企业产权保障制度构建论文

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高新技术企业人力资本产权激励内部保障制度

产权激励制度相配套的措施，保障人力资本产权激励在高新技术企业的顺利开展。综合问卷分析的结论，结合我国高新技术企业人力资本的特点和人力资本产权激励现状可知，高新技术企业人力资本产权激励的有效运行需要在企业组织内部采取内部保障机制，具体包括优化企业治理结构、倡导人本主义文化、鼓励创新宽容失败、提供自由工作环境四个方面。(一)优化企业治理结构高新技术企业建立现代企业制度是实现人力资本与市场经济相结合的有效途径，也是整个人力资本产权激励的关键。高新技术企业需要在完善产权制度的基础上，重新构筑企业内部治理结构，规范内部管理。第一，保证人力资本所有者的剩余索取权。应通过完善高新技术企业内部治理，明确人力资本所有者和非人力资本所有者共同拥有企业所有权，共同承担企业经营风险，允许高新技术企业人力资本所有者参与企业剩余的分配，并通过一系列制度安排，把人力资本承载者与高新技术企业长期利益联系在一起，激发其继续投资并长期留在企业。完善企业治理结构能调整高新技术企业人力资本所有者之间的关系、理顺他们之间的职能定位，通过一系列途径实现产权多元化、清晰化。第二，保证人力资本所有者的管理参与权。通过健全董事会、吸引员工参与企业治理，可以重塑董事会和企业经营管理层的制衡关系，保证人力资本收益与权能对等，明确企业各利益相关者的权、责、利，确保企业内部决策权、监督权、执行权的分立与制衡。通过优化高新技术企业内部治理结构，可以有效地避免越权与权力滥用，减少企业的决策风险，为企业人力资本产权激励机制的有效运行营造一个良好的企业内部环境。(二)倡导人本主义文化对于高新技术企业而言，提倡人本主义文化，以人为本、尊重人才、重视人力资本，使员工有强烈的归属感、责任感、认同感和自豪感，这对具有较高层次需要的高新技术企业人力资本的产权实现具有较好的激励作用。第一，树立“人本主义”管理理念。高新技术企业应该把“人本主义”的理念落实到具体各项工作中，表现出对员工更多的尊重、关心和信任。及时掌握员工的思想动态，努力与员工沟通感情，力争建立一种彼此信任、理解、支持的关系。多方面多角度地满足高新技术企业员工需求，真正做到人尽其才、才尽其用，提高他们主动实现自身人力资本价值的意识，在良好的氛围中保证高新技术企业人力资本产权激励的有效运行。第二，建设以人为本的和谐企业文化。在和谐文化的建设中，关键要突出以人为本，强化高新技术企业和人力资本承载者之间相互和谐。将和谐最广泛地引导到建设过程中，并通过高新技术人力资本的言行和实践，在一系列具体细节中体现以人为本的和谐企业文化。只有真正以人为本才能造就和谐的企业关系，才能具有强大的凝聚力、号召力和向心力，才能为落实以产权为基础的人力资本激励机制提供良好的辅助力量。(三)鼓励创新宽容失败创新是生命力的源泉和动力，但也要看到，任何创造性的工作，其成功都离不开探索，因此，高新技术企业不仅要大力倡导创新行为，为人力资本产权激励的展开创造更多可供分配的企业剩余，与此同时，也要正确认识工作的失败。第一，鼓励创新。高新技术企业需要的创新不仅仅是狭义的研发创新，而是涉及企业价值链各环节，从生产系统的设计、到分销渠道和潜在市场的开辟各方面、全方位的创新。要大力通过突出高新技术企业人员在创新中的主体地位，积极捕捉日常行为中涌现的创新点并加以大力弘扬和倡导，形成高新技术企业人力资本创新的使命感和责任感。第二，宽容失败。允许失败，意味着对高新技术企业人力资本创造性劳动的认可，把创新性工作的风险转移到了企业。对创新失败客观和宽容的态度，能给予企业员工最大的空间和心理宽容，使他们敢于犯错、勇于犯错，从失败中学习，在已有的经验成果上实现突破超越。从而在新的领域中敢为人先，当开拓者和先行者，进而在世界高新技术的前沿阵地标新立异。只有宽容失败，才能从根本上激发高新技术企业员工的创新意识和创新精神，激发他们的创新动力和活力，实现自身的人力资本价值。(四)提供自由工作环境高新技术企业员工素质高，行为的目的性、自主性强，严格的管理制度很可能会在员工心中产生压抑感，为了更好地促进人力资本产权激励效应的发挥，高新技术企业需要创造一个良好的合作关系、自由的工作环境，增强人力资本产权的激励效果。第一，构建出色的工作场所。大部分高新技术企业人员，尤其是优秀杰出人才，非常重视个人私有的空间，喜欢独立自主的自由。为了更好地推动高新技术企业人力资本价值的实现，企业应尽可能减少规章制度对员工的约束，给予员工更多的自由度。同时，积极采取支持和协调为主的领导方式，给予员工自由发挥的空间，允许员工自主决定完成任务的方式。高新技术企业通过提供员工工作所需的资本、物质方面的支持，以及对人力资源的自由调用，能最大限度地实现对高新技术企业人力资本产权的激励。第二，实施灵活的工作方式。灵活的工作方式不仅能满足科技型员工工作自主的需要，同时也可以缓解员工心理上的紧迫感，保证高新技术企业人力资本产权激励的持续进行。在目标确定的条件下，允许员工自己制定弹性的工作计划、安排完成目标任务的时间方式，许可在一定程度内员工自主调整目标，不仅满足了高新技术行业的工作特点，还可以为企业节省办公场地、降低费用开支、减少非人力资本投入，进而提升高新技术企业人力资本产权参与企业剩余分配收益额度。

高新技术企业人力资本产权激励外部保障制度

高新技术企业人力资本产权激励全方位的展开，还需要外部保障机制的通力配合，确保人力资本产权激励的准确程度，保障收益分配的合理性。综合前面问卷分析结论，结合我国高新技术企业人力资本特点和人力资本产权激励现状，具体来说，高新技术企业人力资本产权激励外部保障机制包括完善人力资本产权市场、健全人力资本产权相关法律制度、规范人力资本股权化金融市场三个方面。(一)完善人力资本产权市场要顺利实现高新技术企业人力资本产权交易，必须建立健全高新技术人力资本产权市场，推动人力资本与其他生产要素的自由组合，以期能够真正衡量和反映高新技术企业人力资本的价值。第一，加大政府对人力资本产权市场的宏观调控。在高新技术人力资本产权市场的建设中，政府人力资源与社会保障部门要制定高新技术人力资本的长期和中长期规划，发挥其宏观管理、法规指导、协调仲裁等职能，确保高新技术人力资本供求动态平衡。同时要综合运用经济法律和必要的行政手段，加强对高新技术企业人力资本产权落实情况的监督，避免因市场失灵对人力资本与非人力资本所有者双方利益造成不合理分割。第二，建立人力资本产权市场化定价制度。鉴于企业自身人力资本度量成本较高，可以把市场作为一种商品价值的度量机制，度量高新技术企业人力资本的努力程度和贡献。一方面，在人力资本产权市场中，交易双方根据高新技术企业人力资本的供给和需求情况进行谈判，根据双方谈判过程中力量对比达成一个均衡的价格。另一方面，相同存量的人力资本通过市场因素的调整显示出相同的价格，在市场机制的作用下，使高新技术人力资本在人力资本产权市场自由流动。第三，构建人力资本产权市场的服务体系。建立和完善人力资本产权市场的中介机构，健全和丰富高新技术人力资本产权市场的服务功能和服务内容。服务功能越健全，服务内容越丰富，则越有益于降低高新技术人力资本市场交易成本，提高高新技术企业人力资本配置的效率。另外也不能忽视信息网络特别是信息流通渠道的建设，努力提升高新技术企业人力资本供给与需求的公开度和透明度。(二)健全人力资本产权相关法律制度人力资本所有者对企业剩余的分配不是剩余收益全部的特征，会导致少部分人力资本所有者乱用企业剩余控制权，谋求非法收入。高新技术企业人力资本产权激励制度效应的有效发挥需要一定的外部监督和制约机制予以配合，而国家法律法规可以发挥这种监督和约束作用。第一，消除对人力资本自由流动的制度性约束。高新技术人力资本有强烈的自由流动的心理动机，有追求自我实现的强烈愿望，这种动机和愿望决定了高新技术人力资本不会长期在一个企业发展，它需要通过流动寻求最佳的落脚点，实现人力资本与非人力资本的有效结合。因此，要打破城乡分割、区域分割，规范政府行为，废除我国现行的户籍制度，取消不同地区人力资本进入的一切行政性障碍，让人力资本所有者通过人力资本产权自由选择，让市场机制成为控制高新技术人力资本流动的基本手段。第二，建立严格保护人力资本产权收益的法律制度。修改现行法律，明确人力资本产权的地位，确定人力资本产权的归属，尊重人力资本所有者对人力资本产权的所有。在法律中明确规定人力资本作为高新技术企业最重要的生产要素，其所有者拥有企业产权，通过法律制度来保障其产权的实现。同时，进一步完善《公司法》，在明确人力资本所有者拥有人力资本产权的同时，也明确规定其所有者应承担的责任和任务，做到权、责、利相匹配。(三)规范人力资本股权化金融市场金融市场是高新技术企业融通物质资本的场所，在完善的金融市场上，高新技术企业人力资本股权化信息高度对称，在一定程度上给人力资本所有者压力，使其不敢乱用剩余控制权追逐个人私利。第一，完善和健全证券市场。首先要大力完善证券市场，健全证券市场信息披露法制建设，加大执法力度，硬化上市高新技术企业公开披露信息制度，严厉打击幕后交易、杜绝内幕消息的散发渠道。也要看到证券市场的完善和健全并不是一朝一夕的事情，不是一人之力能全部完成。营造完善、健全的证券市场，必须广泛整合各方面的力量，大力贯彻实施。也还要通过相关法律制度对证券市场中的不法行为进一步调整和规范，以法制建设增强资本市场价格信号传递功能。第二，建立人力资本会计核算体系。传统会计只重视物质资本等非人力资本核算、忽略人力资本核算的模式不能凸现人力资本在企业利润创造中的价值，无法为高新技术企业内人力资本所有者和非人力资本所有者在收益分配方面的矛盾协调提供客观、有说服力的科学根据，最终导致人力资本产权激励无法推行。因此，要尽快展开对人力资本会计的应用，协调和配套发展高新技术企业人力资本和非人力资本，使人力资本这一重要生产要素数量化、价值化，确保高新技术企业人力资本产权激励的实施。

构建高新技术企业人力资本产权激励保障制度不仅能强化人力资本产权激励效果，很好地吸引和留住人才，而且能增强高新技术企业技术创新能力，提升企业核心竞争力。本文在相关文献梳理的基础上，通过问卷调查的方式，了解高新技术企业人力资本产权激励保障制度的需求现状，运用因子分析的方法构建了高新技术企业人力资本产权激励保障制度思路。该制度包括两个方面，一是内部保障制度，二是外部保障制度。其中，内部保障制度内容包括优化企业治理结构、倡导人本主义文化、鼓励创新宽容失败、提供自由工作环境四个方面;外部保障制度包括完善人力资本产权市场、健全人力资本相关法律制度、规范人力资本股权化金融市场三个方面。内外保障措施构建的高新技术企业人力资本产权激励保障制度的建立和实施，能确保人力资本产权激励的准确性，确保收益分配的合理性，促进人力资本产权激励在高新技术企业的顺利开展。

本文作者：郭丹工作单位：怀化学院经济系