集团企业预算管理制度和措施

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摘要：在现代社会的发展背景下，经济组织的种类不断丰富。集团企业是以多个公司为基础所形成的整体。公司与公司之间，既存在联系又相互独立。这就使得其管理难度相对较高。尤其是在市场经济竞争不断加强的背景下，集团企业要想最大程度地占有市场，并且稳定发展，必须要就其内部管理制度与措施进行完善。预算管理作为内部管理的重要组成，也成为当前集团企业管理工作的研究重点。

关键词：集团企业；预算管理；制度；措施

在当前的经济形势下，各大企业为了最大程度的占有市场，提高自己的市场竞争力。一般来说，在企业提高自己的竞争力时，需要从内外两个部分来进行。对外而言，树立良好的品牌形象，把握市场机遇；对内而言，优化各个部门管理，提高核心竞争力。预算管理实际上就是企业内部管理的一个部分，其对于企业的短期或者长期经济活动加以预期与评估，确保相关方案的合理性与科学性，从而最大程度的提高企业的经营效益。但在实际的运行过程中，集团企业情况相对复杂，集团内公司间的关联交易、资源共享、资金统筹等导致预算管理的难度加大。而目前我国大部分集团企业内部预算管理制度不完善，预算执行不到位，预算考核机制不健全，从而严重影响了预算管理的有效性与准确性。俗语有云：“凡事预则立，不预则废”。因此，集团企业必须加强预算管理，从制度与措施上进行完善，为集团决策的实施提供强有力的支持与保障。

一、集团预算管理的特点

集团企业是一个相对概念，也是公司与公司的集合体。在集团企业中，其子公司具有不同的经营范围，但是目标一致。自然在管理难度上相对一般企业也会更大，其预算管理更是具有一定的独特性。主要表现为：(一)预算管理对象不同。在集团企业的预算管理中，其管理对象主要是资金在各分公司之间的分配；而在一般的公司之中，预算管理对象是资金在整个公司之间、各个部门的分配。相对而言，一般公司的预算管理，其相对细致，而集团企业的预算管理更加侧重于大局。同时，分公司一般是经营不同的领域，因而在风险上也会存在差异，这就使得集团企业在预算管理中资金的分配难度提升。(二)预算目标必须要与集团企业的战略目标统一。在一般企业制定预算目标的过程中，其预算目标一定是一致的。而在集团企业制定预算目标的过程中，由于其包含的分公司较多，且公司与公司的情况不同，这就使得其在运算的过程中，可能预算目标也会存在差异。部分公司为了最大程度的获得利益，忽略了与其他公司的联系性，使得预算目标与集团企业的战略目标不统一，严重影响其预算资金的分配，以及后续的运行。因此，在集团企业预算管理的过程中，预算目标必须一致。

二、集团企业优化预算管理的必然性

在当前的社会背景下，集团企业所面临的竞争更大，且集团企业经营规模较大，一旦其某个部分存在缺失，可能会导致整个集团企业的利益受损。传统的预算管理是以一般企业的预算管理为模型所建立，这就使得其本质上与集团企业的预算管理要求不一致。面对该种状况，要想更好地开展预算管理，集团企业必须要就自身的预算管理进行优化。且优化预算管理具有如下几个意义：第一，预算管理的优化能够有效的整合集团企业的内部资源，从而使得子公司的发展与现有环境更加契合；第二，预算管理能够更好地激励子公司的发展，既保证了集团企业在未来一段时间的发展目标，又保障了子公司自行发展的灵活性。

三、优化集团企业预算管理的策略

(一)完善集团企业预算管理的相关制度。一般来说，企业预算管理的组织机构包括预算管理会、预算管理办公室、预算管理工作小组及各预算责任单位。在整个预算管理的过程中，保证其预算管理的科学性与有效性，必须要建立完善的预算管理制度来进行规范。在我国当前的集团企业中，还缺少全面的约束制度。因此，笔者认为集团企业必须由预算管理委员会进行制度的完善，确保工作开展“有法可依，有章可循”，避免各预算责任单位的随性而为。同时，在制度中也必须要就子公司的预算组织机构的组成进行明确，从而确保子公司的预算工作开展。(二)设置预算关键指标。在预算管理工作开展时，不可能针对集团企业的所有细节都加以掌握。故而，在指标的选取上，可能会存在一定的偏差。为了保证预算管理工作开展的有效性与科学性，必须要就集团企业的具体状况，设置对应的预算关键指标，确保在预算工作中，能对这些指标进行合理的收集与分析，从而做出正确的信息引导。使得决策组织在整个工作开展中，也能够有可靠的信息加以利用。(三)提升预算管理人员素质。预算管理对于集团企业的发展具有十分重要的作用。但是，从根本上来说，预算管理是由员工在进行，就算制度完善，但是，管理者素质较低，还是难以达到预期的效果。因此，必须要提升预算管理人员的综合素养，确保其能够有效地开展工作，预算管理自然能够得以优化。

四、结语

就目前而言，企业对分公司最有效的控制就是加强预算管理。然而，在传统公司管理制度与理念的影响下，企业都缺乏全面的预算管理制度与有效措施，同时，管理者的素质也相对较低。针对这些现象，必须要一一解决，可达到优化集团企业预算管理的目的，促进集团企业的稳定与发展。

参考文献：

[1]周春芳.论优化集团企业预算管理的制度和措施[J].当代经济，2012(14)：26-27.

[2]杨虓.大型集团企业全面预算管理工作研究[D].吉林大学，2011.

[3]李林芝.ABC集团全面预算管理优化分析[D].中国财政科学研究院，2016.

作者:陈莉莉 单位:中脉健康产业集团有限公司