煤炭企业脱困及可持续发展研究

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近期我国煤炭价格终于停止了“跌跌不休”的态势，但在2015年全国煤炭交易会高峰论坛上，与会的专家学者纷纷表明同一个观点:当前，煤炭价格虽开始企稳，但还远远不能说煤炭企业走出困境，煤炭经济运行仍面临严峻挑战。我国煤炭行业供大于求的问题突出，行业经济效益持续下降，目前全国煤炭企业亏损面在70%以上。煤炭行业低迷是由国内能源结构调整，低价进口煤冲击国内市场，下游钢铁、电力行业需求下降等多方面原因导致的，再加上近年来国内大规模投产，煤炭行业目前库存过高，消化过剩产能还需要一个较长的过程，因此，煤炭供大于求的问题在短时间内还难以发生质的变化。如何就煤炭行业如何摆脱目前困境，走创新发展模式，打造煤炭工业升级版的问题，笔者认为需要从若干方面分两部分提出解决方案。

1煤企“瘦身”，继续控制煤炭生产总量

按照“关小建大、重组一批、关闭一批”的整体工作思路，以大型煤矿企业为主体，通过收购、控股等形式，加大煤矿兼并重组和关闭力度，实现煤矿数量明显减少，技术装备水平明显提升，安全生产条件明显改善的目标。国家能源局煤炭司司长方君实曾表示，随着近年来煤炭行业的持续调整，许多煤企早已陷入亏损的泥潭。由于煤炭供大于求将成为长期趋势，未来市场会逼迫一批资源条件差、生产成本高、不具竞争力的煤矿退出市场。因此，各地要尽最大努力防止超能力生产和违规建设项目生产，共同营造公平的竞争环境。中国煤炭工业协会会长王显政也表示，煤炭企业一定要严禁超能力生产，维护市场供需平衡。因此对于那些产品没有市场、长期亏损、扭亏无望和资源枯竭的煤企，以及浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重的“小煤窑”要坚决予以关闭。

2充分发挥国有大中型煤矿在煤矿行业的“中流砥柱”作用

要在不利的经济大潮中乘风破浪，就要将国有大中型煤矿自身“做大、做强、做优、做富”。2．1加强煤炭资源整合及时关停资源枯竭、产能落后的煤企，积极推进资源企业兼并重组，优化资源整合，以激活对国有资源的有效利用。2．2加大煤矿资金投入目前，随着“优化煤炭产业布局”、“推动煤炭市场价格理性回归”、“促进煤炭安全高效绿色生产”等多方面观点的提出，煤炭行业资金短缺，制约着国有大中型煤矿经济的发展，安全设施投入，扩大再生产的改进，新工艺、新技术的应用都需要较大资金的投入。因此要加大对国有大中型煤矿企业的资金投入，这样才能加快国有煤矿经济持续向好发展，带动行业腾飞。2．3加强煤矿职工技能培训业务培训是企业员工获得和更新知识的重要途径，也是提升区域职工整体素质的重要方法。但是目前煤矿工人培训工作相对滞后，有的甚至流于形式，职工素质普遍较低。煤矿一线职工中80%以上为农民协议工，他们文化基础差，招工到矿场后仅仅经过短暂的培训就进入采掘一线，部分职工连一些基本的安全知识、安全措施都不了解，安全意识淡漠，不具备起码的抗灾害能力，违章作业现象相当严重。只有不断加强对员工技能培训提升，强化企业员工整体素质，加强煤矿人才培养，才能促进煤矿企业后备人才的快速成长，才能有更多的新技术、新思想应用到煤矿行业。2．4充分发挥机械化作业强项陈旧的设备和落后的作业方式，制约着国有煤矿的发展，国有煤矿要发展必须走科技兴矿之路，只有走综合机械化采煤和掘进之路，坚持“多上设备少上人”和“机械化换人、自动化减人”的原则，提高煤矿生产能力和掘进推进度，减轻员工劳动强度，增加安全系数。这样才能充分体现出国有煤矿的经济效益和社会效益的和谐统一。2．5不断提高煤矿员工工资收入面对煤炭市场的不景气，煤矿企业想要发展，就离不开煤矿员工的付出，只有不断提高煤矿员工工资收入，才能稳定员工工作情绪，才能留得住人才，才能使员工更好地为企业经济发展贡献自己的力量，最终实现煤矿企业的腾飞发展。2．6进一步发挥国有企业政治思想工作优势国有企业要充分发挥各级党组织的作用，要在企业的正常生产经营活动中营造一个公平、公正、公开的环境。要将员工的思想和努力拧成一股绳，“心往一处想，劲往一处使”，形成合力。通过“文化固安”等多种形式，不断加强企业和各基层区队的科学管理，要尽可能增强政策和制度的透明度，要在民主管理和健全管理机制上下功夫。要尽可能广泛征求员工意见，不断改善煤矿人文环境，加强企业文官建设，特别是安全文化、廉政文化建设，建设和谐矿区，要让职工看到国有煤矿的发展前景和希望所在。

作者:郭好盛 单位:安阳鑫龙煤业(集团)有限责任公司

参考文献:

［1］于鹏海．试论如何强化国有煤矿的经营管理［J］时代经贸，2008，(13)．

［2］河北省人民政府关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的决定(冀政［2011］45号)［S］．

［3］余乐峰，李建超．国有煤矿企业破产重组存在问题及对策探讨［A］．第九届中国煤炭经济管理论坛［C］．2008．

［4］张锦生．试论如何抓好国有煤矿的经营管理与思想政治工作［J］．中国市场，2012，(45)．