航空建设论文：航空转包生产的机构建设透析

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本文作者：刘宇航工作单位：哈尔滨市平房区友协大街15号

转包生产平台及基本功能建设转包生产平台是航空制造企业成为世界级航空制造供应商的必要条件。主要由以下6个平台构成：工程技术平台主要是在设计、工艺、工装、工程更改等事务方面与客户接口，并在企业内执行的机构。一般讲，转包生产的工程设计端在客户。作为供应商，主要承担制造、质量、低成本、准时交付等责任和义务。因此，企业在接到客户的图纸、技术规范、工艺规范、数模、数据集、工程更改指令等文件后，必须将其转化为在企业内执行的工程技术文件和指令。质保体系平台主要是与客户的质保事务接口的机构。转包生产中，质量保证是核心工作之一。客户的质量规范、质保要求要由质保体系做出相关的理解策划、实施计划、现场贯彻和审查反馈。客户、适航机构和第三方审核认证，需由质保体系配合工作。对产品质量问题，质保体系参与分析、制定纠正措施以及贯彻审查。生产管理平台主要是进行产品生产制造和生产管理的机构。实现转包生产产品准时交付，很大程度上是由生产管理来保证，这是转包生产的重要一环。通过生产管理，企业将料件有序地按生产节拍或进度转变为合格产品，保证准时交付，使客户满意。供应采购平台主要是为转包生产项目采购和供应所需料件的机构。转包生产大多数料件是要从经过客户批准的供应商或制造商采购才可使用。这个平台将按照工程技术和生产管理要求，从客户批准的合格供应商采购料件。采购既有原材料，也有标准件、成件和主要消耗材料。项目管理平台主要是进行项目开发与谈判、执行合同与索赔以及维护客户关系等事务的机构。项目管理承担着转包生产中枢和参谋部的作用，是项目进展的关键组织。项目管理平台要协调转包生产所有其他平台的运行，制定项目计划和制造计划，及时发现项目存在的问题，预测和控制各种风险，提出解决方案和建议，组织精益生产建设和管理。财务管理平台主要是为转包生产提供筹融资、参与项目竞标报价与谈判、进行成本核算与控制、参与精益生产建设、进行外汇结算、处理外汇核销以及税务事务等的机构。

转包生产及其平台的影响因素转包生产及其平台的影响因素主要有两项，即外部和内部因素。外部因素外部因素是发展转包生产的条件，主要包括客户选择、政策法规、行业定位、国家投入和技术基础。客户选择是指客户对供应商的评估和选择，是开展转包生产的关键外部因素。重点考察供应商的生产资格和能力，特别反映在成本、质量和交付周期的表现。制造成本要有竞争性，与其他供应商对比要有较低的价格，与自身相比还要能够实现持续改进。质量做到品质一流，既有一流的产品质量，又要有严格诚信的质保体系。政策法规客户考虑的重要环境因素。政策法规的稳定、连续、透明，对转包生产是良好的保障。同时，相关的政策法规能依照转包生产的发展进行调整，更加适应高技术、高风险、高效益的国际合作发展趋势。外贸、海关、税务和外汇管理等政策对转包生产的指导和管理作用尤为明显。行业定位我国航空工业的历史特点。我国航空工业发展历经风雨，企业是长期在计划经济的观念和环境下规划、布局、投资发展的。企业对航空产品的选择和生产是由国家行业发展来确定，而相应的布局和投资也是由国家行为决定的。国家投入对转包生产基础建设有重要影响。转包生产需要较好的生产环境和高精设备等生产条件。国家投入对企业加强基础建设影响重大，对企业改善基础设施、更新设备有巨大推动作用。这些投入会为转包生产和国际合作创造更好条件。技术基础转包生产持续发展的要素。客户特别是国际知名的航空制造企业，对我国航空技术发展非常关注。一方面是要跟踪我国航空技术发展水平，筛选我们技术发展要害，寻找合作对策；另一方面是要了解我们的潜力和发展方向；第三是要了解和分析我们技术转化为生产力的能力；第四是要考量我们的技术发展是否可以在转包生产中应用，以降低生产成本，扩大转包生产规模。内部因素内部因素主要包括发展定位、人员、成本、质量、交付周期、工程规范和体系管理。发展定位转包生产在企业中的发展定位，对转包生产以及转包生产平台建设至关重要，必须做为企业的战略发展方向。在此条件下，转包生产平台建设才可能得到关注和资源支持，才可以得到企业的培养和发展。人员转包生产平台的基本要素和资源。工程技术平台、质保体系平台、生产管理平台、供应采购平台、项目管理平台和财务管理平台都需要合适、合格和优秀的人才。合适的人员组合是搭建转包生产各平台的重要基础。同时，转包生产各平台也会不断为企业培养懂得国际合作和航空生产制造的优秀人才。成本、质量和交付周期客户评价供应商的基本条件。这些内部因素表现好坏、水平高低直接对转包生产合作与发展产生影响。在转包生产发展的各阶段或规模中，成本、质量和交付周期都是项目考核的要项。工程规范各平台工作的指导依据。这里讲的工程规范是广义的，泛指指导工程、质保、生产、采购、项目管理、财务管理等工作的所有文件，包括图纸、工艺规程、工艺规范、数模和软件等。体系管理有效协调转包生产各平台，确保平台高效、有序、正常运营。

转包生产平台的建设随着转包生产的发展，各平台的建设由小到大、由弱变强。从转包生产发展的历史，可以总结出平台建设的若干经验与途径。项目团队建设项目管理团队是转包生产项目的必设机构，是平台建设的管理中枢。项目团队成员应由项目管理、工程（设计）、制造、生产、质保、供应、财务等人员构成。团队分别对项目涉及的项目计划、进展状况、质量控制、材料供应、产品交付、收结外汇货款、资金运作等工作进行协调、建议、布置和执行。项目管理团队成员应具备以下几点：明确的项目管理目标；明确的项目责任分工；团队成员优势互补；团队成员相互信任；团队成员精诚团结；优秀的项目团队主管领导。建立项目团队能提高客户满意度。项目团队依据客户要求组建，是与客户接口的界面，在与客户进行工作中，了解客户要求甚至抱怨，通过工作满足客户的要求，保质、保量、准时向客户交付产品或服务，满足甚至超出客户的期望。下表是波音项目组织机构图表。注重平台建设的规划和设计根据转包生产经验，企业特别是承担加工的制造企业，在解决了转包生产的战略发展定位后，就要立刻关注转包生产的平台设计与建设。对制造企业，应该首先关注工程技术平台、质保体系平台、生产管理平台和财务管理平台建设。对这几个平台首先要进行规划设计，在人员、职责、管理制度等方面进行策划。建设好核心平台，善用外部资源平台工程技术平台、质保体系平台、生产管理平台和财务管理平台是企业转包生产的核心平台。随着转包生产规模、技术难度和深度的不断发展，平台的规模和条件也将随之发展。在内部因素中，还要强化对人员、工程规范和体系管理的工作力度，夯实各平台的基础。在核心平台外，还有项目管理和采购供应平台。在开展转包生产中，这些平台可以利用外部资源进行构建。实践中，企业借助外部资源构建相关平台是完全可行和有效的。对于核心平台是否可以利用外部资源进行构建，是值得讨论的有益问题。

转包生产平台的裂变随着转包生产的发展，企业合作的范围不断扩大，既有国外客户，也有国内伙伴；既有国内供应商，也有国外供应商；这些都给转包生产管理提出了新挑战。因此，前述的转包生产平台的基本功能和职责将会发生扩展和变化，因此需要对转包生产平台进行创新。我们可称之为转包生产平台的裂变。

要列入战略发展规划。只有用“筑巢引凤”思路，才符合当今转包生产发展的趋势。现如今，我公司的三个三分之一发展战略正是开展和扩大国际合作项目的最佳决策。要突出重点，分步建设。要从质保平台入手，开展企业特别是制造企业的平台建设。一般情况，国外客户对制造企业会有一个初步的考察才会给予项目，我们的企业在工程、生产制造等方面具备一定能力和条件，但在质保体系上与客户要求相差较大，这是客户希望尽快改进的方面。如AS9100质量体系认证、特种工艺认证等。相比日本、韩国、东欧、南非和台湾的供应商，他们比我们在这方面关注更多，反应更快。要选拔优秀人才，开拓平台建设。开展转包生产之初，就要选拔优秀人才参与对外合作，积累经验，开拓道路。要加强对客户规范的学习和理解。客户的规范是长期积累的实践总结，也是我们与客户共同工作的基础。只有深入理解客户的规范内容，才能较快的满足客户的要求和条件，使客户满意。在转包生产实践中，有时对客户的规范不理解，将会导致质量、交付周期和成本的损失。要不断加强项目团队建设。团队建设是转包生产平台建设的基础，良好的平台又会给项目团队输送合格人选，这对转包生产发展极为重要。要利用外部资源，走有效捷径。转包生产是航空企业发展的一个制高点。企业做强做大转包生产，就是建立了与世界先进航空制造企业联系的渠道，创造了与世界航空制造巨头对话的机会，为此首先要将自身的核心平台建设好，再借助外部资源，走出一条有效的发展捷径。要重视平台裂变，谋求创新发展。世界航空市场的恢复和迅猛发展形势，给转包生产带来了新的更多机会。中国的航空需求、经济发展及世界航空制造业的重新布局，要求我们一方面要重视对转包生产发展战略的思考，另一方面促使我们要注重平台的调整和重组，积极主动适应市场变化。航空转包生产为企业创建了与世界航空制造业联系的渠道，建立了与世界航空制造大企业对话的机会，提高了我国航空制造企业的知名度，产生了较大的“溢出效益”，从而为国家和企业发展做出了重要贡献。转包生产是一举多得的产业，对产业结构调整和优化以及对生产的拉动作用十分显著。强有力的转包生产平台，必然会对航空转包生产产业提供良好条件。