锂电池航空运输规则研究

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摘要:该文总结了目前锂电池及锂电池供电的电子产品航空运输运量大、风险高的运输现状,介绍了锂电池及锂电池产品航空运输的国际、国内规则和标准,分析了目前锂电池航空运输中存在的锂电池质量参差不齐、运输规则执行不力以及旅客携带锂电池难于管理等若干问题,并建议通过部门合作提高锂电池质量、及时改进规则、严格执行规则等措施保障锂电池航空运输安全。

关键词:锂电池;航空运输;安全

近日,三星GalaxyNote7因电池存在安全缺陷而被召回的案例将锂电池的安全问题再次推到了大众眼前,为应对GalaxyNote7电池的安全缺陷对航空运输的影响,美国联邦航空管理局(简称FAA)于9月8日发出警示,提醒各航空公司注意GalaxyNote7的航空运输风险,并建议乘客在飞机上不要使用GalaxyNote7或为其充电,也不要将GalaxyNote7放入托运行李中进行托运,随后,加拿大、欧盟等国家和组织相继发出了类似通知。我国民航局在9月14日也发出安全警示,提醒各航空公司要意识到Note7的航空运输风险,做好应对工作保障航空运输安全。

1锂电池航空运输现状及航空运输规则

1.1锂电池航空运输现状

随着锂电池生产技术的提高和电子产品的普及,以及全球贸易化进展的加速,锂电池及使用锂电池供电的电子产品在航空运输中所占的比重越来越大。据不完全统计,2014年我国锂电池及锂电池产品的航空运输量为40.6万吨,占全年货邮运输量的5%以上。此外,旅客出行携带的手机、电脑等电子产品以及充电宝等备用电池也越来越多,2015年我国民航全行业共完成旅客运输量4.36亿人次,以每名旅客平均携带2件电池产品计算,仅仅我国全年就共有近8.72亿次锂电池通过航空进行运输。

1.2锂电池对航空运输安全的影响

锂电池1990年问世,由于存在一定的安全隐患,在运输中锂电池有可能会起火、爆炸。因此，锂电池1995年被列入联合国《关于危险货物运输的建议书——规章范本》中的危险货物名录。虽然关于锂电池发生“热失控”起火爆炸的具体机理还在研究中,但FAA针对锂电池机上灭火的研究发现,现有的机载灭火器对锂金属电池火灾无效,为此,波音公司在2015年7月17日发出正式声明,要求各航空公司停止接受托运的锂金属电池货物。在实际运输过程中,由于锂电池起火冒烟导致的航空运输不安全事件时有发生,2011年7月28日韩亚航空911航班货机失火坠毁事故,就怀疑与锂电池货物有关。

1.3锂电池航空运输的国际规则

在运输中锂电池被归为第9类危险品,在国际民航组织(ICAO)的《危险物品安全航空运输技术细则》(以下简称《技术细则》,TI)和国际航空运输协会(IATA)的《危险品规则》(DGR)中,对锂电池的航空客货运输都提出了具体要求,包括锂电池航空运输的测试标准、能量和数量限制、外包装要求等,全球的航空公司都按照这些要求来操作锂电池的航空运输,各国民航局也照此对锂电池的航空运输活动进行管理。在意识到锂电池货物的危险性后,ICAO和IATA都对运输规则进行了修改,并分别在2015年和2016年修订,禁止使用客机运输单独包装的锂金属电池和锂离子电池货物。

1.4锂电池航空运输的国内规则

我国的危险品航空运输管理主要依据《民用航空危险品运输管理规定》(交通运输部令2016年第42号)的相关要求,锂电池航空运输的具体技术要求则参照《技术细则》和《危险品规则》的相关要求进行。为了更好保障锂电池的航空运输安全,在参考各国锂电池运输要求的基础上,我国制定了民用航空行业标准《航空运输锂电池测试规范》(MH/T1052)和《锂电池航空运输规范》(MH/T1020),以规范锂电池的航空运输。《航空运输锂电池测试规范》主要参照《关于危险货物运输的建议书——试验与标准手册》中的锂电池UN38.3测试方法以及《技术细则》中的包装测试要求,规定了锂电池进入航空运输需要达到的测试标准。《锂电池航空运输规范》对锂电池的包装、能量及数量限制提出了明确要求。

2锂电池航空运输中面临的问题

2.1锂电池质量参差不齐

锂电池质量参差不齐是目前困扰锂电池航空运输的一个最大难题。此次三星GalaxyNote7召回事件中,中国大陆销售的Note7因为采用了其他厂家的锂电池,没有安全隐患从而免于召回的实例也说明,目前市场上锂电池质量参差不齐,不同电池厂家的产品在质量上存在很大差别。此外,还有个别厂家生产假冒伪劣产品,更是为航空公司判定锂电池的真伪带来了很大困难。

2.2运输规则执行不力

按照联合国的分类标准,锂电池为第9类危险品,应该按照危险品的要求进行航空运输,但在实际操作中,一些厂家或不法分子经常在普通货物中夹带锂电池,或者将锂电池谎报为普通货物进行运输,给航空运输带来巨大安全隐患。在航空运输中,此类夹带或者谎报、瞒报的锂电池只能通过安检发现,一旦安检未能发现,此类未按照危险品要求运输的锂电池进入航空运输环节,将可能带来灾难性的后果。

2.3旅客携带锂电池难于管理

相对于货物运输,旅客出行携带的锂电池及锂电池产品更是难于管理。由于目前市场上锂电池产品质量良莠不齐,旅客在登机时不可能提供所要求的证明文件,因此,极易造成不合格的锂电池进入飞机。还有部分旅客不遵守相关规定,在飞机上违规使用手机或者充电宝,给航空运输安全带来极大威胁。我国民航近年来由旅客携带锂电池所引发的航空运输不安全事件呈逐年上升趋势。

3锂电池航空运输建议

3.1提高锂电池质量

为保障锂电池的运输安全和使用安全,提高锂电池生产质量是当务之急。我国于2014年制定了国家标准《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全要求》,作为关注锂电池安全要求的标准,该标准对于提高锂电池的安全水平具有一定的积极作用。工信部正在积极推进《锂离子电池行业规范条件》的落地工作,以淘汰不符合要求的锂电池厂家。保障锂电池的航空运输安全离不开各部门的通力合作,在锂电池的加工过程中,要更多考虑锂电池航空运输的特殊运输条件,注意锂电池的航空运输要求,切实提高锂电池的生产质量,只有锂电池使质量提高了,不合格的锂电池才不会进入航空运输,才能降低锂电池起火、爆炸的几率。

3.2改进锂电池运输规则

锂电池产品日新月异,为了保证锂电池的航空运输安全,应该持续关注锂电池及锂电池产品的技术变化,及时发现新特点,并制定相应的航空运输规则。针对旅客携带电子产品种类多、产品杂乱、质量良莠不齐、真伪查验困难等特点,制定更为灵活可靠的检查方法,推进实行锂电池铭牌标识等措施,加大旅客携带锂电池登机的宣传,从而保证锂电池航空运输安全。

3.3严格执行运输规则

《技术细则》和《危险品规则》中规定的锂电池航空运输要求具有一定的科学基础,是经过实践检验过的,严格遵守这些规则,可以有效减少锂电池航空运输不安全事件的发生。按照航空运输规则,禁止运输召回等存在安全缺陷的锂电池,因此,三星GalaxyNote7召回事件发生后,各航空公司纷纷发表声明,禁止运输召回的Note7手机。除了航空公司,各航空运输主体也应该增强规则执行意识,多方合力保障锂电池航空运输安全。随着社会的进步和人民生活水平的提高,锂电池及锂电池电子产品的航空运输量将持续保持较快增长,在飞机自身对锂电池的消防灭火技术取得突破之前,锂电池航空运输必将继续威胁航空运输安全。要解决目前锂电池航空运输安全的难题,在提高锂电池生产质量的前提下,应结合锂电池及锂电池电子产品的特点,制定更有针对性和操作性的运输规则,在实际工作中严格遵守这些规则,保障锂电池航空运输的长治久安。

作者:杨强 单位:中国民航科学技术研究院

参考文献:

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