煤炭企业养老保险管理体制探索

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摘要：煤炭企业作为我国的支柱产业之一，在我国国民经济建设中发挥着十分重要的作用。我国煤炭企业的数量十分多，社会上很大一部分都从事煤炭行业的工作，这使得煤炭企业的养老保险问题得到了全社会的高度重视与关注。随着社会经济的不断发展与人们生活水平的不断提高，煤炭企业养老保险管理体制也必须要进行不断的改革和创新，只有这样其才能够与经济发展水平和要求相适应，进而才能够促进煤炭企业的健康稳定发展。本文主要就是对我国煤炭企业的养老保险管理体制进行分析，首先分析了对煤炭企业养老保险管理体制进行创新改革的重要意义，并为如何推动煤炭企业养老保险管理体制的创新改革提出了一些建议，以期能够不断提高我国煤炭企业养老保险管理体制的科学合理性。

关键词：煤炭企业;养老保险管理体制;改革创新

就目前来说，当前我国煤炭企业养老保险管理体制还存在着一些比较突出的问题，比如管理体制不健全、养老保险法制法规不完善、养老保险管理机构不统一等等，不仅影响到煤炭企业养老保险事业的有效发展，而且也给煤炭企业的长远稳定发展带来了很大的不利影响，因此必须要及时对煤炭企业的养老保险管理体制进行改革创新，不断推动煤炭企业养老保险管理体制的改革升级，建立起完善健全的养老保险管理体制，为煤炭企业的又好又快建设提供良好的环境，也为广大煤炭企业职工带来更多的社会福利，提高煤炭企业职工的幸福感与满意度，为构建和谐社会作出贡献。

一、进行煤炭企业养老保险管理体制创新改革的重要意义

从目前来看，我国煤炭企业有着非常沉重的经济负担，使得当前我国煤炭企业在实施养老保险管理体制的时候难以取得良好的效果，养老金完全到位有着很大的难度，养老金的收支也难以达到平衡的状态。从目前煤炭企业的退休职工养老金实施情况来看，常常发生拖欠职工养老金的问题，在很大程度上影响到了整个社会的稳定发展，直接损害了企业退休职工的根本利益，降低了广大煤炭企业职工的幸福度。如果煤炭企业一直负担过重，长此以往只会危害到整个煤炭行业的健康发展。同时，从我国已经建立的煤炭企业养老保险制度来看，这种非积累制的养老保险在很大程度上影响到了煤炭行业工人的有效流动。在市场经济快速发展的背景下，与市场规律相符合的工人流动是正常的，所以就必须要结合市场经济发展的实际情况，建立一种与之相适应的煤炭企业养老保险制度，只有这样才能够实现煤炭行业工人的正常流动，进而才可以形成煤炭行业的有效良好竞争机制，为行业各项事业的发展奠定良好的外部环境。综合上面所述内容可以知道，当前必须要站在煤炭企业养老保险管理体制的角度，不断采取积极有效的措施，加快推动煤炭企业养老保险管理体制的创新改革，如此才能够从根源上解决好目前存在在煤炭企业中的养老保险问题，使广大煤炭企业职工的根本利益得到充分保障，实现煤炭企业的稳定发展。

二、推动煤炭企业养老保险管理体制创新改革的对策

1.统一煤炭企业养老保险模式，不断解决当前存在在煤炭企业中的养老保险问题。自新中国成立以来，我国的经济体制发生了巨大的变革，在经济体制改革的过程中，我国煤炭企业的养老保险管理体制也开始逐渐形成，所以当前我国煤炭企业的养老保险管理业务还是主要采取部门管理模式。自上个世纪八十年代社会保险事业在我国出现并发展以来，其在我国各个大型事业单位中开始普遍实施，在此环境下煤炭企业的社会保险体制也开始逐渐建立起来，但是煤炭企业的养老保险模式却还有待进一步加以统一。随着社会经济的快速发展，必须要站在煤炭企业养老保险管理体制的角度上来解决这个问题，加快统一煤炭企业的养老保险模式，从根本上促进煤炭企业养老保险管理体制的改革创新，推动煤炭企业养老保险的公平工作，为整个煤炭企业的稳定发展奠定稳固基础。

2.确定一个明确的具体目标，建立完善稳定的养老保险管理体制框架。在改革创新煤炭企业养老保险管理体制的过程中，必须要确定一个合理的改革目标，只有这样才能够建立一个相对比较稳定的养老保险管理体制框架，促进煤炭企业养老保险管理模式的市场化与规范化发展。首先，要认清我国煤炭行业发展的实际情况，我国作为一个煤炭资源大国，从事煤炭行业的人非常多，要适当借鉴西方发达国家在这方面的先进管理经验，并根据我国的实际情况，建立统一的煤炭企业养老保险行政主管部门，引导煤炭行业养老保险管理工作的有序进行。其次，还要将煤炭企业的社会保险办理机构与社会保险管理机构区分开来，在社会各界的全面监督下展开社会保险相关工作，严格按照相关规定或政策来进行具体业务。最后还要站在煤炭企业社会保险基金的使用角度与管理角度来进行养老保险管理的具体工作，这样可以为养老保险管理工作创造一个安全稳定的环境，有利于监督机制的完善，为煤炭企业养老保险管理体制的创新改革创造一个安全的环境。

3.对煤炭企业社会养老保险管理体系加以完善，引导煤炭企业养老保险管理体制的改革。当前我国正处在社会经济转型的重要时期，因此使得煤炭企业养老保险管理体制建设的进度相对较缓慢，再加上相关法律法规的缺失，使得我国煤炭企业的养老保险管理体系存在着很多的漏洞，影响到了养老保险管理体制建设的效果，因此必须要加快完善煤炭企业的社会养老保险管理体系，形成一种统一协调的机构管理模式，让煤炭企业的养老保险管理体制逐渐与国际接轨，用一个高效科学的企业养老保险管理体制来促进煤炭企业的快速稳定发展。同时，科学合理的煤炭企业养老保险管理体制还会对整个煤炭资源的利用情况产生重要的影响，目前能源问题已经发展成为了一个全球性的问题，各国的经济建设都需要有能源的支撑，煤炭资源在整个社会建设中发挥着越来越重要的作用，只有建立起健全完善的煤炭企业养老保险管理体制，才能够在经济转型的大环境下实现煤炭企业经济效益的稳定提升，进而才能够从根本上促进社会经济的稳定发展。

三、结语

当前针对我国煤炭企业中在养老保险管理体制上存在的一些不足，必须要加紧采取改进措施，推动煤炭企业养老保险管理体制的创新改革，通过统一煤炭企业养老保险模式、完善煤炭企业养老保险管理体制框架、健全煤炭企业养老保险管理体系等措施，实现养老保险管理体制的科学合理化，让广大煤炭企业职工的根本利益得到最大程度的保证，维护社会的稳定发展，同时也能够促进煤炭企业的健康长远发展，让煤炭企业取得更加良好的社会效益与经济效益。

作者:黄昀 单位:陕西省澄城县澄合矿务局

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