医疗单位预算管理研究

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摘要:随着信息科学技术水平的不断提升，当前我国各领域的发展都进入了新的阶段，在相应计算机软件和网络应用层面有了全面的进步，有效提升了工作效率和信息交流的便捷性。在我国当前医改工作的大背景下，医疗单位管理工作中对于预算管理工作的要求日益提升，传统的手工模式预算管理由于自身的弊端日益凸显。通过信息化建设提升预算管理的准确性，实施覆盖范围更广的全面预算管理，保障医疗单位运营的正常进行势在必行。将信息化技术与预算管理相结合是当前众多医疗单位工作的重点，应在深入研究自身现状和行业发展特点的基础上制定科学合理的方案，保证执行的实际效果。本文探讨了预算管理信息化在医疗单位运用实施的相关问题，旨在提供一定的参考与借鉴。

关键词:预算管理；信息化；医疗单位

一、医疗单位预算管理信息化运用的作用

(一)预算管理各项基础数据的规范化、标准化将有效提高预算管理的质量

在信息化建设的支持下，医疗单位预算管理工作数据采集的规范性、完整性将对预算管理工作形成了积极的影响。借助信息化技术能够更为全面准确的核算医疗单位的财务数据，以预算管理的最小单元作为起点，将人员信息、科室信息、资金需求以及预算日常执行动态结合，能够对医疗活动进行过程中产生的成本进行动态化管理，提升内部控制的实时性与有效性。

(二)提升科室间工作协调性，将有利于医疗单位制定医院统一发展规划

应用信息化技术开展预算管理，能够实现医疗单位内部管理工作的协调对接，使各部门之间围绕预算控制进行互相的配合，对于强化医疗单位内控效果有着重要的促进作用。医疗单位的发展战略通常将预算管理的工作成果作为重要参考依据，根据单位医疗设备购置、人才引进以及日常运营等要素与经济收益的两相比较而形成相应的短期与长期规划。借助信息化技术开展全面预算管理，进一步提升了医疗单位预算管理的准确性，为规划的制定提供了全方位的数据支持。同时，在发展规划制定的过程中，企业管理者通常需要对行业发展现状和未来趋势进行全面的研究，借助信息技术能够更为便捷的获取这部分资源，同时借助相应的数据分析软件，形成对于医疗单位自身发展的准确预测，进而制定科学合理发展规划。

(三)有利于构建全方位的医疗信息化管理体系

作为医疗单位整体信息化建设的重要组成部分，预算管理工作对于其他发展要素起到了重要的支撑作用。现阶段，医疗单位信息化建设的重点在于医疗单位管理信息系统与临床信息系统的整合与应用。整合后的一体化信息系统，能够全面提升医疗单位的管理效率和病患医治能力。借助信息化进行全面预算管理，能够进一步强化提高医疗单位信息化管理的实际效率，并借助临床信息系统获取医疗设备、药品等相应影响预算的数据，提升医疗单位预算管理的准确性。

二、全面预算管理与信息化在医疗单位的实施运用

(一)做好整体规划，制定满足实际运营管理方案

全面预算管理工作的根本目的，就是通过对医疗单位整体需求的准确分析，制定满足实际运营标准的资源使用方案，从而实现医疗单位经济收益的提升。因此医疗单位信息化全面预算管理，应以此为出发点，通过相应的计算机软件和数据库对单位的资产进行准确分统计，将有形资产与无形资产均以量化的形式进行计算。具体研究探讨如下：

1、以预算编制为起点，梳理基础信息、完善职能归口管理

预算管理信息化实施的重要根基是预算编制的科学性、完整性以及管理规范性。医院人员多科室多专业性强的特点，造成手工管理模式下预算编制存在不完整以及执行不规范等情况，通过信息化管理手段完成医院人员信息的梳理、成本单元的科学划分、职能归口管理的业务梳理、以及资金储备、药品材料、设备购置需求是信息化实施需要完成的必要基础工作，对于实现预算管理的完整性科学性有着重要帮助。

2、以支出事项作为管理要素，将有关内控点嵌入系统

在预算管理信息化实施中，预算的日常执行管理也是非常重要的一个环节。梳理预算支出事项，是做好预算管理信息化不可或缺的环节。医院在实施预算管理信息化工作中，需要对本院的支出事项进行分类，并逐项进行梳理。每个支出事项可能涉及的管理要点有所不同，系统需要以开放性来对支出事项管理进行设定，以差旅费为例：中央国家机关及各省地市都有针对差旅费支出事项报销标准的规定，手工模式下，报销执行由财务审核人员进行核算，在信息化实施当中，可以通过系统字典设置将差旅的报销标准事先录入系统，同时随着人员信息的采集，每个人的职称信息将于报销标准绑定，在执行中避免了人为操作因素，有效控制了财务风险，同时也简化了有关执行者和审核人的工作流程，提升工作效率。

3、多维度进行预算管理分析，为管理者提供有效的决策依据

预算信息化实施中，对于预算管理的分析要求可根据财务工作的需要以及管理者的决策需求进行个性化设置。预算分析可从各科室总体预算执行、分项支出事项预算执行、以及上年度预算执行对比等各维度进行，在管理时段方面可做到实时监控、分阶段统计以及不同时段对比，为管理者制定决策提供了有效信息支持。

4、信息系统中可设置“文档中心”模块，实时更新各项政策法规

预算管理系统作为全院各科室有效参与的信息系统，应具备及时各项财务规章制度以及管理要求的功能。在信息系统中设置“文档中心”模块，加强管理信息的及时性权威性，有助于提升预算执行的效率及规范，同时加强科室间的沟通与理解，对完成整体预算管理工作有较大帮助。

(二)医疗单位预算管理信息化工作亟待解决的问题

1、完善医疗单位预算管理机制

预算管理机制的制定是当前医疗单位开展信息化全面预算管理工作的基础性环节，完善的管理制度能确保相应的管理人员能够准确把握管理方向和执行细则。医疗单位在资金支出方面，应对药品、设备等物品实施全面的招标采购模式，将招标体系纳入预算管理的范畴之内，实现资金支出的全面精细化管理，杜绝以权谋私、越权采购等行为造成的不良影响。对于医疗单位重点建设发展的医疗部门，应在预算上给予适当倾斜，但同时也应兼顾整个医疗单位的平衡发展。在制度执行考核过程中，医疗单位应制定详细的考核目标和标准，根据季度和月度预算审核的具体要求，对信息化全面预算管理工作进行审核，在控制医药费用过快增长，降低药品收入所占比例等具体工作的执行过程中，发现问题后，应积极找出问题根源，采取针对性的措施加以解决。

2、加快建设和整合医疗单位的管理信息化系统

医疗单位财务系统与其他业务系统数据不能整合。目前，医疗单位除了财务系统外，还存在门诊系统、住院系统等其他业务系统，由于各系统都有自己的数据库和操作平台，系统的开发商有些还不同，系统间数据不能够实现互相传输。财务信息化要求实现财务系统与各业务系统数据间的传输和共享。首先，医疗单位要加大对信息化建设的重视和投入，整合各业务系统，例如门诊系统和住院系统尽可能由一家软件公司进行开发，并且为财务系统预留数据接口；财务系统和人力资源管理系统可以使用同一种财务软件，必要时可引进财务管理和决策分析系统以提高决策的速度和质量。

三、结束语

综上所述预算管理与信息化技术的应用已经成为了当前医疗单位挖掘自身资源，实现人力物力高效利用，全面提高医疗活动效率的重要内容。在实际的工作过程中，医疗单位应从实际需求出发，兼顾信息化技术应用的高效性和经济性，通过相应预算管理信息化平台的构建，保证预算管理工作的正常进行。在预算管理的过程中，应对影响自身资金使用效率的因素进行全面的分析研究，从而确保运营活动科学合理的进行，保证医疗单位的持续发展。

作者:吴蕾 单位:首都医科大学附属北京天坛医院

参考文献:

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[4]张连超.医疗单位推行全面预算管理初探[J].中国医药指南,2011,24:166-167