石油化工企业突发环境事件应急预案

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摘要：当下石油化工企业环境风险日益加剧，经常会发生各种突发事件，给企业和社会带来极大的风险。导致环境事件发生的原因主要是因为环境应急管理水平较低。笔者根据自己的工作经验，论述了石油化工企业环境风险特征和石油化工企业应急预案编制要点，分析了当前石油化工企突发环境事件应急预案的编制中存在的问题，并提出了与之相应的解决策略。

关键词：石油化工；突发环境事件；应急预案编制

现阶段，我国大规模以上石油化工企业有25000家以上，十三五期间我国工业处在高度发展阶段，各种环境风险问题日益加大，对此，政府出台一系列的文件，如《企业突发环境事件风险评估指南（试行）、《突发环境事件应急管理办法》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等，这些文件主要从环境风险识别、应急资源管理、应急救援措施以及环境风险识别等方面进一步加强了对石油化工企业防范重大事故的管理要求[1]。为此，笔者结合相关法律法规以及石油化工企业应急预案编制实践，深入分析了石油化工企业突发环境实践应急预案编制要点，存在的问题，以期更好地为石油化工企业突发环境事件应急能力建设和管理提供自己的一些建议。

1石油化工企业环境风险特点分析

1.1涉及到的环境风险物质危险性较大。众所周知，石油化工企业在生产过程中会产生、使用或是存储大量的危险化学品，石油化工燃料，辅料、原料、中间产品、产品以及产生废渣、废水、废气都会涉及到各种环境风险物质，上述这些危险物质一旦在企业发生突发环境事故时，就极有可能会引发中毒，火灾、爆炸等环境风险，带来不可估量的损失。1.2涉及的生产工艺环境风险性大。当前是石油化工企业绝大多数都是以生产，运输以及存储为一体的综合性企业，因此，是石油化工企业、集输、储罐管道、存储库区以及运输码头等生产设施极有可能存在危险，构成重大危险源。另一方面，化工生产作业过程中所涉及到的各种生产工艺通常情况下都是高压或是极端温度下作业，工业条件要求高，工艺流程错综复杂，相关工作人员在具体的生产过程中非常可能因为操作不当等因素泄露风险物质，最终引起爆炸或是火灾[2]。

2石油化工企业应急预案编制要点

2.1危险源识别和判定。风险环节和风险源的识别主要是从生产工艺设施识别和环节风险物质识别两方面进行的。所谓风险物质具体指石油化工企业生产所涉及主副产品、原辅材料，三废物质、燃料以及副产物等。所谓生产工艺设备具体是指在石油化工企业生产环节中运输管理、储罐区、码头邓生产运输、加工以及储存等环节。一般俩说，化工企业生产过程中所涉及到的物质都是一些易燃易爆，有毒有害的物体，如果工艺设计缺陷，相关工作人员操作不当，设备腐蚀以及安装问题等引发火灾，或是发生危险品泄露等危害。实践证明，石油化工企业火灾之后，会产生诸多含有危险化学品消防水，倘若收集不当就会让污水进入地表水体对水资源造成极大的污染，在国家出台的《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)当中明确规定78种重大危险源辨识和危险化学品问的临界量指标。另外，在《企业突发环境事件风险评估指南》当中，环保部明确规定310多种化学物质，同时也规定临界量，在国家环境保护部所出台《企业突发环境事件风险评估指南》当中对规定危险化学品种类更加齐全，与此同时，该文件中还严格规定了危险化学品临界量。虽然上述规定石油化工企业突发环境预案的制定提出越来越高要求，但是也在很大程度上降低突发环境事故对环境的威胁。2.2环境风险防范措施。主要是从工艺、设备、管理等三个方面来防范环境风险。先进的设备和工艺是石油化工企业环境风险防范的前提，同时也是为石油化工企业提供安全以及良好生产作业环境的必要条件。科学合理完善且系统的管理体系是石油化工企业分析防范的制度保障，更是企业安全稳定运行的有效措施。为更好地做好石油化工企业事故水三级防控体系，需要科学合理的设置初期雨水、事故水池、围堰，一旦突发事发生时救援人员就可以利用三级防控体系收集小消防废水和泄漏物料，进而有效确保防控能力能更好满足企业的实际需求，进一步规避因为腐事故废水流入到地表水，对地表水体造成污染所引发环境风险事故。另外，石油化工企业，还需要实行全封闭管理，认真做好进入人员或是企业的登记工作，登记好污染源、危险源以及原辅材料。除此之外，企业要要对内部危险性较大的污染物或是污染源提出与之相应的更加监测方案和监测技术，同时还可以根据自己实际情况，建立自动化在线监测系统，最大化的确保企业内部污染源有效监督和控制。2.3环境应急能力建设。石油化工企业环境风险高，既要构建一支专业的抢险队伍，还必须要根据自身的实际情况。构建应急设备和物资库。同时还需进一步增强同公安和消防的有效联动，一般来说，可以将其应急能力建设有效地分为第三方企业应急协议、园区企业共享应急能力以及企业自有应急能力等，石油化工企业在提升自身环境应急能力的时候，还必须要进一步加强区域应急能力的联动和对接，同时并从自身风险特点入手，定期或是不定期对员工进行培训教育或是应急演练，最大化的保证事故发生时能迅速的整合资源，防止突发事件所造成的第二次伤害。

3石油化工企业突发事件预案编制中存在的问题

3.1预案缺乏针对性。现阶段石油化工企业制定应急预案，对于突发事件造成第二次环境影响措施缺乏一定的针对性，编制人员对于石油化工行业的了解不足，导致所制定应急预案措施无法有效应用到实践当中。3.2信息渠道不通畅。研究发现，事故发生时，值班人员无法熟练应用各种报警方式，报警时报告内容也缺乏全面性和详细性，这些都会在很大程度上影响救援的有效性和及时性。3.3与上级应急预案衔接性差。由于石油化工企业的特殊性，如果发生了风险事故，就会造成极大损失和危害。现阶段绝大多数石油化工企业的应急预案自成一体，这样一来，同政府或是园区的突发事故应急预案联系较弱[3]。

4完善石油化工企业突发事件预案编制的有效策略

4.1提高预案编制的针对性。石油化工企业在在预案编制中，需进一步确保预案的针对性，科学合理划分预案中对应急等级，明确所对应的职责，最大化的确保编制的预案具有一定针对性，如，在信息通报和信息报告方面，一般来说，石油化工企业突发环境事件报告分为外部通报和内部信息报告，因此，化工企业在内部信报告方面。一旦发生突发事件后必须要迅速在企业内部报警，相应的外部通报就是企业对政府部门或是环保部门进行突发事故的信息报告，为进一步确保预案编制优有效性，针对性，石油化工企业必须要明确是事故上报方式、程度以及内容等，一旦发生事故，就需要根据事件可能或引起程度或是范围，及时通知职工，周边居民以及单位做好疏散工作，同时并告知他们疏散时间，路线以及注意事项等。此外，还可以向要一些特殊情况工作者，提供必要的帮助。4.2确保报警信息渠道通畅无阻。石油化工企业必须要构建24小时有效的报警装置，进一步确保信息信息传递链的完整，以便更好地满足石油化工企业现场指挥、内部响应，上级信息传递、环境保护目标或是周边单位通知渠道的要求。在这个过程中，报警人员需认真全面记录报警内容，如，时间，事故类型、风险物质种类、可能会污染的地区，当前已经采取的措施或是准备采取的措施等。4.3提高预案编制的实效性。我们深知，石油化工行业是一个高投入、高风险的行业，石油化工在具体的生产过程中必须要进行高低压高低温淬炼，加之绝大多数生产原料都是高危化学物品，具有易燃、易爆的特点，这样一来，就非常容易出现各种危险事故，给环境带来极大的影响。故而，这就要求石油化工企业预案编制措施，必须要具备实效性，可行性。如，基于事故状态下所制定应急监测方案，就必须要包含污染物排放、管道和阀门、泄漏监测和压力集聚以及其余装置的破裂等，又如，应急监测人员、因子频次监测以及点位监测的安全防范，就必须要将应急监测点位的布置图、环境应急监测网络以及应急监测方法当作事故监测的安全防范的附件。并且基于此，有效结合所识别的危险源来制定急处置方案，唯有如此，才能充分发挥预案的作用。

5结语

总之，突发环境事件应急预案的编制对于石油化工企业而言是非常重要的，因此，石油化企业要分析油化工企业环境风险特点，石油化工企业应急预案编制要点，现阶段编制过程中存在的问题，针对性加强和完善应急预案编制，确保其针对性和实效性，从整体上提升突发事件应急预案编制的全面性，最大化的发挥其作用。

参考文献

[1]王正标,刘培.化工园区突发环境事件应急预案编制的思考[J].广东化工,2017(21):112-113.

[2]郑轶冬.化工企业突发环境事件应急预案的编制及存在问题[J].环境与发展,2018(1).

[3]陈兴玲.突发环境事件应对及环境风险管理探讨——一起化工突发环境事件处置的分析和启示[J].环境研究与监测,2010(2):23-26.

作者:李旭 单位:天津大港油田公司生产运行处