新型考察管理论文

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一、“新型美国高中”概况

1996年，美国联邦教育部分析了当时国际、国内形势，针对美国高中阶段教育中普遍存在的教学标准低、学生素质差的老问题，启动了“新型美国高中”试验项目（NewAmericanHighSchoolInitiative），旨在探讨新时期高中阶段的培养目标、普职融合的方式、提高教学质量的措施及其他改革和发展的新路子。

对于“新型美国高中”项目，各地高中纷纷跃跃欲试，既将之当作一种荣誉，更视为学习、提高和确定本校发展方向的好机会。1996年，经学校申报、州教育厅考评、教育部实地考察打分，美国教育部通过严格遴选，确定了12所不同地域、不同特色的高中为项目校；1998年，从当年的120所“蓝带优质奖学校”（BlueRibbonSchoolsofExcellence）中挑选了7所项目校；2000年，又选定了30所项目校，2002年最后选定6所项目校，使项目校总数达到了65所。

教育部专家打分主要依据四个方面：

第一，符合“新型美国高中”的12项指标（满分为60分，略）；

第二，学校能够得到社区的支持，有切实措施将全体师生吸引到项目中来（满分为15分）；

第三，具备收集资料、科学评价的能力（满分为15）；

第四，具有综合信息、传播成果的愿望和能力（满分10分）。

教育部希望在项目学校里，“所有的学生既达到具挑战性的学业标准，又获得交流、解决问题、计算机和其他技术技能，以便既能升学，又能就业，成为21世纪信息化、全球化社会中负责任的成员。”为此，教育部对项目学校进行跟踪研究和评价，提供信息、专家指导和经费支持，力求积累经验，推动更多的高中进行改革。教育部不向项目校平均拨款，而是罗列出带经费的课题，如综合高中的课程设置问题、高中最佳规模问题、课时长度与学生注意分配等，供项目校申请。教育部还委托布朗大学作为项目校的技术支持单位，帮助解决项目校在数据收集与处理过程中的一些难题。项目校之间也常来常往，取长补短，不断提高。

二、“新型美国高中”措施

1．提高学业标准和期望

“新型美国高中”项目认为就美国的现状而言，对学生期望高一点，学生的进步就会大一点。提高期望，包括为全体学生创设肯定的、支持性的学习环境，创设具有挑战性的学业成绩标准，消除普职分轨，强调培养解决问题的能力和创造性思维的品质。“新型美国高中”的标准比同学区其他学校高，并采取有效措施促进学生提高学业水平。纽约经济高中、特拉华州的萨塞克斯技术高中、密苏里州的盖特卫高中采取的措施有：（1）消除低水平课程和大的分轨；（2）提高必修课的深度和广度；（3）在学分、年级平均成绩方面提高毕业要求；（4）提高有特殊需要学生的标准。项目校认为，提高学业标准与提高课堂要求不同，如果标准不提高，只是课堂教学中给学生加码，则往往适得其反。

2．创设小的学习环境，方便师生协作

研究认为，在较小的学习环境中，师生容易熟悉，教师可花较多时间与一个个学生在一起，启发答疑。在这种家庭般的氛围中，学生易形成解决问题的技能，把各学科知识联系起来,使教室行为与外界工作结合起来。高中、加州的在所有“新型美国高中”里特别提倡小环境教学，具体的措施有：（1）建立“校中校”，即在大校中按学科或职业分成若干学部，各学部享有一定的自主权；（2）控制班额，每班在25人左右；（3）增进学生之间、学生与教师之间、学生与指导顾问之间的接触，建立亲切、熟悉的关系。据反映，这种氛围确实利于教师因材施教、学生增强学习责任感，社会更愿出资赞助这样的试验。

3．依据职业需要和学生兴趣设计课程

人人承认普通教育和职业训练对受教育者缺一不可，但对二者敦重敦轻、是分是合、如何实施则已争论100年。“新型美国高中”高高举起普职结合综合高中的旗帜，并称这是未来高中的基本模式。项目校通常的做法是：（1）以特定的职业领域或较宽广的行业为课程发展的有机主题，并与农业、保健服务、金融服务，或住房建设、自然资源、通讯技术等联系起来进行课程设计。（2）以职业为重点进行跨学科课程重组，创设着重职业的课程（career-focusedcurricula）,并超越技术和学科实现课堂教学与工作实践的结合，使教学成了一个融合的、综合性的过程。（3）对学生，有时还有教师，以职业大类或行业分组，因其有共同兴趣，便于相互启发。例如，纽约州散德斯贸易和技术高中把课程分为四类，即技术类、专业类、职业类和学术类，共12个领域，即化工科技、汽车机械、自动供热和制冷、美容美发、时装设计、木工科技、印刷科技、建筑技术、环境科技、计算机工业设计、电子与计算机、餐饮服务与管理等。学生从高二起需选修一个领域，每天两节专业课，直到高中毕业为止。这所高中的所有课程都围绕各专业开设。当然，专业课只是主线，文化课、专业基础课仍占主要分量。学生可于高中毕业前参加资格考试，通过者获专业资格证书。

4．通过提高教育者的专业水平来提高学生的成绩

“新型美国高中”认识到教师教什么、怎么教、如何明了学生的需要，对综合改革的成功至关重要。教师要亲自参与项目，获得专业发展。教师的进修提高不在于出去开几次会、参加几个研讨班，最重要的是结合自身和本校的实际，利用业余时间进行在职进修，不断学习和自我提高。教师的提高计划由教师参与制定。实践课教师需要到第一线“充电”。教师年度考评结果可让全体教师查看，使得每位教师都有上进心和紧迫感。

5．将课堂学习与实践锻炼结合起来

高中学生尤其家庭经济条件差的高中学生，往往在放学后和周末到零售店、快餐点打工，这与长远的职业兴趣并无太大关联。如今，为求社会实践时效，“新型美国高中”特别注意选择合适的地方让学生锻炼，视工作作为学习的方式，培养学生兴趣，使学科与学生需要更为相关。新泽西海洋技术高中常把学生安置在海上或船厂进行实习作业。纽约散德斯贸易和技术高中，定期安排修习自动化供热和制冷专业的学生到现场实习，将之当作课堂教学的延伸。学生可获得少量报酬，初尝了劳动的甘甜。

6．为学生深刻领悟升学和就业提供咨询指导

“新型美国高中”重视咨询辅导，咨询员深入到“校中校”、学部、教室，增加了解学生的机会。不仅如此，项目校还增强全体教师的辅导功能，使他们既做教师，又当咨询员，充分利用技术手段，测定学生技能和兴趣，促进学生的职业意识或升学意识形成；通过见习、企业参观、职业见面会、请企业代表到学校等形式，让学生接触职业和工作；将职业意识的培养贯彻于小学、初中和高中。事实上，项目校的多数学生毕业后并不直接就业，而选择升学。但咨询员让学生们感到，即便对接受高等教育的学生而言，所掌握的职业技术也是十分有益的，它们激发了学习的兴趣，锻炼了动手能力，深化了对理论的理解，对增强未来竞争能力和实现完美人生有益。同时也是日后挣钱交学费的手段。

7．将每一天组织成灵活、相关的部分

有些“新型美国高中”认为，传统的每节45～50分钟的课时太短了，应予以改变。他们认为，每节可增至70分钟，甚至120分钟。或者学生每天上4个90分钟的正课，要比通常的6节到7节效果好。还有的项目校尝试将学年分成3个12星期的学期，改变传统上的2学期制。

试验者认为，课时变长便于教师深入探讨和演绎一些学科问题，更好地设计和实施以项目或工作为基础的学习机会，特别是与同事一起实施一些跨学科的项目，并可与学生建立亲密的关系，对激发学生学习动机有益。另一方面，课时变长，可让学生运用所学知识做更多更深的实验，有利于学生集中学习、探究一些学科，避免浅尝辄止。课数减少，纪律问题下降，教师可不必花更多的时间用于课堂管理，而是将更多的时间真正用于课堂教学。

8．评价学生重看动手能力

标准化测试有其弊端，有的学生书面考试成绩不佳，但动手能力强。“新型美国高中”将学生的动手能力、实践能力作为评价标准。波士顿的分威高中设立由2名本校教师、1名校外专家、1名管理者、1名家长和1名学生组成的毕业评价委员会，集体对学生进行评价，避免一人打分可能出现的偏差。他们采用“标题性评价体系”（RubricSystemofEvaluation），充分考虑学生的动手能力，确定其是否超过、达到或未达到标准要求。

9．与两年制或四年制高等教育机构建立联系

“新型美国高中”不反对学生升学，认为不让学生升学的高中教育是没有吸引力的。它们支持1990年《职业教育和应用技术法》，将学术知识和职业技能融合起来，引导学生掌握，重视增强职业和中学后教育联系的意识，帮助学生作出选择。高中课程中加入升学预备内容，着重对中学后各类高等职业技术教育的准备，而不仅是普通的四年制院校。“新型美国高中”普遍开设了大学承认学分的AP课程（AdvancementPlacement）,在高中和大学课程之间建立了联系渠道。据散德斯贸易和技术高中校长凯斯琳?麦尔斯博士介绍，她的学校与曼哈顿学院、纽约州立大学、圣约翰大学、纽约理工学院、维切斯特社区学院等校建立了协作关系，定期请这些院校的教师来校指导教学，或为学校工作提出参考意见，彼此相当熟悉。各高中也尽量利用大学的资源来丰富学生学习领域，例如，芝加哥农业高中每年派高年级学生到大学，在教授指导下从事6个星期的研究。

10．建立教育者、家长和社区的支持联盟

把社会教育资源引入学校，比简单地将学生推向社会更有效果，这是“新型美国高中”的普遍观点。现在，校外学习机构、图书馆、博物馆，都由教育部门统筹管理，有利于教育资源的整合。校友会献计献策、捐钱捐物，在项目进展中亦发挥了积极的促进作用。家长踊跃参加家长会和学校活动，对学校的改革给予理解和支持，如对学校开设职业科目，不认为是耽误学生时间，鼓励学生修习，协同学校实施良好的教育。

三、“新型美国高中”启示

1．提高质量是核心

在美国，作为义务教育重要组成部分的高中教育，普及已经实现，提高势在必行。事实上，从《国家处在危急之中：教育改革势在必行》，到《2000年教育目标法》，20年来，联邦政府一直为基础教育质量过低而担忧，为提高质量建章立制、寻求出路。“新型美国高中”欲独辟蹊径，在提高质量方面先行一步。所以，在项目校中最核心的就是提高教育质量。就面上的情况看，不少州也提高了高中教育标准。马萨诸塞州从1998年开始对高中生的英语、数学、科学、历史按新标准实行全州统考，并从2001年起，将英语和数学成绩与是否准予毕业联系起来。可见，高中教育改革的基本目标是追求质量提高。

2．走向综合是趋势

从“新型美国高中”到其他高中，走向综合是基本趋势。首先，培养目标是综合的。没有人再声称自己的学校单搞升学预备教育，抑或是就业预备教育，而强调培养具有良好品德的，具有综合素质的、高质量的高中毕业生。其次，教育结构是综合的。消灭初中阶段的职业学校，将其彻底进行普通化改造；淡化高中教育阶段普高和职高界限，提倡综合高中。据美教育部2002年统计,当前综合高中已占高中阶段学校总数的五分之四。再次，课程内容是综合的。有的项目校以职业为大类，对课程进行改造和重组，不再是单科的物理、化学、生物、历史、地理等，而变成自然、科学、社会等综合课程。第四，培养人的途径是综合的。不再只靠课堂教学，而提倡通过动手试验、社会实践、半工半读、与大学联合等多种途径，开展教育教学活动。第五，考试和升学标准是综合的。美国大学招生过程中，不仅SAT或ACT考试侧重学生综合知识和能力的考查，而且录取时还综合权衡学生在中学阶段的表现、动手能力和已取得的成绩。

3．项目推进是“突破口”

“新型美国高中”是美教育部以项目为“突破口”推动全美高中教育改革和发展的重要举措。据美教育部项目负责人盖尔介绍，在这样一个教育地方负责的国度里，光靠行政命令或法律规定来推动工作是很不够的，而设计一个个项目，吸引和指导基层学校参与则是行之有效的策略。如1985年启动的“2061计划”、2001年启动的“准备美国未来”（PreparingAmerica''''sFuture）项目，都是教育部从不同角度调动地方积极性、引导教育改革的措施。

“新型美国高中”项目已取得一定成果，使接触它的人颇感耳目一新。对这一项目，美教育部今后不拟扩大，而希望切实进行试验研究，总结经验教训，推进整个高中阶段教育的改革和发展。

参考资料：

1.AimingHigh:StrategiestoPromoteHighStandardsinHighSchools,USDepartmentofEducation,1999

2.NewAmericanHighSchools:SchoolsattheLeadingEdgeofReform,USDepartmentofEducation,2000

4.TheConditionofEducation,USDepartmentofEducation,2002