低碳经济下煤炭企业供应链管理问题研究

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摘要：低碳经济下煤炭供应链的各个环节都要实施低碳化经营，在对煤炭企业供应链管理现状及问题进行分析的基础上，提出从健全低碳发展的法律法规、加大政府对煤炭研发投入、加强煤炭供应链的低碳管理、推进煤炭企业低碳技术的研发与应用、构建节点企业的网络信息平台等方面提升煤炭供应链绩效，实现煤炭企业低碳供应链的创新管理。

关键词：供应链管理；低碳经济；煤炭企业

随着温室效应带来的严重环境问题，世界各国都在大力发展低碳经济。我国“十三五”规划纲要提出坚持减缓与适应并重，主动控制碳排放，落实减排承诺，推广低碳技术，形成节约资源和保护环境的产业结构和生产方式，走可持续发展之路[1]。煤炭产业如何实现高碳资源低碳发展，如何完善供应链管理以提高供应链整体运行绩效，已成为煤炭企业面临的重要课题。低碳经济背景下，煤炭企业的供应链管理要识别出煤炭供应链各个节点企业的高碳环节，运用适宜的低碳环保技术，通过各个节点企业的协同创新实现资源的优化配置，最终为消费者提供优质的低碳产品和服务。

1低碳经济下煤炭企业供应链的体系结构

煤炭企业供应链由内部供应链和外部供应链组成，物资供应商提供煤炭生产所用物资，煤炭企业组织原煤开采、煤炭洗选加工和煤炭销售，煤炭运输企业将煤炭产品送达客户。基于物资采购、煤炭生产加工、煤炭供应3个业务流程构建的煤炭企业供应链模式，在信息流、物流和资金流的协同下，使煤炭开采、洗选、运输、销售等供应链各个环节价值不断增值[2]。供应商要提供低能耗、低污染的原材料；煤炭采掘企业提高回采率，实现低碳开采；煤炭加工企业提高原煤洗选比例；煤炭销售企业建立封闭式储煤场，防止煤尘污染，减少原煤因自燃排放二氧化碳；煤炭消费企业对燃烧设备进行更新改造，运用先进燃煤技术，提高煤炭燃烧率；废旧物资回收企业对废旧物资进行分类和改造，实现循环利用。因此，低碳经济下煤炭供应链上协作伙伴要共同治理高碳污染，利用新技术研制低碳产品，提高煤炭清洁高效利用水平，实现煤炭产业的可持续发展。

2低碳经济下煤炭供应链管理现状及问题分析

2.1煤炭企业供应链管理现状分析

2015年，我国煤炭产量37亿t，占全球总产量48.3%，煤炭在我国一次能源消费中的比重达到72.8%，二氧化碳排放量世界第一，节能减排和应对气候变化的压力与日剧增[3]。2011年，多名院士以“中国煤炭清洁高效可持续开发利用战略研究”和“我国非常规天然气开发利用战略研究”两个重大能源战略咨询项目为依托，以煤炭开发利用产业链为对象进行深入研究，为低碳供应链的发展提供科学依据。供应链管理的重点是对物流、信息流、资金流的管理，我国煤炭企业集团在一体化经营过程中，建立了煤炭供应链的信息化网络平台系统，包括供应商库存、配送、煤炭仓储、运输、销售、消费等主要模块以及基础数据维护、综合信息查询等辅助模块，以煤炭企业为核心，通过采购、运销等职能部门与上下游合作伙伴紧密联系，对供应链的各环节进行协同管理取得了实效[2]。但是，煤炭产业目前处于结构性过剩、粗放经营发展的态势，煤炭产量、煤炭净进口量和库存量持续上升，说明供应链的运作效率不高，技术创新能力较弱，同时，对煤炭供应链的低碳发展缺乏系统的考虑，资源浪费和环境污染仍然很严重。

2.2煤炭供应链管理存在的问题

2.2.1煤炭供应链低碳经营动力不足

煤炭企业身处高碳产业，实现低碳经营的成本高，煤炭供应链的各节点企业无法衡量低碳发展获得的收益，加之国家的政策法规不健全，奖惩力度不大，链上多数企业低碳经营动力不足，削减了先期低碳投入的煤炭企业积极性，导致已经竣工的低碳项目开工不足。

2.2.2组织结构不合理

煤炭企业的物流系统大多实施两级管理，设立直属物资供应处，下属单位设立供应科。这种管理体制部门协调性差、整体利益考虑的少、职能部门间协作不紧密、信息不畅，造成物流系统运作效率低。同时，煤炭企业未设立环境管理部门，缺乏对环境污染问题的专门研究。

2.2.3各节点企业未实施有效的低碳管理

供应商出于成本因素低，易耗品设计上很少考虑循环利用和环保要求，造成一些材料在废弃后无法回收利用，加大煤炭企业的环境处理成本；采掘企业在设备和技术创新投入不足，回采率低和开采中产生的大量废气导致土地资源破坏及生态环境恶化；煤炭运输企业网络运输路线规划不合理，物流设施防护不到位，形成煤尘污染；煤炭消费企业未使用能源梯级利用的转化设备和除硫、除尘防护设备，致使燃烧后余热大量浪费和污染物直接排向大气；物资回收企业基于技术和成本考虑，在没有法规约束的情况下，未实施科学的废物收拣和分类管理，使废物变为污染物[4]。

2.2.4供应链信息管理体制不健全

在煤炭供应链中，很多煤炭企业已搭建信息网络平台，但对整个供应链节点企业的信息收集、处理和应用等信息管理方面做的不到位，投入不够，致使整个信息网络没有做到信息共享畅通，未发挥集成效应[5]。

2.2.5煤炭企业供应链管理人才匮乏

供应链管理需要储存、运输、配送、货运、成本核算、电子商务、信息管理、环境管理等各方面人才，尤其是需要复合型人才，煤炭企业地处偏僻、工作环境差、生产安全系数低等问题吸引和稳定技术管理人员难度大，同时，缺乏对相关人力资源的总体规划和激励机制，使供应链管理水平总体不高。

3低碳经济下提高煤炭供应链管理绩效的对策

3.1宏观方面的对策

3.1.1建立和健全煤炭企业低碳发展的法律法规

在能源生产方面，对《煤炭法》《环境保护法》等涉及能源、环保的法律法规进行修订，突出低碳能源开发和利用的鼓励政策；对已经实施的法律《清洁生产促进法》和《循环经济法》，要有相关的配套政策。在能源节约方面，完善《节约能源法》，制定和完善煤炭企业在煤炭开采、洗选加工和消费中的节能设计规范和节能标准。贯彻落实《固体废弃物污染环境防治法》，根据煤炭企业的实际情况，制定相应的固体废物环境污染处理办法，逐步将煤炭低碳发展纳入法治轨道。政府倡导建立清洁生产机制，使低碳产业集群化，为企业的低碳化发展营造良好氛围。加大煤炭企业在环境保护方面的认证，如ISO14000认证，提升企业的环境保护形象，增强企业的社会责任[6]。

3.1.2政府多渠道加大对煤炭企业的研发投入

围绕煤炭高效开采技术及配套装备、整体煤气化联合循环技术、煤气化为基础的多联产系统技术、碳捕集和封存技术加大对煤炭关键共性问题的研发投入，对煤炭企业低碳技术创新项目优先支持。通过税收优惠政策，鼓励煤炭企业节能减排的设备更新改造。国家可再生能源发展专项资金以能源税和环境税为收入建立的财政基金重点支持煤炭企业在节能减排和环保领域的科技创新。

3.1.3加强对碳排放交易市场的管理

政府加快碳排放权交易市场建设，成立市场管理机构，以政务公开形式使碳排放权交易在市场机制下运行；开征碳税补贴节能减排成效好的企业，违规碳排放企业惩罚额度要大于碳排放权交易成本，以此规范煤炭企业的碳排放。

3.2微观方面的对策

3.2.1树立煤炭企业的低碳环保意识

在低碳经济发展的大背景下，煤炭供应链的核心企业应树立低碳理念，形成良好的低碳企业文化，倡导供应链的各节点企业进行低碳经营，形成合力才能实现节能减排，如煤炭开采企业在开采区和塌陷区周围增加植被以增加碳汇，引导煤炭消费企业的低碳价值观、低碳消费模式和对低碳产品的需求，激励企业加大低碳技术研发，实现高碳资源的低碳发展。

3.2.2加强煤炭供应链各环节的低碳管理

在物资供应环节，物资采购商提供低碳产品需求信息，加强与供应商的沟通协调，采购符合国家环保要求的低碳环保产品，采购时通过集中采购或供应商管理策略降低库存成本。在煤炭开采环节，采用先进的采掘设备和技术、信息化的管理手段提高回采率；通过矸石发电、矸石建材以及土地复垦回填等措施来减少煤矸石对环境造成的危害；建立资源节约方面的管理制度，加强资源消耗定额管理，坚持节奖超罚，规范员工对资源的合理使用。在煤炭洗选加工环节，提高原煤入洗率，采用洁净煤技术，降低原煤中夹带的杂质，减少煤炭消费中二氧化碳的排放。在煤炭运输环节，煤炭运输企业要使用节能环保运输工具，合理规划运输线路，合理使用运输空间，加强物流管理，降低运输工具及煤尘的二氧化碳排放。在煤炭消费环节，要采购洗选后的优质原煤，并使用节能环保燃烧设备，使用煤炭高效利用技术降低碳排放，实现废物的循环利用。在煤炭物资回收环节，煤炭企业转变废旧物资处理理念，由末端处理转变为协同处理，各个环节都要减少废旧物资的产生，增强整个供应链协同处理能力。

3.2.3推进煤炭企业低碳技术的研发与应用

1）加强煤炭企业低碳技术的研发。煤炭企业作为科技投入主体，加大资金投入进行低碳技术联合攻关，在型煤加工技术、煤炭地下气化技术、煤炭液化技术、煤炭气化技术、水煤浆技术上加大投入，实现煤炭资源的清洁利用和梯级利用，提高煤炭燃烧效率，减少常规燃煤带来的环境污染。煤炭企业开展废渣、废气、废液综合利用的科技攻关和技术改造，实现企业废弃资源的高效综合利用。2）加快煤炭企业低碳技术的转化与应用。煤炭企业应组建低碳技术创新联盟，构筑共性技术平台，加快科技成果的转化。作为联盟主体，煤炭企业应加大低碳技术投入，与煤炭高等院校密切合作，共同解决在低碳方面遇到的技术瓶颈。通过小规模尝试，对转化成本进行分析，评估该项技术转化后的投资回报率，决定科技成果应用和推广，同时也要加大人力资源的投入，完善人才激励机制，吸纳高科技人才，提高企业的科研实力。3）借助信息网络平台实现节点企业的协同管理。供应链节点企业要加大计算机软硬件的更新换代，使用先进的网络技术来搭建网络平台。建立煤炭供应链的信息管理系统，使煤炭企业内部的ERP系统、煤矿安全系统、煤炭清洁利用系统、环境保护系统和外部供应商信息系统、销售商信息系统、物流信息系统、废旧物资回收信息系统能够集成，减少牛鞭效应，使供应链节点企业快速掌握消费者的真实需求，通过信息共享使煤炭加工企业实现精细的数字化配煤，也可以外包形式，由信息经营商来收集煤炭供应链的整体信息，提高信息管理的专业水平，从而降低信息共享成本。4）完善低碳供应链管理的组织及人员配备。成立煤炭企业环境管理部，研究国家的政策法规，制定煤炭供应链的各环节低碳化标准，协调相关企业节能减排的相关事项。人力资源部要做好规划，提供优厚待遇，多渠道招聘相关专业人员，提高煤炭供应链的整体管理水平。

4结论

在低碳经济下，煤炭企业的供应链体系结构要求在物资供应、煤炭生产、煤炭加工、煤炭销售、消费和废旧物资循环利用等各环节都要实施低碳化经营，而目前我国煤炭企业对低碳供应链管理还缺乏系统思考，针对低碳经营的法规政策、组织结构、供应链信息管理及人员配备等方面存在的问题，因此适应低碳经济发展要求，企业要积极采取应对措施提升煤炭供应链绩效，实现低碳供应链的有机集成和协调发展，在未来的竞争中把握主动权。

作者:宋彧 邓慧娟 单位:哈尔滨工程大学 黑龙江科技大学

参考文献：

[1]国家发展和改革委员会.中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要[M].北京：人民出版社，2016．

[2]马士华，林勇.供应链管理[M].北京：机械工业出版社，2014．

[3]中国产业信息网.2016年我国煤炭行业现状及发展趋势分析[EB/OL]．

[4]付允，马永欢，刘怡君，等.低碳经济的发展模式研究[J].中国人口•资源与环境．2008，18（3）：14-19．

[5]宋彧，刘洪德.基于低碳经济的煤炭企业供应链绩效评价[J].资源开发与市场，2013（7）：700-703．

[6]2050中国能源和碳排放研究课题组.2050中国能源和碳排放报告[R].北京：科学出版社，2009．