电网企业营销管理线损措施

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1管理线损产生的主要原因

不同地域、不同社会环境，电网企业不同的管理水平，造成电网企业的线损异常、居高不下的原因各有地方特点。如果只是运用相同的方式方法来处理不同用电环境中的电力营销管理，不仅无法满足当地居民对于电的需求，获得的经济利益也无法达到预期，甚至会造成更大的线损。在某些电网企业，导致其线损异常的原因主要有3个。一是对线损管理的重视程度不够。主要表现在：对各层级对线损管理开展工作没有引起足够重视，降损措施没有严格执行，导致工作成效不明显；开展降损工作的积极性不高；还有部分抄表员责任心和执行力不强，对自己管辖的台区线损不够重视，导致有些台区线损长期居高不下。二是基础资料不准确，仍存在“线—变—户”关系未及时调整、各类流程未及时归档、分割负荷没有及时走更动流程等，导致线损统计分析数据不准确，日常管理工作不到位。三是反窃电工作仍然没有精准打击。窃电对社会危害性极大，不仅关系到供电企业的经济利益，还关系到整个和谐社会的电力安全和稳定供应等一系列工作。主要表现：①窃电行为危害人身安全和电网安全，容易引发的人身触电伤亡事故，因窃电所引发的火灾事故也时有发生；②破坏了市场经济的公平竞争原则，一方面窃电者大大降低了生产成本，造成同业的不公平竞争，另一方面侵害了合法经营者利益，践踏了公平、公正和道义；③窃电行为影响着社会的和谐。窃电已经成为一种严重的社会公害，在反窃电工作中，反窃电检查人员被谩骂、围攻、恐吓、殴打的事件时有发生，这类行为破坏了正常的供用电秩序，也扰乱了正常的社会经济秩序，影响了社会的和谐。目前查到的窃电用户大部分是居民，电量相对较少，对总的线损影响不大，而对于商业和其他用电大户查偷漏较少。对于查不到偷电的高损台区，也没有再去分析其他原因。对查到的窃电户处置力度不足，没有起到很好震慑的作用，导致部分地区窃电现象仍然猖狂。随着社会经济的进步，居民对于用电量的需要也在增大，部分地区窃电现象屡禁不止，并呈蔓延之势，已成了严重的社会问题。因此，亟待加大反窃电的力度，降低供电企业在这方面的经济损失，提升全社会安全、有序用电的意识。

2降低管理线损的有效措施

2.1明确工作思路、目标和内容。按照“技术线损合理、管理线损最低”的思路，突出抓好反窃电、线损管理基础完善、抄核收、计量基础、线损异常闭环过程管理、线损趋势管控扎实开展、降损措施落地等工作，技术整治与强化管理双措并举，重点整治高损台区状况，重点打击窃电行为，确保实现降低线损率的目标。2.2加强电费抄核收管理。充分利用信息系统加强抄表例日管理，严格执行抄表轮换管理，强化例日的严格执行，着力提高计量自动化系统自动抄表电量成功率，尽量减少人工抄表、降低人为抄表原因导致线损异常的问题。2.3充分用好计量自动化系统。加强计量装置、计量自动化终端运行维护管理，确保电能计量装置运行的正确性和可靠性，利用计量系统数据实效性高的优势，进行分线、分台区线损率的准实时监测，为线损异常分析提供技术支持。结合线损异常分析，实现计量异常排查和计量现场检查常态化，及时发现现场计量差错，确保终端上线率、抄表成功率和数据完整率。2.4开展精准反窃电。2.4.1部分地区主要窃电形式。（1）简单暴力的窃电———直接挂接主线窃电。这是某地区窃电户主要的窃电方式，主要存在偏远乡村及一些民风比较彪悍的地方。（2）非法开采矿猖狂，私拉乱接窃电现象严重。窃电行为大部分在晚上进行，以直驳主线窃电为主，采取直接勾接和利用电焊钳等进行窃电。（3）养殖户、农业生产窃电的情况也比较突出，在开展农业生产时随时搭线窃电的情况。利用晚上直驳用电的方式进行窃电；养殖户用电地点均较为偏僻，同时也有较多狗，在开展反窃电行动时窃电户远远听到狗吠就将直驳线撤下，无法抓现形、无法取证。（4）有小部分机械表开封印在内面短接，然后用胶水重新接上封印线，一部分利用隔壁用户电表窃电导致失压，也有从街码扎在线上剖开导线皮导致绑线带电，然后很隐敝地接线窃电等。（5）村路灯用电、村祠堂或搞婚宴等公用用电直驳主线窃电现象较为普遍。2.4.2反窃电的困难。（1）执法难、取证难。供电局系企业法人，与电力用户间本属平等的供用电民事主体，在用电检查中，供电企业行使的是民事权利，不具有行政管理的职能，造成执法难。对窃电较为严重的地区，特别一些顽固分子、影响恶劣的地区，供电局用电检查人员查实窃电行为，采取了停电、拆表、剪线等措施后，用户也不接受处理，联合公安经侦、协警现场处理，力度也显不足，且由于缺乏执法权，在遇到威胁恐吓、人身攻击等用户不配合的情况下无法正常开展查处工作，查到窃电行为却不能查处，致使窃电之风更加嚣张。（2）窃电形式、手法越来越高明、隐秘，查处难度大。一些“有文化的人”外出打工或到外地“学”到窃电“高招”，并在被查处到窃电行为后还要搬来法律软磨硬泡，查处难度大。（3）法制观念淡薄。在部分农村地区用电户缺乏相应的安全有序用电意识，在身边有窃电苗头时不但不加以劝阻反而有样学样。一些人对窃电行为视而不见，麻木不仁，有的主动为窃电者说情打招呼。在部分地区“电力是商品”“用电要缴费”的意识仍然十分淡薄。2.4.3反窃电工作措施。（1）政企联动，争取政府部门的大力支持。反窃电存在以上的执法难、取证难的问题，必须要全力争取当地政府的大力支持，尤其是电力主管部门、公、检、法、司等部门高度重视和大力支持。同时，也要要求各级党员干部以身作则，树立正确的政治观念、是非观念，带头遵纪守法，不参与违纪违法活动，不得利用职权妨碍、干扰打击窃电违法行为工作。（2）加强内部管理。统一规范窃电查处标准，严防出现处罚不当和“人情电”；改进工作作风，防止内外勾结；组建反窃电突击队，每天到高损台区开展反窃电行动，保持高压态势打击窃电行为；加强依法用电宣传，形成典型案例，充分利用外部媒体，加大窃电反面案例的宣传力度，提高反窃电工作的影响力和震慑力；制定反窃电工作奖励措施，有效引导地方支持；加大对内激励，推行用检大队及供电所查获窃电奖励，提高用电检查人员的工作激情。2.5加强营销稽查工作。重心从甄别抄表电量的真实性开始，核查“线损率高、波动较大台区或容量大电量少用户”抄表数据，以各供电所录入营销系统抄表的底度现场抽查核对，一经查实刻意人为调整电量或内外勾结行为，从严从重处理。2.6建立和完善。“管理线损”考核制度、基础档案、基础数据建设等建立较为完善的“管理线损”考核制度，将指标分解至各供电所、至抄表员，实现挂钩指标、逐级考核、按绩取酬。完善基础档案、基础数据建设，核查营销系统线—变—户档案与现场是否一致，各类业扩报装严格按照流程办理手续，及时入档，杜绝电量漏计问题发生。开展“黑户黑表”常态化、长期零电量用户清理、负荷割接排查，查漏补缺，完善基础建设。

3结束语

通过对部分地区管理线损存在的问题进行分析和研究，对管理尤其是反窃电工作中发现的问题采取针对性措施。线损管理是综合性工作，需要各专业、各战线共同推动，齐心协力。电网企业应当加强对各线、各级管理人员的培训，建立相关的考核激励机制，及时排查和解决暴露出来的管理、技术故障等方面的问题。只有这样，才能降低电力在运行过程中的管理损耗，为企业带来最大经济利益，有效服务于人民。

参考文献

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作者:曾剑豪 单位:广东电网有限责任公司清远供电局