油田化工风险管理问题综述

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一、引言

石油化工建设项目必须加强项目建设全过程风险管理，作为建设单位必须从投资、质量、进度、HSE等方面强化风险管理，特别是加强质量控制以确保将来生产不留下隐患，实现项目总体目标。一般石油化工主装置除常规建筑工程外，主要构成有:①各种管道:通常以介质、温度、压力等级不同划分为若干个管段，一个主装置根据复杂程度不同有几十、几百甚至上千个管段，一个管段中包括管子、管件和各种功能的阀门以及它们之间的多种连接方式。②动设备:主要是机、泵类，如各种压缩机、泵、离心机、过滤机、搅拌设备。③静设备:换热器、各种塔器、反应器(釜)、工业炉、储存设备。石油化工建设项目的安装工程量巨大，并且质量、进度、费用、HSE控制难度极大。从建设项目业主的角度出发，往往希望工程建设在保证安全的前提下，投资少，工期短，质量高，然而质量、进度、投资、安全四者之间的关系是相互影响和相互制约的，既相互对立又相互统一，彼此间并不是完全独立的。采取某种措施能够保证其中的两个目标的实现，即表明这两个目标是统一的关系，如降低质量可以加快进度和降低投资。如果仅保证其中一个目标，而另一个目标不能实现，则这两个目标就是对立的关系，如为了赶工期，则质量就不能得到保证，从这个角度看，质量和进度就是对立的关系，可见，四大目标的风险管理是对立、统一的关系，不能片面地研究某一风险对某一个特定目标的影响，必须统筹兼顾。

二、投资风险控制

投资风险管理是项目风险管理的重要组成部分，投资目标的确定应分阶段确定，可行性研究阶段的投资估算是初步设计阶段的控制目标;初步设计阶段的概算是施工图设计阶段的控制目标;施工图预算是使施工阶段控制目标。石油化工建设项目投资少则几个亿，多则上百亿，投资巨大，加强投资风险控制更是至关重要。石油化工工程项目投资风险控制与一般工程项目控制方法策略相同，其基本原理是把计划投资作为项目目标额，由于各种风险的存在，势必导致在实施过程中出现偏差，将实际支出与计划投资比较，通过比较发现偏差并找出偏差值，在分析偏差原因即风险因素的基础上，采取措施加以纠正。

三、进度风险控制

石油化工建设项目规模大，建设周期长，因此，项目建设受参与建设的相关各方及各种环境因素的影响十分明显，加强实施阶段的进度风险管理尤为重要。进度风险管理就是指在项目的工程建设过程中预测、识别各种风险后，制定、审核进度计划，在实施过程中采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进展情况，与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差，组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位对产生偏差的各种风险因素进行分析与评估，及时采取有效措施调整或修改工程进度计划。进度风险控制是一个不断循环往复的过程，直至按计划的工期目标既合同约定的工期如期完成。进度目标能否按期实现的前提是要有一个科学合理的进度计划。进度控制不应仅局限于考虑施工本身的风险，还应对其它相关环节和相关部门风险因素给予足够的重视。例如:施工图设计、工程变更、前期手续、协作单位等。只有通过对整个项目计划系统的综合有效控制，才能保证工期目标的实现。因此，进度风险管理必须事先对风险因素进行调查、分析、预测对进度计划的影响，然后编制进度计划并实施，在实施过程中检查实际进度与计划的差别，对出现的偏差原因进行分析，找到风险源，采取补救措施或调整计划，循环反复，直至项目竣工。

四、质量风险控制

由于石油化工装置生产过程具有高温、高压、低温、真空的特点，所用的原料、介质或产品本身多为易燃、易爆、有毒、有害、有腐蚀性的物质，因此，对输送、盛装、生产这些原料和产品的管道、阀门、设备的材料、制造及施工的要求较多，如果稍有疏漏或不慎将会造成不可想象的严重后果。质量风险控制措施必须充分满足工程需要。石油化工行业及其生产装置一旦发生事故造成的影响极大，因此，相比投资和进度而言，质量控制特别是旌工阶段质量控制更为重要，必须引起项目管理人员的高度重视。施工阶段的质量控制是从准备工作开始直到竣工验收结束全过程的系统控制，可分为事前、事中、事后三个阶段。事前控制是指对施工准备阶段包括技术、人员、机具等方面风险因素进行识别、分析、评估、控制，保证消除或降低准备阶段可能的质量风险。事中控制是在施工过程中，通过过程控制发现可能影响质量的风险因素或关键环节，采取必要的措施消除或降低质量隐患。事后控制是指施工完成后对于已形成的成果包括资料作最后把关。影响施工质量的主要风险因素可从(5M1E)即:人、机、料、法、环五大因素方面考虑。

在项目实施过程中，按风险因素(5M1E)对建筑、设备安装、管道、电气、自动化仪表、防腐绝热、消防、暖通、给排水等工程分专业、按工序结合具体工程特点，在工序间合理地设立“质控点”，针对关键因素进行质量风险控制，保证施工质量，确保工程施工顺利进行。

五、HSE风险控制

HSE体系按规划(PLAN)－实施(DO)－验证(CHECK)－改进(ACTION)运行模式建立，即PDCA模式，它是通过事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，以便采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，来减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式。危害识别、风险评价以及风险控制是HSE管理体系的核心。石油化工建设项目HSE风险因素多，如:火灾、爆炸、中毒、触电、高空坠落、高空坠物、机械设备伤害、交通事故、放射性伤害、水污染、噪声污染、地震、洪水等等。在风险识别过程中应组织工艺、设备、安全、电气、仪表等专业技术人员，会同具体实施作业人员如电工、焊工、仪表工、起重工、架子工以及射线探伤等人员组成的风险识别、评估小组，共同进行讨论，对危害程度高、发生频繁、超出人们心理承受能力的风险进行重点识别、评价，将施工过程中可能出现的不安全因素、危害因素，一一列举形成HSE风险检查表。实施阶段HSE风险管理应建立健全应急管理制度、报告制度，成立应急组织、组建应急指挥中心、明确组织机构和人员的责任，制定并落实风险防范和消减措施、配备应急一定量的应急补救设施，确定明确的外援单位(医院、消防部门等)，编制相应的HSE作业计划、指导书，用以保护作业人员、设备、环境，体现“预防为主”的安全生产方针和HSE管理思。认真落实HSE风险防范和消减措施，如:进行安全技术交底并进行有针对性的培训;作业人员持证上岗;施工现场设置专职安全技术人员;安设HSE告示牌及施工项目信息牌标准;现场张挂各种警示标语;按照规定为施工现场作业人员提供符合安全、卫生标准的安全防护用具，用品，定期开展应急演练。

六、结语

针对工程项目风险管理的特点，特别是石油化工工程建设项目的具体特点，分析了石油化工行业建设项目风险管理的必要性并探讨了相应的风险控制的几个方面的内容，对于提高石油化工企业工程风险管理水平具有一定帮助。