法律风险下煤炭企业论文

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一、构建企业法律风险防范体系的措施

1.加强企业安全事故防范是有效防范意法律风险的必要手段

煤炭企业由于监管不力从而使得工人正常下井而出现事故。另外就是，不排除少部分人为了骗取黑心的赔偿款而故意在井下害人，还有的也确实存在较少部分的员工操作或是未自身防范安全，从而导致发生矿难。在煤炭运输中特别是汽车货运因其交通事故频率高，因而也是存在法律风险的问题。也就是说，煤炭企业为了要有加强其在经营活动过程中的一切安全问题，只要是涉及法律责任的必须小心应对，要将其控制在合理范围。特别是井下作业，因其不稳定性的因素，决定了其管理需要重视。

2.重视重大经济合同的管理

作为煤炭企业实现矿产正常生产和销售才是企业能健康发展的基本路线，而要使企业的销售不出现法律问题就必须重视重大的经济采购合同，如企业先进设备的合同采购、企业煤炭制品加工生产线的采购、企业其它采购合同管理等，另外在销售方面要重视分批销售、分期付款、预付收款、赊销等，这一些重大销售需要签订合同，而合同就存在诸多风险，如条款风险、违约风险及其它相关风险等。为此，笔者认为企业需要全面重视生产合同、销售合同的管理，要对重大的生产和销售合同的法律风险在事前进行控制和预算，对可能出现重大合同纠纷要在签订合同时就解决，在合同履行期间其更要重视相关的法律控制，对出现法律风险后，需要积极采取补救措施来挽回不必要的损失。

3.以内部控制为核心严防经营管理活动中的一切法律风险

作为煤炭企业不只是上面两大块的法律风险问题，还涉及到经营管理活动的方方面面的问题，如员工劳动关系的解除、职工退休养老问题、领导管理的责任风险问题、企业内部控制方法选择的问题、企业财务管理的问题、企业行政管理的问题等。这些经营活动中的职能部门活动和员工及各业务部门都可能存在潜在的法律风险问题，必须引起重视。而有效的内部控制是成为严防经营管理活动中的一切法律风险的核心，其是所有煤炭企业都重视而又常常忽视的手段。

4.重视法律风险控制与经营管理的融合

法律风险控制必然与经营管理实现融合，两者紧密联系在一起，才能使企业有效降低法律风险。经营管理中由于流程管理和程序化控制都是有效降低风险的标准化内容。而经营管理的方方面面的控制需要考虑可能出现的法律风险而加以防范才可能避免法律风险，如果不考虑则会有更的问题发生。要实现法律风险控制与经营管理的融合其实就是要建立法律风险控制体系，从而构筑法律风险防范体系。

二、重大经济合同与矿难事故管理是煤炭企业法律风险控制的关键

作为重大经济合同在煤炭企业包括生产采购合同和大宗销售合同的控制管理，它是企业生存和发展的基础，如果这两项存在重大的合同法律赔偿责任，那么煤炭企业将出现严重的经营管理危机，使得企业可能倒闭或是出现经营业绩严重下滑等各类现象发生。为此，笔者认为加强煤炭企业重大经济合同管理，要在合同条款上首先解决不存在重在法律责任，随后就需要对合同业务内容进行控制，要有效防止其法律责任。如采购合同签订后出现货物运输途中损毁在合同中没有明确，交货地点也不确定等，最终可能使得企业自行承担采购运输责任而出现企业赔偿货物损失等现象。矿难事故由于不确定性，但潜在的风险随时存在，因此，要加强员工教育和对安全措施的防范，要严防重大安全事故发生，从而使企业背负较重的赔偿债务。对于重大经济合同管理在于预防为主，特别要加强合同条款法律责任的明确，然后加以防范和控制，在事中要全面细心注重合同履行过程的变化，对可能出现的风险要全面控制，只有这样才能减少其损失。如果合同出现法律风险后，要加强对其问题根源的分析和研究，要找出使企业损失最少的可行性方案来处理，而不能因此来扩大损失，使企业陷入更大的危机。作为煤炭企业只要控制好重大经济合同和矿难事故的法律责任，企业经营的法律风险就会大大减少，企业就不会承担较多的法律责任。要打造煤炭企业的法律风险管理体系，其不仅要将上述的重大经济合同、矿难事故、内部控制、法律风险与经营管理融合，还需要重视企业的财务管理的法律风险，如信贷风险，如果企业举债过度而不能偿也需要承担重大法律赔偿责任，可能出现资不抵债而被迫破产。煤炭企业的法律风险与其它行业企业相比有自己的特点和难点，需要建立完善和法律风险管理体系才能使企业的风险管理控制合理，而使企业能够健康发展，不受法律风险的危害。

作者：刘治国单位：山西大同煤矿集团法律事务部