇实现跨越式发展。积极提高对质勘查工作的认识，培养责任意识和工作积极性，真正意义上对地质勘查工作进行科学合理的加强。在发展过程中，顺应自然的发展趋势，实现自然与社会的可持续发展，对地质勘查工作中存在的问题进行积极的科学的解决，全社会集中力量，全面系统的对地质勘查工作进行推进，从而加快现代化社会的建设。

作者:欧阳荣京 单位:黑龙江省第六地质勘察院

参考文献

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[2]窦耀亮.小议解决我国地质勘查工作问题的措施[J].黑龙江科技信息,2009(30).

[3]穆仕坤.矿产地质勘查理论及技术方法研究[J].山西科技,2008(04).