全面预算管理体系建设与应用

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〔摘要〕随着当前社会经济的不断发展，国内企业在市场经济工作运行过程中迎来了较大的发展机遇，但同时也遇到一些挑战性的问题，要想企业得到更好地发展与提升，就应展开全面预算管理体系的建设与应用。全面预算管理是一项综合贯彻企业经营战略的管理工具，同时还是企业展开内部管理工作的一种关键手法，其能够很好管理企业的工作开展，并且最大程度的实现企业应有的战略目标。本文针对当代企业实施全面预算管理体系工作中存在的问题进行分析，并提出有效措施。

〔关键词〕企业工作;预算管理;体系建设

众所周知，当代企业是社会主义市场经济最为重要的组成部分，其会在生产经营过程中将经济利润作为生存与发展的前提。然而，要想企业能够更加活跃、科学化的应对现代市场经济中存在的挑战以及把握发展机遇，就应强化企业管理控制的智能。因此，加强全面预算管理体系的建设与应用就显得尤为重要。

一、企业预算管理体系建设与应用的必要性探究

（一）企业发展基础条件。预算管理体系的建设与应用，能够全方位为企业提供发展基础条件。企业在实行计划管理、生产管理以及技术管理等工作时，需要明确这些管理工作从某种程度上来讲都属于系统管理以及部门单位管理的内容，而不能从战略高度的角度上出发，使得资源以及经济力量得到更加全面化的保障。因此，长期单纯关注这些要点的发展，势必不能很好地提升企业管理的综合水平。但是，在其过程中有效地展开全面预算管理体系的构建与应用，能够在很大程度上更好地协调价值链、供应链以及作业链之间的关系，确保企业管理工作的战略方针，真正有效地展现出较大的计划贯彻执行力，以及预定经验管理目标的实现。（二）保障出资人利益。保证出资人能够更好地对企业展开监督管理工作。全面预算管理体系在企业经营发展过程中得到了全面建设与应用之后，将会为出资人提供一个更为合理化的监督平台，有利于出资人履行应有的职责，科学做好自身应当注重的工作内容，同样也非常有利于经营者的业绩，能够得到彻底的评价、考核以及奖惩。另外，全面展开预算管理体系的建设与应用，往往还会成为企业投资者以及经营者在产权制度变革形势之下的必然性选择，因为预算管理工作的宗旨是利用预算手段，有效对企业发展过程中各个内部环节的财务以及非财务资源进行科学分配、考核与控制，能够很好地组织协调企业展开日常生产经营活动，进而完成企业既定的经营目标。但需要注意的一个问题是，财务预算、业务预算以及资本预算等多项工作，大致上组成了现代企业全面预算工作的整体。

二、当代企业实施全面预算管理体系工作中存在的问题

我们在进一步分析当代企业展开全面预算管理体系建设与应用之前，应当对现有的全面预算管理体系工作存在的问题作出一个科学有效的描述。因为把握好全面预算管理体系可能会存在的问题，将非常有利于后续内容的理解，并且制定的措施也会极具有针对性。目前，具体存在的问题主要集中表现为以下三个方面。（一）企业对全面预算管理体系构建的认识不足。市场经济运行过程中的大多数企业在展开全面预算管理工作时，并没有从整体性的角度上对预算管理体系的概念作出一个较为准确的认识，较多的企业管理部门只是将这一方面的工作交由企业内部财务部门进行落实，表现出他们没有对预算管理实施工作给予足够重视，直接忽视了与其他部门的关联性，这种情况将会导致全面预算管理体系并不能最大程度上的发挥出自身应有的作用。实际工作中，只有企业的各个管理阶层对全面预算管理体系建设与应用给予足够的重视，才能真正实现企业部门不同部门之间有效展开紧密合作与分工，使得全面预算管理工作真正得到更为良好的落实。因此，有关工作人员应当对此给予高度重视。（二）展开预算管理编制工作时较为主观。从根本工作实施过程看，全面预算管理体系的构建与应用需要从整体角度展开，并且客观因素和主观因素都得到较为全面的把握。但是，社会中相当一部分企业组织，在预算数据确定工作的过程中并没有对实际企业运行发展情况进行全面考察，同时也没有立足在企业本身确定的发展战略与目标。通过仔细分析对比历史数据，客观的看待企业生产运行未来业务发展的主要目标，其只是立足于自身主观意识层面，将预算书的获取方式尽可能的简单化，没有将管理体系实施应用中的一些不现实、不科学因素给予第一时间的益处，使得形成的全面预算管理体系所体现的计算方法非常随意，同时预算的结构也很难反映出实际情况。（三）缺乏良好的激励机制。要想使得全面预算管理体系的建设与应用工作得到最大化的提升，就必须确保参与到工作开展的相关人员能够在全面覆盖以及跟踪工作上做好整体控制工作，即将每一项工作都能够落实，同时建立一套科学有效的绩效考核办法。如果不能很好地实现预算管理工作同薪资发放工作的联系，这就极容易导致全面预算管理体系只是一种形式，很难有效调动企业内部员工的工作积极性与主动性。

三、做好全面预算管理体系建设与应用的有效措施

通过本文前部分的分析描述可知，企业的全面预算管理体系在建设以及应用的过程中，在各个环节上还存在一定的问题，这些现存的问题大大拉低了整项体系的质量水平，因此为能够有效实现全面预算管理体系的高质量建设与应用，必须制定出科学有效的措施展开此项工作，具体应从以下环节上进行操作。（一）全方位的重视全面预算管理体系建设。对整项全面预算管理体系的建设与应用工作而言，有关领导应当切实增强对全面预算管理工作的重视程度，为整个体系的建设与应用提供一个更加良好的前提环境。企业中的领导以及管理人员应当充分认识到企业全面预算管理工作体系建设与应用能够发挥的重要作用，进而在这样的理念下有效增强对全面预算管理的重视程度。现代企业的快速化发展是众多企业管理人员的最大心愿，与此同时还需要拥有适当的管理方法与高素质人才，这是工作开展必不可少的因素。在当前阶段下所推行的全面预算管理，能够加强企业管理工作的捷径，因此大多数的企业管理人员应加强对预算管理工作的重视程度，有效动员全体员工积极的参与预算管理工作，真正地使得预算管理体系理念发挥出最大化的作用。另外，还需要在企业的内部树立员工良好的预算理念，尤其是转变企业管理人员的观念，使其在企业内部为全面预算管理创造一个更加良好的实施环节。要让企业全面预算管理活动直接有效落实到企业生产经营的各个环节中，明确各部门和每位员工在企业生产中的主要责任。（二）全面预算管理体系的建设与应用需要信息技术。在当前社会发展的大环境之下，企业全面预算管理体系的建设与应用已经呈现出较大的信息化特征，这种信息化特征在全球已经得到企业的广泛应用。从国内发展情况看，信息化技术的应用范围也体现出了不断扩大的状态，表现为信息技术的多个环节都得到彻底的应用，提升了企业日常工作开展的水平。全面预算管理体系的建设与应用在这样的前提环境之下，要想得到较大程度上的提升与发展，就需要更好地与信息技术进行紧密结合，利用信息技术本身所具有的优势特点，强化预算管理体系建设与应用的质量保障，相信在这样的前提条件之下必定能够使得全面预算管理体系的建设质量与应用效果水平都能够满足当前社会发展的基本要求。（三）在全面预算管理体系的应用过程中设置监督机构。从以往工作开展的经验可知，现代企业在构建好全面预算管理体系之后，并不意味着整项工作已经结束，而是标志着工作的开展，因为整个体系的应用效果才是检验实际质量水平的有效衡量标志。全面的预算管理体系在企业日常运用过程中，应当设置一个全方位的监督机构，其主要职责是从整体化以及局部化的角度上对现有全面预算管理体系的应用情况进行科学考量，观察体系的应用是否能够满足企业工作开展的基本要求。如果在观察监督的过程中，发现全面预算管理体系难以发挥出切实有效的作用，那么就意味着整项体系的构建工作还存在一定的问题需要处理，同时表明应当制定切实有效的措施解决此类问题，从而尽可能的确保全面预算管理体系的应用效果能够在企业工作开展过程中得到高质量的发挥，实现企业的经济社会效益最大化。

四、结语

通过详细描述可知，全面预算管理体系的建设与应用工作应当成为当前企业发展的重要工作内容，并且企业也应更加全面的重视这一工作内容。主要从三个角度展开了主题分析，一是分析了展开此项主题内容的重要性。二是分析了全面预算管理体系建设与应用存在的问题。三是提出展开全面预算管理体系建设与应用的有效措施。以期有关工作人员对此能够理解和更进一步把握，使国内企业发展水平得到较大程度上的提升。

作者:周岭 单位:河南永锦能源有限公司云盖山煤矿二矿