市场发展趋势下财务预算管理探索

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一、企业财务管理面临的困境

（一）原有制度加剧无法适应市场

随着市场经济的不断发展，企业的各项管理手段得到进一步的升级，在现有的市场经济中，创造、接受、利用、加工信息和掌握知识技术的员工在企业财富的创造中发挥着越来越重要的作用。现代企业已不再仅仅是“所有权与经营权分离”的问题，实际上是财务资本与知识资本这两种资本及其所有权之间的“复合契约”，是“利益相关者”的产权合作。传统的产权理论及制度只注重有形资产和投入资本的配置，忽视知识资本的有效配置，从而会加剧所有者(股东)、经营者和员工等利益相关者之间的冲突与矛盾。

(二)财务预算管理存在误区

1、为预算而预算。企业和企业的主管部门均认识到了全面预算管理的有效作用，并把是否实施全面预算管理作为衡量企业管理水平高低的一个标准，但对预算到底应是什么样子，如何安排和实施预算，尚缺乏深刻的理解。不少企业为了在企业管理水平认定方面能得到有关部门和单位的认同，纷纷实施预算管理，并制定了一系列有关预算管理的制度性文件。实际上，企业实施财务预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段，而不是衡量管理水平高低的标准。所以，企业不能只将财务预算管理作为管理制度的组成部分去填补制度空白，而应将财务预算管理作为实施企业发展战略的具体手段，重在预算管理是否有效实施和落实。

2、财务预算编制模式化。预算编制是企业实施预算管理的起点，也是预算管理的关键环节。企业采用什么方法编制预算，对预算目标的实现有着至关重要的影响，从而直接影响到预算管理的效果。事实上，财务预算管理的最直接目的有三个，一是充分利用价值链分析编制预算方法，实现科学预算目标;二是对不同预算编制尽可能适应不同的情况，增加预算编制的灵活性;三是根据企业实施预算管理的模式，尽可能的优化预算编制的效能。因此。改变当前的预算编制模式，成为现代企业财务管理的重点。

(三)财务管理理论滞后

1、从会计主体假设看，电子商务的应用，使得电子商务和网络公司十分普及。企业在网络空间中非常灵活，会计主体变化频繁，传统会计主体在这种条件下已失去意义。如何在电子商务络环境中对财务管理主体做出新的界定或对会计主体假设本身进行修正是网络会计无法回避的问题。

2、财务管理所依据的货币计量假设发生了变化。由于电子商务突破了时间和空间限制，不同货币之间的交易变的非常容易，尤其是在通过电子商务进行跨国金融工具交易时，财务管理中尚未得到很好解决的外币会计问题。

3、现代企业资产结构中以知识为基础的专利权、商标权、计算机软件、人才素质、产品创新等无形资产所占比重将大大提高。无形资产将成为企业最主要、最重要的投资对象。但财务管理的理论与内容对无形资产涉及较少，在现实财务管理活动中，许多企业往往低估无形资产价值，不善于利用无形资产进行资本运营。说明财务管理理论已不适应经济时资决策需要。

(四)机构设置与人员素质不能跟上信息化步伐

现代企业财务机构的设置应是管理层次及中间管理人员少，并具有灵敏、高效、快速的特征，我国现有企业财务机构的设置大多数是金字塔型，中间层次多、效率低下，缺乏创新和灵活性；财务管理人员的理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后，缺乏掌握知识的主动性，缺乏创新精神和创新能力。这一切与严重妨碍了信息化、知识化理财的进程。

二、现代企业财务管理方向

(一)全面预算管理

预算管理是企业利用价值和价值形式在科学的市场预测基础上，对企业未来的内部生产经营活动所进行的规划、控制与协调。全面预算管理是在市场背景下企业内部的财务管理，是计划与市场两种机制在企业层面上结合的体系。推行全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一，对企业了解家底、有效调动和分配资源、把握机遇、争取主动等具有十分重要的意义。企业的预算管理和会计核算系统必须密切配合，会计核算过程同时也就是预算的执行过程，预算执行过程中的任何反常现象都应该通过会计核算系统地体现出来，通过预算的预警制度，及时发现和解决预算执行过程中出现的经营问题或预算目标问题，并通过预算的考核和评价制度，有效地激励经营活动按照预期的计划顺利进行。

(二)“互联网+”财务管理变革主旋律

电子商务的出现，带来了现代企业财务管理的重大变革。在现代信息技术的催化下，全球的网络经济已具雏形，网络已不仅是信息传递的媒介，更为企业生产经营活动提供了新的场所，开创了全新的经济组织和经营方式，从而改变了传统的管理模式和交易方式。现代信息技术，尤其是网络技术在会计领域的应用发展，预示着会计技术手段跨越到会计信息化阶段。会计信息化的目标是通过会计与现代信息技术的有机结合，对会计基本理论及方法、会计实务工作、会计组织、会计教育等方面进行全面创新，进而建立据以满足现代企业管理要求的会计信息系统。

三、现代企业财务管理的应对措施

(一)树立现代企业理财新思维

现代企业财务管理呼唤现代企业理财思维，这是形势的必然。现代企业理财新思维包括三个方面“:现代企业理财战略目标重生存;企业理财战略体现的是融合于企业战略管理;真正的企业理财战略决策是选择决策者较为满意的方案”。

(二)建立综合性预算体系

现代企业财务预算管理作为现代企业财务管理的关键，已经被大多数现代企业认同。但是，为“预算而预算”“财务预算管理属纯财务行为”的观念仍是大多数企业的通病。现代企业财务管理理论客观要求现代企业实施全面的财务预算管理，即集业务预算、投资预算、资金预算、利润预算、工资性支出预算以及管理费用预算等于一体的综合性预算体系，内容涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面。在实务中，认为预算是一种纯财务行为的看法是无法使预算管理得到有效实施的，应以现有的财务会计方法为依托，与现行财务会计报告口径相衔接。

(三)“互联网+”新经济形态下的财务管理模式应用

任何技术上的变革和进步都会带动整个世界的各行各业的革新及人们意识的创新，财务管理理论也不例外。随着信息技术以前所未有的速度发展，电子商务成为人类社会生活和经营方式最强有力的因素，它将对传统会计理论、会计实务及会计工作组织产生极大的影响，这在很大程度上是由于信息披露发展对社会环境所产生的影响而引起的，而信息技术的发展也为财务管理理论的创新提供了途径，这必然会带来对传统会计理念、理论与方法前所未有的强烈的冲击与反思。如果我们充分发挥现代信息技术的潜能，将会引发一场财务管理理论的大革命。

(四)采取行之有效的应对之策

1、转变企业理财观念，重视和利用无形资本，充分利用无形资本为企业提供持续利润增长。

2、加强培训、提高财务人员的素质和创新能力，必须提高财务人员的适应能力和创新能力。网络会计人才是新形势下财务管理的复合型人才，它要求既要懂会计又要懂管理;既有原则性，又有创造性、灵活性;既要熟悉会计电算化知识，又要熟悉网络知识;既会会计业务操作，又能解决实际工作存在的种种问题。同时必须熟悉国际会计及商务惯例，并具有较为广博的国际社会文化背景知识。因此从经济和财会理论基础，到经济、社会、法律、技术等方面加强学习，以保证企业财务目标的实现。在经济全球化、信息一体化的当下，现代企业财务管理理论是和世界经济的发展是一脉相承的。随着现代企业制度的推行，现代企业财务管理理论的完善，企业财务管理一定会成为企业重要的管理手段。

作者:杜金泉 单位:北大资源（河南）投资有限公司