煤炭企业成本管理的问题及对策

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一、现阶段我公司煤炭成本管理方面主要存在的问题及原因

1.对成本管理的全面性认识不足

现代煤炭企业制度的成本管理实际上是全员性的目标管理，是全员的全过程，全面的管理，而现阶段管理，一个单位成本指标完成好坏似乎只是几个管理者的责任，与一般员工关系不大，致使成本管理全员性打了折扣。上层管理者只重视生产，安全，对成本管理不重视，基层单位指标完不成，领导说情，从而逃避考核。这说明我们在成本管理认识上有差距，在管理制度上存在缺陷。

2.指标考核不到位

考核兑现不完全到位，导致部分成本指标失控原因之一。一计划指标制定不合理，被考核单位有了讲客观的理由和条件。二是分管领导讲情。三是成本指标与工资收入挂勾幅度小，考核单位不在乎此项考核。四考核部门把关不严。考核制度不透明，考核不能服人。以上几种原因造成基层单位对成本的控制不是特别重视，从而成本指标不能下降。

3.对工程项目的成本管理重视不够

对内部投资项目包括大修工程项目的工程成本重视不够。毫无疑问，工程成本无论是投之于资本性支出，还是投之于生产性费用支出，都应该成为成本管理的一项内容。近年来，由于公司固定资产投资需求相对集中，导致内部投资规模相对吃紧，一个时期以来，向上对集团公司争规模，向下平衡分公司内部各部门各单位之间的项目和资金，成了内部投资管理的一项重要内容，而对如何降低单项工程成本的工作重视不够，特别是一些自营工程，由于控制乏力，被某些基层单位钻了空子，搞“搭车”工程，或将工程材料用于本单位的生产性消耗，由此造成工程成本和生产成本两不实。

二、降低煤炭企业成本的思路和途径

上述问题的存在，在一定程度上影响了成本管理体系效能的充分发挥。随着专业化重组的迅速推进，我公司内部经济运行机制和运行系统将随之调整。唐山矿业公司由以前的“利润中心”转变为“成本中心”，围绕公司“成本中心”的新定位，矿业公司的经营管理重点应由增加收入转变为降低成本为主。如何对现有成本管理模式进行改造，怎么把煤炭成本降低，是摆在我们面前的一项重要任务。现从我公司的实际出发，对如何降低煤炭成本管理提出几条思路和途径：

1.继续以预算管理为导向，推进成本管理向深层次发展

现阶段的预算，应当突出体现“成本中心”的特点，这一特点主要体现在预算的编制过程当中，主管生产、技术的部门应当参与到这项工作中来，按照生产任务量的大小，工作面的个数等计算投入和产出。各基层单位、生产区科也要分别编制各自的成本预算，汇总后，与财务部门的总预算相对接，确定出基层单位三级预算与分公司二级预算的闭合点，最后形成正式预算。按这一程序编制出的预算才是符合实际的、科学的、操作性较强的预算。

2.实施全员目标成本管理，增强成本否决意识

要使全员目标成本真正贯彻执行，必须做到以下几点：一是领导层高度重视，从思想上真正认识到位，像抓安全、抓生产那样抓管理，抓经营，这是保证。二是各部门之间要相互配合，积极参与，同时要明确专门的机构，建立定期检查、调度制度，这是条件。三是全员参加，这是基础。成本指标最终要由人来完成，将指标分解到岗位、到人，正是全员目标成本管理的核心。只有这样，才能真正发挥全员目标成本管理体系的作用。

3.加强生产技术管理，大力推广应用新技术

现阶段我公司正在从三个方面开展工作，一是从降低成本出发，优化生产布局。二是改进采气工艺。三是提倡集约高效的生产方式。尽管我们在这方面做了不少工作，例如引入的锚杆工艺，低位放顶煤工艺，提出的“2+1”生产格局。但是由于经费不足，有的新工艺在现场使用后，不能适用现场，造成重复投入，成本增加，因此要求我们应用科学手段，结合现场应用新技术，确实促进煤炭成本降低。

4.采取各种措施，降低工程成本

首先，严格执行集团公司和分公司内部投资管理办法实施细则，按程序组织工程项目的实施。其次，加强对工程预决算的审核，外包工程严格执行定额，尤其要核准工程量。再次，要严把工程验收和签证关，针对工程成本的管理特点，制定出相应的管理措施，由专门的职能部门负责考核。另外，对于自营工程，要加强领料环节的控制，严格落实限额领料制度。搞好安全生产搞好安全生产是保证煤炭工业实行稳产、高产、降成本的必要条件。煤炭工业生产受生产条件影响较大，经常发生各类事故，会对煤炭企业多方面造成损失，不但影响产量和职工工作情绪，还要支出大量的抢救和处理费用，必然增加成本，因此我们必须经常不懈努力工作，做好安全工作，安全工作做好了，就会提高劳动效率，降低吨煤成本。

三、采取以上途径达到的预期效果

通过以上途径，我公司将逐步建立起完善的成本管理控制体系；实现真正的全员、全过程的成本管理；逐步实现成本预算指标的编制与实际情况相接近；对指标的考核实现公平、公正、合理；加强对内部工程成本的管理；从而实现在增加煤炭销售收入的同时，大力降低生产过程中的成本，为煤炭企业利润的增加提供更大的空间，使我公司在市场竞争中占有一席之地。

作者:李梦哲 单位:开滦（集团）唐山矿业分公司经营管理部