交通行业节能减排对策思考

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【摘要】交通绿色发展是我国交通行业“十三五”时期的重要部署，如何在发展与资源短缺和环境污染之间寻求平衡，是各个交通节能减排工作者所思考的。本文通过对重庆交通节能减排对策的探讨，认为构造绿色体系能够对交通行业的可持续发展起到推动作用，其对于推进交通现代化具有引领作用。

【关键词】绿色交通；节能减排

1引言

当前时期，人口增长过快与能源、环境等资源短缺矛盾显著，这导致交通行业发展面临瓶颈。重庆市在贯彻加快建设内陆开放高地和建设山清水秀美丽之地重大决策过程中，交通行业的转型发展面临既要提质增效又要节能减排的双重压力。如何采取有效的对策加速交通行业转型升级，既充分发挥交通运输对产业布局、区域发展的引领作用，又减少交通运输能耗，实现清洁化和低碳化，以最少的资源消耗支撑交通运输持续发展，是当前时期交通行业节能减排工作的重点。

2节能减排现状分析

2.1国内现状。2.1.1交通能耗大，能耗结构不合理交通行业现阶段仍是我国能源消耗增长最快的行业，建设期消耗了大量的材料、资源和能源，运营期消耗了大量的汽（柴）油。其中每年的建设耗能占全社会总耗能的比例已接近50%，其已超过工业能耗。而运营期汽（柴）油仍是主要能源，其占比超过90%，电力、天然气等清洁能源占比不到5%。2.1.2交通运输加重空气污染。汽车尾气污染问题已成为国内各大城市治理的首要问题，尾气中含有一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物等污染物，其还能导致酸雨、温室效应等环境污染。交通运营过程中污染防治压力较大，其产生的大气污染一直都是社会关注的焦点。2.1.3国家法规政策。为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修改通过了《中华人民共和国节约能源法》[1]，交通行业结合实际颁布了实施节约能源法细则[2]。国务院出台的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》[3]也明确要求促进交通运输向节能、环保和更加安全的方向发展。为减少汽车尾气的污染，环保部已关于轻型车将于2020年7月1日强制执行“国六”排放的通知[4]，全国各地也分分响应出台实施细则。2.2重庆市现状。近年来，重庆市加快推进交通建设领域生态优先绿色发展，多措并举推进节能减排绿色循环体系，其主要措施就包括制定了《重庆市公路水路交通节能减排中长期规划》[5]指导全市交通系统节能减排工作。作为低碳交通运输试点城市，目前低碳出行、绿色交通在重庆市范围内发展迅速，“十二五”期间，在低碳交通基础设施领域，重庆市实施完成普通国省道沥青路面冷再生利用132km、水泥破碎再生路面336km，干线公路路面循环利用率达到80%；在低碳交通运输装备领域，主城区清洁能源公交车辆占比达到99.3%，清洁能源出租车占比100%，CNG（压缩天然气）公交车、CNG出租车已全面覆盖38个区县；“十二五”期间，重庆市试点项目年节能量4.02万t标准煤，替代燃料量7.54万t标准油，年减少二氧化碳排放13.34万t。

3主要对策

虽然现阶段重庆交通行业节能减排工作已取得了一定的进展和成效，但仍应继续为实现交通转型、交通可持续发展努力。为推进交通运输绿色发展，借鉴国内外的发展成果和经验，结合重庆交通行业自身的情况以及其发展的特点，本文提出以下几点对策：3.1绿色交通。3.1.1轨道交通。轨道交通具有运能大、速达、班次密、安全舒适、准点率高、全天候、运费低和节能环保等优点，重庆市轨道交通已公布了“一环十七线”以及总里程800km的规划布局。预计到2020年，通车里程将达到350km，可减少4.6万班次的地面公共汽车。因此优先发展轨道交通并结合实际情况建设“P+R”城市停车场对提倡绿色出行，推进交通节能减排效果显著。现重庆市已投入的“P+R”城市停车场有1号线的大学城、赖家桥、双碑、石井坡车站等6座车站；3号线的嘉州路、童家院子、岔路口、大山村、等9座车站；6号线的冉家坝、江北城等7车站，其它轨道线路也均规划有“P+R”城市停车场。3.1.2快速公交。快速公交在其它城市发展比较成熟，在重庆还未大面积推广。快速公交主要是在道路中间设置公交专用通道，其比常规公交提速至少一倍，可作为轨道交通的良好补充。在布局快速公交过程中应结合其与常规公交、轨道交通以及公交专用道的有效结合，避免造成资源浪费反而增加能源消耗。3.1.3公交专用道。为给予重庆公交车较高的道路使用权，减少延误，缩短行程时间，提高城市公交服务水平和吸引力，2017年9月12日，重庆首段城市公交优先道正式投入使用，至今已有14个路段共105km。对公交系统进行规划与设计时，同样应结合轨道交通的布局，形成互补作用，这样可以从根本上实现一体化交通系统，有效缓解公交在道路运营过程中的拥挤程度，提高运行速度，减少私家车的使用，低碳出行。3.2绿色能源。在已有发展小排量、混合动力等节能环保型汽车的基础上，继续加大推广新能源和清洁能源的运用以及增强能源的循环利用，可有效减少资源使用及环境污染。例如可重点发展废旧材料再生利用、光伏发电、节能照明、电子不停车收费系统的绿色公路；重点发展LED节能照明、清洁能源利用、港口机械油改电的绿色港口；重点发展生态护岸、太阳能航标技术的绿色航道；重点发展地源热泵系统、建筑墙体保温等技术的绿色交通枢纽。3.3绿色技术。目前，我国绿色能源技术在世界范围内仍处于较低水平，虽然国家政策、资金大力支持，但新能源汽车的电池系统等核心技术扔掌握在国外少数企业手中，导致我国新能源汽车发展缓慢，与进口产品的竞争力低。因此，依托高等院校、科研院所建立技术支撑体系，开展节约能源资源关键技术集成示范；编制国家有关新能源的生产、测试的技术规范，促进标准化工作；建立健全节能环保技术和产品的遴选、鉴定、推广、应用机制；推动节能环保新技术、新产品的应用等多项措施，均能对形成绿色技术从科研、设计到制造完整的产业链具有积极意义。3.4绿色思想。节能减提实施过程中，应充分发挥社会和公众的力量，积极引导和获得广大公众的参与与支持。交通行业的节能减排政府先行，但更依赖于全员的参与。政府主导政策宣传，公众普及减排理念：首先要结合各公共机构的情况逐步提高公务用车新能源汽车的比例。其次在市场推广、示范运用中对企业及个人进行政策、资金补助。最终才能提高社会公众参与绿色交通的主体意识。3.5绿色体系。通过健全政策体系、创新体制机制，结合智能化监测系统，构建的一套高效、完善的“交通+互联网”模式，将该模式作为重庆交通节能减排的骨架，将绿色交通、绿色能源、绿色技术及绿色思想作为其枝干，可基本形成交通节能减排绿色体系。这个体系需要政府政策依托，需要行业推动实施，方能有效提高综合管理能力，推动行业节能快速发展，其对于实现“十三五”节能减排任务具有重要的意义。

4结语

“十三五”时期是交通行业转型升级的关键时期，节能减排不仅仅是绿色交通的核心，是交通转型的重要举措，更是推进交通可持续发展及现代化具有引领作用。重庆市作为四个直辖市之一，交通行业节能减排工作的战略地位不言而喻。该工作需在前期决策、规划阶段制定政策及技术标准，以高标准和高姿态应对交通转型升级。

参考文献

[1]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国节约能源法[Z].

[2]中华人民共和国交通运输部.公路、水路交通实施《中华人民共和国节约能源法》办法[Z].

[3]国务院.国家中长期科学和技术发展规划纲要[Z].

[4]中华人民共和国环境保护部.轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）[Z].

[5]重庆市交通规划勘察设计院.重庆市公路水路交通节能减排中长期规划[R].重庆.

作者:乔心格 单位:重庆市交通规划勘察设计院