食品工业发展现状分析

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一、绥化市食品工业发展现状及特点

1.支柱地位更加稳固。绥化市食品工业作为支柱产业之一，一直保持较快的发展速度，尤其近几年来，随着’寒地黑土(等绿色食品的理念推出，食品工业更是异军突起，成为我市支柱产业之首。2013年上半年绥化市规模以上食品工业企业89家，实现增加值45.4亿元，同比增长21.1％（可比价增速），占全部规模以上工业企业增加值的40.8%。2.非公有制经济占主体。我市目前食品工业企业规上、规下企业共约660家，其中，规上企业89家中有86家是非公有制企业，规下企业570多家中有550多家为非公有制企业，非公有制企业占食品工业的绝对的主体，基本代表了我市食品工业的发展趋势。2013年上半年规上非公有制食品工业增加值44.2亿元，占规上食品工业增加值的97.4。。3.龙头企业带动产业链条发展。目前我市食品工业企业约有660多家，在众多企业中，龙头企业的作用明显，我市国家级农业产业化龙头企业8家，省级11家、市级30家。依托龙头带动，我市食品工业产业链不断延伸，目前正在逐步形成八大品种产业链条：)))以肇东中粮生化能源、青冈龙凤玉米公司、肇东成福食品公司、环宇集团明水格林粮食开发公司、黑龙江昊天玉米公司等企业为龙头的玉米加工业。)))以肇东伊利乳业公司、安达的贝因美乳业集团、黑龙江红星集团等龙头企业为依托的乳品加工业。)))围绕望奎双汇北大荒肉业公司、北林大众肉联公司、黑龙江杰隆生物制品有限公司，肇东大庄园集团、黑龙江宝迪肉类食品公司，海伦公准公司、青冈长林公司、明水日月鑫公司等较大规模的肉食制品企业展开产业链条的肉禽加工业。)))依靠中粮米业（绥化）公司、绥化市阜康粮油贸易有限责任公司、绥化金龙油脂公司、庆安鑫利达米业公司、绥棱利凯米业公司等龙头企业带动的水稻加工业。)))利用北林、海伦等县市非转基因大豆加工优势开发的大豆加工业。)))发挥北林、望奎等县市丰富的马铃薯资源优势，依托海伦博润公司、绥棱嵩天公司、庆安金绿脉公司等加工企业为龙头的马铃薯加工业。)))正在积极大力发展在建的有机蔬菜产品和绿色产品加工龙头企业带动的果菜加工业。)))依托海伦哈啤、安达三星、肇东趵突泉、绥化技江酒业、庆安源升河等啤白酒企业及海伦天宝泉饮用水，青冈王子洋矿泉水、参美天赐矿泉水等弱碱性饮用水生产企业发展的酒饮加工业。4.农副食品加工业具有绝对优势。我市食品工业企业包含三个行业，分别为农副食品加工业；食品制造业；酒、饮料和精制茶制造业。其中农副食品加工业占绝对优势，截止2013年上半年，规模以上食品工业的89家中，有63家为农副食品加工业企业，实现增加值30.3亿元，占规上食品工业增加值的66.8。。5’.绿色食品(品牌战略打响。绥化市作为全国首家’寒地黑土(绿色农业示范市，按绿色食品生产操作规程种植的面积现达到1601.8万亩，经国家认证的绿色食品基地面积1081.4万亩，其中国家大型标准化绿色基地达到12个，面积780万亩。有机食品面积达12.98万亩。绿色食品、有机食品、无公害农产品及地理标志2012年末认证总数达到1351个，其中绿色食品185个，有机食品40个，无公害农产品1122个，地理标志4个。在认证产品中，粮油类产品856个，乳肉类172个，酒和饮品类28个，水产品115个，其它产品180个。2012年末统计’三品(生产企业实现销售收入83.71亿元，占全市食品工业产值的39.7。。出口各类产品203万吨，创汇14510万美元。带动饲养绿色奶牛15.5万头、绿色肉牛1.3万头、绿色生猪3.5万头、绿色禽类204.4万只。带动基地农户14.8万户。6.食品工业企业诚信体系建设全面启动。为促进我市食品行业健康有序发展，进一步加强食品生产质量安全管理工作，继续深化食品安全治理整顿。我市着力推动食品工业发展’十二五(规划落实，推动食品工业企业诚信体系建设，着力加强食品行业准入管理；加强食品行业技术进步和技术改造，配合开展食品行业专项整顿工作，促进食品生产质量安全水平不断提高。在试点行业重点食品生产企业中初步建立诚信管理体系，2012年末，我市婴幼儿配方乳粉生产企业率先全部建立诚信管理体系。7.在建项目前景广阔。截止上半年，我市食品工业亿元以上在建项目19个，总投资额达67.7亿元，这些项目将在2013年末至2015年10月陆续建成生产，届时将推动我市食品工业更上新的台阶。

二、食品工业发展面临的问题

1.企业自主创新能力不足制约着企业的发展。在本次重点调查的73家食品企业中，有研发机构的只有8家，甚至一些龙头企业也没有研发机构，而且有研发机构的也力量不足，8家有研发机构的企业研发技术人员共94人，新产品研发项目寥寥无几，上半年73家企业研发项目共12项，上半年有研发经费支出的企业只有3家，共支出75万元。从中看出我市食品工业技术投入的不足、创新能力薄弱。更值得关注的是大部分企业并不重视技术创新，在企业发展面临的主要问题选项中，只有15家企业选择了’技术开发能力弱(，有49家企业不仅没有研发机构，而且意识不到技术开发是个问题，技术创新是现代企业必须面对的问题，这方面亟待政府和有关部门大力引导和扶持。2.资金短缺一直是企业发展中面临的普遍问题。资金不足多年来是困拢我市企业发展的普遍问题，近年来虽有政府和有关部门高度关注和大力支持，但随着企业数量和规模的大力发展，资金问题仍十分突出，调查的73家食品生产企业中有57家企业面临资金短缺的问题，占78。，其中规上企业资金短缺比例是60.6。，规下企业资金短缺比例是92.5。，由此可以看出一些小微企业融资难的问题更加突出。3.原材料成本上涨问题比较突出。调查的73家企业中有55家企业认为’原材料、成本上涨(是企业进一步发展面临的难题，占调查企业的75.3。。我市食品企业地处原料产地，有最大优势，仍然面临原材料上涨的困拢，主要是我市大部分食品企业处于产业链低端，在产品市场竞争压力加大，产品的价格不主要取决于成本和加工费，更依赖于产品的技术附加值的形势下，成本的上涨就带来较大的困拢。4.人才短缺是企业做强做大的最大障碍。目前，我市食品企业即需要技术人才也需要管理人才，技术和管理是企业做强做大的关键。我市食品产业一直较多的依赖地域和资源优势，在人才培养上还是短板。在市场竞争日益激烈的今天，现代企业必须注重人才问题。调查的73家企业中有16。企业感到人才短缺，这一比例并不太高，似乎我市食品工业并不缺少人才，但这一问题与企业创新能力息息相关，大部分企业并没有研发机构，或者还没考虑技术进步，所以还意识不到人才的短缺，这更是一个值得反思的问题。5.食品工业发展环境有待进一步优化。我市食品工业做为全市支柱产业之首，得到市委、市政府高度重视和大力支持，制定各种优惠政策，通过招商引资、项目建设等各项措施加快食品产业的发展，推进绿色食品产业经营，食品工业发展环境得到很好的优化。但政府的关怀和扶持还没有让每户企业体验到温暖，有待进一步提高，在调查的73家企业中，我市食品工业发展环境评价调查中，评价’好(或’较好(的占64.4。，评价’一般(的占24.6。。有8家企业认为差或不清楚。

三、对食品工业发展的对策建议

1.加大投入，提高创新能力。各级政府和主管部门要积极引导和扶持企业创办研发机构，培育创新人才，鼓励企业自主开发新产品、新技术、填补市场空白；鼓励企业积极与大企业建立协作配套关系，与大专院校、科研机构联合，充分利用一切资源为企业创新服务。2.加快人才培养和引进。切实加强对企业高层管理、市场开发、技术人才的培养，重视在实践中培新人，为人才成长创造宽松的环境，从收入待遇上给予倾斜；切实加强企业员工整体素质的培养，提高文化素质和道德修养，提高岗位技能水平，创建企业文化，吸引高素质人才。3.打破企业融资难困境。相关部门和各级政府要共同努力，寻找突破口，多角度、多层次的满足融资需求，助推企业发展。一是金融机构进行金融创新，制定扶持企业的地方法规，完善融资渠道，深入到企业当中，进行全面的调研，对不同的行业摸底、排查，了解企业的实情，提供金融服务，降低融资成本；二是建立中小企业信用评价机制，对诚实守信的企业放松利率浮动范围，根据企业的不同情况，制定合理的企业信用额度，让企业的融资渠道更为畅通；三是开拓民间融资，出台民间融资的管理办法，使民间融资有法可依，有法必依。4.进一步优化企业发展环境。我市各级政府和相关部门对食品工业发展高度重视，在宏观调控和可持续发展战略上制定各项政策，使我市食品工业迅猛发展，异军突起。但是面对发展中存在的问题，建议政府部门从大处着眼，更从小处着手，真正倾听企业的心声，为企业提供切实可行的帮助。调查的73家企业对食品工业的发展建议最多的是’加大财政资金支持，落实扶持优惠政策(，有90.4。的企业选择此项；其次的建议为：56.2。的企业选择’加快绿色（特色）食品工业基地建设(；42.5。的企业认为应该’推进食品安全监管与诚信体系建设(。

作者：李淑娟工作单位：绥化社会经济调查队