煤炭企业清洁生产探析

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1清洁生产理念

清洁生产最早是由联合国环境规划署提出，并由美国最早开展的一种战略性环境措施，是一种在煤炭开发和利用过程中在减少污染排放的同时提高煤炭生产利用效率，并对燃烧、加工、转化和污染加以控制的新型绿色生产技术，具有预防和一体化的特点。清洁生产概念的提出在国际上引起广泛关注，并以其所获成果获得了国际一致的认可，将清洁生产运用到煤炭生产当中，是一项重要的创新方式，它旨在煤炭的生产过程中，将生产过程和产品服务与环境预防策略相结合，以提高煤炭开采的效率，减少煤炭从开采到利用中产生的污染，同时还减少了对资源的浪费，减缓了当前资源紧缺的压力。清洁生产意味着在生产过程中对生产原料的节约以及排放物中所含废物的减降，还要在服务中纳入关于环境的设计，并要符合对环境保护的要求。

2煤炭企业清洁生产现状

2.1区域发展不平衡

纵观我国清洁生产机制的分布格局，东部的煤炭企业要明显优于其他地方，这种区域分布不均衡的情况将会影响煤炭企业对清洁生产技术的推广和实施，并限制了煤炭企业的发展，不利于其长远发展。

2.2宣传不足，缺乏指导

煤炭企业的清洁生产由于具有较强的专业性，导致许多煤炭企业对该项技术不能做到熟知和掌握，这就需要政府加大对清洁生产的宣传力度，以实现清洁生产的快速推广，通过清洁生产的有效措施来缓解当前的环境恶化，政府应该在充分了解清洁生产项目后向煤炭企业进行介绍，告知煤炭企业应当具备的条件，但是实际情况是煤炭企业清洁生产的宣传环节在当前还处于薄弱阶段，对于清洁生产的风险和效益都缺乏充分认识，也没有专业机构为其提供有效的指导，因而造成清洁生产在煤炭企业的推广进度缓慢的现象。

2.3节能减排能力不足

尽管实行清洁生产项目能够为我国企业提供先进的节能减排技术，为我国经济的长久发展带来保障，但是由于我国目前节能减排的能力相对有限，导致清洁生产技术在我国的发展速度不能令人满意，而造成我国企业节能减排能力不足的主要原因是企业对项目资金投入的不足、老旧设备的坚持使用以及落后技术的继续沿用，这些与创新不沾边但又直接影响节能减排能力的项目都需要进行变革，在当前我国企业节能减排能力普遍处于较低的水平，在这种环境下，西部不发达地区的企业寻求先进技术的渠道偏少，直接限制了引进先进技术的能力，使西部地区企业较东部地区企业来讲更不容易掌握先进的生产技术，不均衡的地域分布也进一步的导致了企业的清洁生产项目能力的不足。

2.4相关的中介机构缺乏

清洁生产项目专业性强的特点导致了从业人员的高门槛现象，并且从业人员还要接受相关的专业培训，但由于当前某些地方政府对清洁生产的重视程度不够，而企业对清洁生产项目的特点和生产运行模式又不够了解，增大了企业的运营风险，以至于阻碍了清洁生产在企业中的应用速度，另外清洁生产的审批流程也需要进行优化，目前清洁生产的审批需要企业自身申请，还要经过多个复杂的项目和环节，从而限制了申请的成功率，因此当前的清洁生产项目需要相关的中介机构加以支持，以促进其项目的发展。

3清洁生产的思路和方法

清洁生产的实施需要多方面的支持和完善，首先需要国家对其立法，以获得政府的支持，同时作为与环境相关的产业还需要一套相关的环境管理方式进行运作，例如需要取得环境管理体系的认证、建立环境标志制度以及采取企业排污监督、排污费用征收等措施，另外企业自身需要调整产业结构，进行工艺技术创新，增强节能减耗能力，提高资源合理利用率，在企业内部还要加强管理工作。

3.1调整煤炭产业结构，优化区域结构

市场需求是企业生产产品的导向，煤炭企业应当在保证市场需求的同时，更多地生产原材料丰富、材料转化率高、污染少的产品，以适应可持续发展，同时对资源进行综合利用和二次开发，采取节能、省料等措施对生产资源进行合理开发，减少对紧缺资源的消耗。另外，污染少、耗能低的产品生产需要企业对产品配方进行改良，从而减少产品生产当中废物和污染物的产生和排放，从根本上减轻对环境的污染。实施清洁生产项目的目的就是为了使煤炭生产当中的经济效益和环境保护协调统一，以保证煤炭资源的平稳供应、经济的平稳发展。当前我国的清洁生产项目在地域分布上主要集中在中西部，在项目结构上主要集中在关于排放项目上，政府应当对清洁生产项目的结构加以优化，区域结构的优化能够为东部提供相关优惠政策，以弥补生产成本所造成的差距，以此来促进东部地区清洁生产的发展，也有利于引进其他先进生产技术，促进清洁生产项目健康持续的发展，政府还应对排放项目给予一定的扶持，以实现对项目结构的优化。

3.2加大宣传力度，政府给予指导

在宣传方面，政府应当普及企业进行清洁生产运作流程和审批等操作层面的知识，使企业了解清洁生产项目的各种行业规则，政府通过加大对其项目的宣传力度等措施，努力使煤炭企业对清洁生产项目的基础知识有一定的掌握，对其生产流程熟悉掌握，以此降低煤炭企业的运营风险、提高企业收益。对于当前市场上清洁生产项目的空白，政府应当积极制定相关优惠政策进行弥补，例如可以从产业政策和土地政策方面给予鼓励，以促进企业清洁生产的可持续发展。另外政府还应当建立对于煤炭清洁高效生产产业链的调节机制，从煤炭的开采、加工到利用进行全方位的协调和控制，制定煤炭行业清洁生产的发展规划，实现清洁生产的统筹规划，政府还应当根据我国国情来建立煤炭资源分布和消费的产业格局，结合环境和经济来实现煤炭资源产业链的良性循环，实现煤炭产业的可持续发展，促进我国清洁生产项目全面平稳的发展。

3.3研发新型技术，更新生产设备

煤炭企业进行产品设计时，在对产品的质量、成本和功能进行良好控制的基础上，还要将资源、环境保护以及员工的劳动保护纳入其中，以满足绿色生产的要求。其中设计生产产品的周期对环境的影响应当控制到最低，产品生产过程中废物的生成量和排放量要降到最少，对资源的利用量也应当降到最少、最科学的程度。还要将生产中对工作人员的危害降到最小，而对以上方面的控制能力主要取决于生产工艺的水平，因此煤炭企业应当对生产工艺进行改革，积极研发清洁生产工艺，从而将煤炭生产中产生的污染降到最低，在改革生产工艺的同时还要革新生产设备，使生产设备与生产工艺配套，提高资源的利用率。设备的更新还能消除生产过程中的危险因素，减少废物产生量，企业还需要对煤炭清洁生产的整个产业链进行严格的控制，对整个生产流程进行严格管理，避免各个环节生产材料的泄露，以实现对产业链所产废物量的控制，达到生产过程的清洁化，通过生产工艺的改革、生产设备的更新以及对生产管理的强化能够有效的节约生产资源，降低生产材料的消耗，使原材料能够最大化的转化为产品，降低废物的生成量。另外要加大对资源的综合利用力度，例如对于生产废水、废气的回收以及对共生资源的综合利用，使其发挥更大的价值，实现一物多用、减少污染、节约资源的目的。企业在实际操作中还要注意几点细节：一是重视对生产现场管理和生产流程的管理，切实落实岗位责任制，以杜绝生产流程的纰漏，消除生产事故，将人为能够控制的生产资源浪费和环境污染降到最低；二是要加强生产设备管理，对设备进行日常的保养维护，使设备保持最佳的生产状态；三是要对作业进度进行科学安排，优化操作流程，根据生产流程进行成本核算；四是要推行文明生产，将清洁生产融入到企业文化建设当中。清洁生产在煤炭企业的推广不仅可促进企业生产管理水平的提高，也可丰富企业文化和内涵。

3.4建立中介机构

中介机构对于清洁生产项目的推广具有重要意义。当前我国中介机构严重缺乏，不能够满足清洁生产项目推广的需要，因此国家应当大力发展清洁生产的中介机构，以便为正在寻求和选择清洁生产项目的企业给予咨询，中介机构也可以在企业缺乏清洁生产项目的专业人才的时候提供相关服务，以促进其发展。

4结语

煤炭作为我国的主要能源，在一次能源和消费机构中占有较大比重，而且在未来相当长的时间内，其能源巨头的地位仍然不可动摇，煤炭产业与国家经济发展和能源安全息息相关，但是从环保的角度讲，煤炭作为一种高碳能源，是不洁净的能源，在整个生产流程中都充斥着环境的污染。并且我国以煤为主的产业机构存在利用率低、污染高的问题，要想改变当前的现状，解决煤炭带来的环境问题，就要开发和推广洁净的产煤技术。煤炭企业采用清洁生产的方式来改变当前煤炭生产的现状，从而提高对生产资料的利用率，保障生产资源的平稳供应，从而提高煤炭的市场竞争力，并促进煤炭生产与环境保护的协调发展。（本文来自于《煤炭经济研究》杂志。《煤炭经济研究》杂志简介详见.）

作者：刘增斌工作单位：煤炭科学研究总院节能工程技术研究分院