工业经济运行发展对策探究

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［摘要］2018年以来，在经济发展新常态背景下，十堰市某区大力推进供给侧结构性改革，扎实推进升级发展战略，积极应对经济持续下行压力，努力保持工业经济稳定增长，不断提高经济运行质量，工业经济主要指标继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。

［关键词］工业;经济;发展;对策

1主要经济指标完成情况

1.1上半年经济运行情况

2018年1～6月全区规模以上企业完成总产值148.1亿元，增长9.1%;完成规模以上工业增加值34.7亿元，增长7.2%，全市排名第六。区属116家规模以上工业企业完成产值90.9亿元，增长12.6%，其中6月当月实现产值20.6亿元，同比增长16.9%;东风板块完成产值57.3亿元，增长4.1%。

1.2经济运行特点

第一，骨干企业提总量。上半年全区累计产值过亿元的企业达16家，较上月增加3家，累计完成产值57.9亿元，占区属企业产值的63.7%，同比增长21.5%，高于区属企业平均增速8.9个百分点，这些重点骨干企业成为全区工业经济发展的“压舱石”，有力提升了全区工业经济总量。第二，重点项目促增量。全区25个重点工业项目中新建项目21个，续建项目4个。A企业汽车生产线建设项目车间已改造完成并开始量产。B企业汽车尾气处理液一期项目建设已完成。C企业新型轻卡项目已基本建成投产，目前每天生产约5台车，已累计生产销售约500台。D企业临时厂房装修已完成，预计7月上旬启动生产设备安装与调试。第三，支柱产业稳变量。面对不断加大的经济下行压力，作为全区工业经济的重要组成部分，辖区专用车及关键零部件企业敏锐地捕捉到市场需求变化，以新应变，以变应变，实现逆势增长，上半年，全区4家规模以上改装车企业生产改装车27835台，完成工业产值20.3亿元，占总产值的22.3%，增长13%，拉动区属工业经济增长2.9个百分点，汽车零部件行业实现产值67.8亿元，增长21.1%，总量占全区规上工业总产值的74.6%。大大增强了我区工业经济整体实力，对全区工业经济的支撑作用愈加明显。第四，工业投资添动量。随着用工成本的上升、产业升级换代的倒逼压力增大，辖区越来越多的中小企业，不断加大工业技改投资力度，通过实施生产线自动化改造、物流仓储智能化改造等推动企业生产提质，成本降低。2018年以来，全区工业和技改投资持续保持高位增长，1～6月全区完成工业投资27.6亿元，同比增长56.4%，其中技改投资15亿元，同比增长54.2%，技改投资占工业投资的54.3%，成为推动工业经济发展的重要动力。

2存在的困难与问题

第一，要素短板突出，制约经济下行。一是东风公司下滑明显。受东风板块产量下滑的影响，导致配套工业企业产品订单减少，销量下降，部分企业因市场需求疲软、产品价格也大幅下滑;二是要素制约发展。在土地要素上，工业发展空间不足，企业扩建厂房、新招商项目无法落地;在资金要素上，金融机构贷款门槛高、要求严致使企业融资困难;在政策要素上，工业企业发展的安全生产、环境保护等要求不断提高，同时还面临着国家发展低碳经济的约束，节能减排压力加大等实际问题，制约着我区工业经济的发展;三是产品同质化严重。辖区工业企业虽在积极转型，向产业链中高端进军，开发出部分中高端新产品，但目前主打产品仍以老旧产品为主，存在技术创新不足、结构单一、市场竞争力弱等问题。第二，不确定因素频发，制约项目进度。一是受恶劣天气影响，项目建设进展不平衡。上半年雨水较往年同比增长三成，且大雨、暴雨频繁，导致部分预计上半年完工的项目晚于预期。二是企业资金短缺影响项目建设进度。企业融资难是当前最为突出的问题，既有企业自有资金不足、手续不健全的原因，也有金融部门对发放贷款严格控制的原因，还有就是第三方融资、担保等机构太少，融资渠道不多，造成部分企业停建、停工的现象。三是城市建设规划发展因素，影响部分企业项目滞后。比如，由于某市投资建设汉十高铁快速一级公路，导致某企业场地墙面受损，施工现场石头滚落到场地砸坏路面停放的车辆。第三，企业融资困难，制约企业发展。企业融资难、融资贵，财务成本居高不下依然是制约企业发展的瓶颈。虽然政府积极发挥技改补贴、过桥资金、助保贷等政策性扶持，但由于资金总量较少，难以从根本上解决资金不足难题，难以满足企业需求。

3工业经济运行发展对策

从上半年完成情况看，工业总产值、工业增加值虽然都实现了平稳增长，但是与区委、区政府确定的工作目标还有一定差距，任务还非常艰巨，必须采取非常措施，才能确保各项目标任务完成。

第一，锁定目标保增长。一是坚持方针目标管理。区经信局将紧紧围绕下半年任务目标，明确目标任务，查找工作短板，突出重点方向，进一步加强对目标任务过程管控，实时掌握运行态势，对完成进度较低的单位一定要明确具体措施，任务到人，狠抓落实;二是做好指标监测。牢牢把握时间进度，紧盯指标变化，对标对表，确保三季度经济指标达到预期;三是加强分析。对全区工业经济情况进行再盘点、再分析，对上半年目标任务完成情况进行“回头看”，做到目标任务心中有数，问题化解手中有策。

第二，突出重点保增长。把项目建设作为产业发展的核心工作，作为推动工业经济持续发展的重要抓手，围绕项目落地、建设、投产各个环节，做好无缝对接服务。一是鼓励技改，谋划项目。鼓励传统企业实施技术改造升级，扩大企业规模和技术档次，提高企业核心竞争力。立足产业优势，建立和完善全区技改投资项目库，不断提高入库项目质量，确保项目适时对路。二是加快进度，推动项目顺利进行。及时协调解决项目推进工作中的困难、问题，尤其是对全区重点工业项目，逐个排查、认真调度、加强服务，推进项目建设顺利进行，确保在建项目早投产，计划项目早开工，尽快形成新的经济增长点，力争工业投资实现良性增长。三是突出重点，服务项目。区经信局结合实际制定了《区经信局2018年包联重点工业企业工作实施方案》，将全区90个重点成长型企业和7个手续代办服务重点工业项目分解至全局所有在职干部，要求所有包联干部定期深入企业(项目)，收集企业生产经营信息，指导企业做好项目申报，化解企业经营发展难题，代办企业项目建设手续等工作。

第三，提质增效保增长。一是抓好支柱产业和重点企业的正常生产，确保重点企业以多产、多销保效益，实现增产增效;二是大力开展节能降耗，引导企业加大科技投入，鼓励企业加强与整车企业协同开发、超前开发，研发新产品、新工艺，降低成本，促进企业效益水平有新的转机和提高，尽快实现扭亏增盈;三是进一步做好“规下”企业摸排工作，将其列为促发展、保增长、增后劲的一项重要工作，抓早、抓细、抓实。深入各街办、开发区搞好“进规”后备企业摸底储备工作。

参考文献:

［1］湖北省统计局.2017年十堰市统计年鉴［EB/OL］．

［2］十堰市委市政府.十堰市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要［EB/OL］．

［3］茅箭区新闻网.经济概况［EB/OL］．作者:陈瑞雪 刘晓东 单位:汉江师范学院 新乡市第一中学