在建煤矿安全管理工作分析

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摘要:通过分析在建设过程中煤矿存在的主要矛盾和现状，以丁集煤矿为例分析了建设期间的安全管理重点，并提出了一些合理化建议。

关键词:安全;在建煤矿;建议

随着经济的快速发展，煤炭需求量在不断增加，据中国煤炭工业发展咨询中心预测，到2020年华东地区煤炭缺口为344Mt，我国到2010年建成300处高产高效矿井，产量占全国煤炭产量的一半。随着大批煤矿相继进行建设，在建煤矿的安全需要引起高度的重视。

1在建煤矿与生产煤矿的区别及安全现状

1．1在建煤矿与生产煤矿的区别。在建煤矿与生产煤矿有比较大的区别，使得安全管理的侧重点也有所不同，二者主要区别体现在以下几个方面。系统的完善程度:生产煤矿各系统已基本完善，各工序衔接比较自然顺畅，安全程度相对较高。在建煤矿各系统基本上都处在建设当中，还未完善。一些相对完善的系统还存在或多或少的缺陷，尤其在工序的转换和系统的调整过程中往往会出现无法预料的问题，而这类安全隐患不容易发现，是在建煤矿最大的威胁。安全重点:煤矿的安全重点基本上都是是采煤和掘进，生产煤矿的安全重点是采煤，掘进相对是次要的。在建煤矿的一般还未接触到煤体，安全重点是掘进，其作业过程是肯定要接触煤体的，虽然对煤体特性有一定的掌握，但由于是初次遇到新煤体，对煤体的了解不深，同时，在建煤矿各系统未完善，临时设施多、抗风险和事故能力较薄弱，安全压力大。1．2在建煤矿当前安全现状。据统计，2005年，全国煤矿共发生死亡事故3341起，其中，在建、技改矿井发生特大事故15起，死亡占特大事故总数的25．9%［1］。在建煤矿事故高发的主要原因有如下几点。安全生产主体责任不落实:一些国有煤矿企业主要负责人重生产、轻安全，向煤矿下达的产量、掘进进尺等指标越来越高，在这种考核指标的压力下，导致矿井负责人盲目追求产量和利润。一些国有重点煤矿干部责任心不强，作风漂浮，不严格执行领导干部下井带班制度，各种责任制和规章制度没有真正落实下去。安全管理混乱，“三违”现象严重:一些煤矿管理人员不执行《煤矿安全规程》的规定，采用串联通风;不使用防爆设备;一些煤矿工作面微风甚至无风作业;顶板管理不及时，甚至有空顶作业现象;瓦斯监测监控系统作为应付检查的工具，探头随意布置，管理维护跟不上，形同虚设，起不到应有的作用;放炮不检查瓦斯，工人违章放炮等。安全培训工作不到位，职工安全意识和自我保护能力差:一些煤矿采掘一线工人多数为农民工，且乡镇煤矿的工人流动性很大，培训工作又不到位，工人素质比较低，安全意识和自主保护能力差，违章作业现象相当严重。

2丁集煤矿及外委单位管理

2．1丁集煤矿概述。淮沪煤电有限公司丁集煤矿位于安徽省淮南市凤台县丁集乡西北部，设计生产能力5．0Mt/a，系统能力为8．0Mt/a，全矿井两个回采工作面集中生产。2003年10月开始建设，预计2007年10月投入生产，建设工期36个月。田集电厂为配套项目，矿井生产的煤炭直接运往电厂，电厂规模2400MW，一、二期各1200MW，一期2007年6月建成，二期2009年建成。丁集井田面积约107．09km2。共有可采煤层9层，其中主要可采煤层为5层，煤厚3m左右。赋存稳定，煤层倾角平缓一般2°～12°，构造简单到中等，煤质属中灰、中～高挥发份，中等～中高发热量，特低硫、富油、特低～低磷的气煤和1/3焦煤。全井田拥有地质储量1282528kt。煤质特点:①瓦斯高。瓦斯含量13－1煤层17．33m3/t，11－2煤层12．95m3/t、8煤层13．6747m3/t，4－1煤层9．91m3/t，为高瓦斯矿井;②地温高。本区地温梯度平均为3．21℃/百m，为地温异常高温区，第一水平大部分块段地温高于37℃，处于二级热害状态。针对本矿特点，采取分区通风方式，抽出式通风方法，主、副井进风，风井回风。矿井采用立井分区开拓，前期以主井、副井和中央风井3个井筒开拓北区，井底水平－826m。后期在南部以副井和回风井两个井筒开拓南区煤层，井筒位置暂定在丁集镇东南2km附近，井底水平暂定为－1000m。矿集中两个工作面出煤，形成一矿两面高度集中化生产，实现矿井高产量、高效率、高效益。主井装备2套25t箕斗，选用JKMD-4．5×4Ⅲ型落地式多绳摩擦提升机;副井装备2套提升设备，一套为一对1．7m3双层四车标准罐笼，另一套为一宽罐笼带平衡锤，选用2套JKMD-4×4Ⅲ和JKMD-4．5×4Ⅲ型落地式多绳摩擦提升机。当前运输主要暂由风井临时提升系统承担，副井提升系统已经完善，副井提升系统稳定以后经进行主井提升系统的改绞，预计2007年1月提升系统完全达到设计要求。目前，丁集煤矿主、副、风三井筒已经到底，并且完成了三井之间的贯通，现在矿正处于全面的岩巷掘进过程中。2．2外委单位管理。丁集煤矿的井巷工程由多家外委单位进行施工。这些施工单位都具有较高的施工资质，施工机械比较先进，施工组织合理。矿对各外委单位实行统一管理，对各单位一视同仁，以文件形式下发了《外委单位准入制度》、《外委单位人员进出管理办法》、《外委单位管理办法》等一系列规章制度，规范了管理。管技人员加强了对外委单位施工的过程管理和进度考核，确保了安全和质量进度。同时对各外委单位放炮员纳入矿放炮队进行独立管理，规范了放炮作业，确保了放炮安全。严格了对外委单位人员的安全培训教育，切实提高了外委队伍素质。对外委单位入井人员进行安全教育培训，经考试合格后发入井证，杜绝了未培训人员入井。

3丁集矿安全管理措施

3．1严格落实安全生产主体责任。明确矿长、副矿长和总工程师等管理人员各自的岗位职责。建立健全各种规章制度和企业决策层、管理层、执行层、操作层的安全生产责任制，并严格落实。严格执行干部和生产经营管理人员下井带班制度，确保每个班次至少有1名负责人或生产经营管理人员在现场带班作业，了解情况，解决问题，及时排除隐患。丁集煤矿以文件的形式规定了干部井下带班制度，同时，执行矿主要领导值班制度，每天有一位副总及以上领导24h值班，及时了解并解决现场存在的各类问题，确保了一线的安全生产。3．2强化技术管理。丁集矿严格按照《煤矿安全规程》的规定对技术人员分期分批分专业送到具有一定资质的相关单位进行专门的技术培训，确保技术管理人员掌握当前最先进的煤矿科学技术。按规定绘制采掘工程平面图和通风系统图，编制采区、采掘工作面设计、采掘作业计划和作业规程，并严格按照设计进行施工;要制定各项安全技术措施并认真组织实施。每月召开总工程师例会，一通三防例会，召集生产技术部门管理人员和各外委单位技术负责人参加，及时解决和处理施工过程中的技术难题。3．3认真抓好煤矿隐患排查、整改工作。认真、全面、彻底排查安全隐患，及时对发现的各种隐患和问题进行分析研究，安全生产隐患实行分级管理和监控，一般隐患指定隐患责任人，责成立即或限期整改。对限期整改的隐患由整改责任人负责监督检查验收，验收合格后报矿安监室签字备案。重大隐患由矿主要负责人组织制定整改方案、安全保护措施、落实整改的内容、资金、限期、下井人数、整改作业范围，并组织实施和自检。一般隐患由相关部门落实整改，重大隐患由矿主要领导牵头整改。制定了重大隐患整改方案，实现安全隐患分类整改解决方案。建立整改责任制，并要有进度要求。每周按时召开安全副矿长组织的安全例会，并开展安全检查，对存在问题以四定表(定时间、地点、内容、负责人)形式落实整改，安全监察员对落实问题进行跟踪复查，对不整改或整改不彻底的单位进行公开通报和经济处罚，从源头上杜绝了安全隐患。3．4强化安全培训教育，提高职工素质。丁集煤矿针对外委单位多和人员复杂及素质相对比较低的特点，成立了安全教育培训中心，安培中心的安全教育工作主要体现在思想认识上的教育和井下基础常识的学习。思想认识教育使得工人树立正确的安全态度，在进行正确的安全思想教育的同时，还进行基础知识的学习，掌握“三不伤害”知识和瓦斯、突出、一通三防、顶板、运输、电气等常识。安培中心按照煤矿安全规程规定，定期对外委单位职工进行安全培训和教育，尤其是新入井人员，更是严格进行，提切实高了职工的安全意识和自我保护能力。并建立安全档案，由专人负责。对于领导及技术人员、特殊工种送专门的培训机构进行培训，实现了特种作业人员持证上岗，一般入井人员持入井证。经过培训，违章作业和违反劳动纪律的人员数量明显减少，安全培训教育达到了预期的目的。

4结论

丁集煤矿结合在建煤矿特点抓安全管理，施工进度和施工质量按计划顺利进行，安全工作也上了一个新台阶。(1)加快通风系统的建设和完善，从源头上减轻工作面通风压力，确保粉尘和有毒有害气体在尽短时间内达到规程要求，温度、湿度处于适宜的程度。(2)职工安全教育培训要突出职业卫生的方面的自我防护意识，劳保用品严格佩戴使用。(3)加强作业场所的照明和场地的清理，以便体现机械化快速作业的优点;加强对斜巷的管理，各类保护装置必须严格到位。(5)安全检查员和瓦斯检查员互相学习业务，逐渐合并为一个工种。推行“四六”制作业方式，减轻劳动强度，提高工作效率。

参考文献:

［1］关于印发《2005年全国煤矿安全生产状况简要分析及对策措施》的通知［S］．煤安监调查［2006］7号，2006．

［2］何学秋．安全工程学［M］．徐州:中国矿业大学出版社，2002．

［3］林柏泉．安全学原理［M］．北京:煤炭工业出版社，2003．

［4］张景林．安全系统工程［M］．北京:煤炭工业出版社，2002．

［5］余国华．论安全生产与企业安全文化建设［J］．煤矿安全，2006，37(3):62-65．

［6］赵文斌，谭允祯．煤矿安全问题的几个误区［J］．煤矿安全．2006，37(3):69-72．

作者:魏永平 单位:淮沪煤电公司丁集煤矿