高新技术产品出口对策研究

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近年来随着各个国家生产水平和技术的不断发展，高新技术产品在国际贸易中的占比越来越大，国内也涌现出了许多优秀的高新技术产业开发区。辽宁作为中国高新技术产业较为发达的省份之一，也在不断地发展更多高质量、高科技的新型产品，给辽宁出口贸易带来广阔的市场前景,为辽宁经济发展创造良好的效益。

一、辽宁高新技术产品的出口规模

（一）出口规模。如表1所示，2010年至2015年辽宁高新技术产品的出口额除2011和2013年略有增长，分别从2010年的365.15亿元增长到2011年的390.61亿元，以及从2012年的341.03亿元增长到2013年的363.81亿元以外，其他年份均呈现下降趋势。但其出口额占辽宁出口贸易总额的比重基本稳定在10%左右。由此可以看出高新技术产品在辽宁出口贸易中具有十分重要的地位。（二）出口种类。如图1所示，辽宁高新技术产品主要以出口电子技术类和计算机与通信技术类为主要方向，且出口总额分别为31.66亿元和16.26亿元，大约占辽宁高新技术产品出口额的60%。出口比重较低的有：生命科学与技术、计算机集成制造技术以及航空航天技术这三类产品，出口总额分别为13.97亿元、10.48亿元和5.71亿元且这三类产品的出口总额大约占辽宁高新技术产品出口额的36.5%。光电技术、材料技术和生物技术等新兴产业产品的出口比重更是微乎其微,约占辽宁高新技术产品出口额的3.5%。数据来源：根据辽宁国民经济和社会统计公报整理（三）出口区域。如表2所示，辽宁高新技术产品的出口市场覆盖欧洲、亚洲、拉丁美洲、大洋洲和北美洲，其中在亚洲和北美洲的出口额较大，分别为107.24亿元和68.73亿元。从出口国家来看，辽宁高新技术产品的出口主要面向日本、韩国、伊朗、俄罗斯、加拿大、美国、澳大利亚等国。这些与辽宁高新技术产业有着密切合作关系的国家和地区为辽宁经济发展作出了巨大的贡献。（四）贸易方式。一般贸易以及加工贸易这两类贸易方式为辽宁高新技术产品出口的主要贸易方式。2015年辽宁高新技术产品利用一般贸易方式出口的产品总额为193.14亿元，其次为加工贸易总计99.50亿元。而利用其他贸易方式出口高新技术产品的企业少之又少，因此相关贸易的出口额也相对较少。

二、辽宁高新技术出口问题

（一）出口市场较为集中。如前所述，辽宁高新技术产品的出口主要面向韩国、日本、美国等亚洲和北美洲国家，这些国家高新技术水平较高，资金雄厚，但存在国内劳动力资源匮乏，产品制造成本相对较高等问题；而欧洲、大洋洲以及拉丁美洲的一些国家，也因存在距离较远，交流少等问题，与辽宁高新技术产业的合作还有待近一步发展。可见，辽宁高新技术产品的出口市场较为单一，与辽宁高新技术产业拥有长期合作的也仅限于几个邻近国家。而且辽宁高新技术产品的出口极易受到这些国家金融环境和政策的影响，一旦出现汇率、经济形势不稳等情况时，辽宁与之合作的各个高新技术企业就会面对如资金回流困难、资金周转不开等问题。因此若要使辽宁高新技术产品的出口贸易额得到提升，务必要解决市场单一的情况。（二）出口产品结构不平衡。随着近几年中国高新技术产业的蓬勃发展，辽宁高新技术产品的种类也越来越丰富，但是依然存在各种产品相对占比分布不均的问题，如计算与通信技术产品和电子技术产品一枝独秀的现象。2017上半年这两类高新技术产品的出口贸易额占辽宁出口贸易总额的比例高达60%。而其他高新技术产品的占比则相对较少，例如：生命科学与技术产品的占比为17%；计算机集成制造技术产品的占比为12.5%；光电技术、材料技术和生物技术等其他产品的合计占比才为3.5%。由此可见，目前辽宁高新技术产品的出口结构中以计算机类产品为主要方向，而生物技术、光电技术、材料技术等产品的出口比重少之又少，存有机构失衡的情况，这种情况将对辽宁高新技术产业的长久发展埋下不小的隐患。（三）出口贸易方式单一。如前所述，2015年辽宁一般贸易的出口贸易额为193.14亿元；其次为加工贸易，已达99.50亿元，而其他贸易方式例如：补偿贸易、进料加工贸易等所涉及的层面较小，相关出口贸易额也比较少。不仅如此，高新技术产品出口的申报条件较多，企业需要提供的手续和办理流程也比较繁琐，就对抗风险方面而言，加工贸易与一般贸易抗风险能力相比较弱，而且还伴有进出口关税比较高、优惠政策少等问题。以上原因造成了辽宁出口贸易方式具有单一、落后等缺陷，妨碍了高新技术产品又快又好的发展。（四）研发资金投入不足。近几年以来，粤、苏等东南沿海省份高新技术产品的输出规模远远大于辽宁高新技术产品的输出规模。以大连、鞍山为主的辽宁各地高新开发区因为资金投入不足导致相关企业开办的研发机构远远少于其他省份。2016年粤、苏高新技术产业中企业开办的研发机构的数目则分别高达793个和768个，同期辽宁研发机构开办数仅为145个。从研发经费来看，粤、苏高新技术产业中企业研发机构经费分别是292.63亿元和97.26亿元，分别占全国研发机构经费支出的37.8%与12.6%，而辽宁高新技术产业研发经费约为11亿元，只占全国的1.42%，与其相比差距较大。研发资金投入不足就会导致企业核心研发项目进展慢，进而影响辽宁高新技术产业综合实力的发展。

三、扩大辽宁高新技术产品出口的相关对策

（一）增加与新市场的合作，提高国际竞争力。1.开发新市场。近些年拉丁美洲地区的经济发展速度在不断的加快，已由曾经普遍的经济不发达，变成了现在对高新技术产品广泛需求的地区。与此同时，欧洲各国经济发展水平稳定上升，使得这些国家增大了对外国高新技术产品的进口。因此，辽宁高新技术产品的出口贸易不仅要对已有的出口市场进行合理、有效规划，而且更应该积极开发拉丁美洲和欧洲等偏远地区的广阔市场，从而使由于市场过于集中而带来的出口风险得以缓解。辽宁高新技术企业可以通过增大境外投资，在拉丁美洲和欧洲市场开设高新技术合资企业，按照国际标准研发新技术、新产品，来增加与新市场的合作。2.提高国际竞争力。同时辽宁政府也可以通过颁布若干相关的出口鼓励政策来达到增加高新技术产品出口的目的。辽宁政府可以通过建立像“广交会”这样的交易展览洽谈会来吸引世界各地的外商参加，增加本省高新技术产品“走出去”的机会。同时政府也可以设立专门的促进出口的组织机构，研究与制定相关出口战略，减少由于国外增加出口贸易壁垒所带来的危机，使得本省高新技术产品顺利地“走出去”，进而提升辽宁高新技术产品的国际市场竞争力。（二）优化产品结构，使产品占比更加均衡。为改善辽宁相关高新技术产品的开发，政府和企业可以根据以往的出口结构对高新技术产品的出口结构进行相关调整。对于生物技术，光电技术，材料技术和航空航天技术等占比相对较小的产品来讲，企业可以通过引进相关高科技设备和建立学习小组等方法来增大这些产品的占比。辽宁一直与日本、德国等技术水平先进的国家有长期的贸易合作。因此辽宁可以引进相关高科技设备来加强这些产品产业线的基础建设。辽宁高新技术产业为发展这些占比较低的产品，也可以通过学习发达地区先进的技术和经验来增加产品的产量使产品出口数量逐渐上升。同时对于通信技术产品和电子技术产品这两类占比较大的产品来讲也要做到统筹兼顾，确保产品质量达到国际领先水平，进而提升出口产品的核心竞争力。（三）发展新型贸易方式，实现贸易方式升级。辽宁可以通过给予补偿贸易、加工贸易等对辽宁高新技术产业涉及面较少的贸易方式进行鼓励和支持，进一步开展新型贸易方式。例如：企业通过补偿贸易引进相关设备技术，可以解决因为资金周转不开而不能及时对设备进行更新和技术改造等难题，以此开发新产品进而增强企业的市场竞争能力；企业通过进料加工贸易引进高新技术产品设备时可以不用缴纳任何关税与增值税，从而减少企业的资金压力使得企业的资金运转更加灵活。因此相关企业在稳定发展一般贸易与加工贸易的同时可以通过使用合理的新型贸易方式来实现辽宁高新技术产业贸易方式的升级。（四）政府加大研发投入，提升综合实力。辽宁高新技术产品的相关研发机构和研发人员与发展较好的例如粤、苏、浙等东南沿海省市存在着很大差距，因此对于辽宁高新技术产业的发展，增加研发力度投资势在必行。为了吸引更多的以高科技成果为主的私人资本和私人企业向高风险、高收入的投资领域转型，辽宁政府可以为其高收益融资提供协调服务，创立多元化的投融资机制。还可以通过增加前瞻性和共同技术的研发投入，例如通过咨询服务和政策法规的技术支持，来加大引进外商投资力度，搭建高新技术产业化的技术平台，进而促进辽宁相关产业综合实力的发展。

四、结论

随着各国经济稳定高效的发展，越来越多的国家开始重视高新技术产业的发展潜力。辽宁高新技术产业在国际市场的影响力还有很大的发展空间，所以应抓住机遇鼓励更多优秀的高新技术企业走出国门，实现辽宁经济又快又好的发展。

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作者:史琳 单位:辽宁对外经贸学院