医院商业贿赂的思考管理论文

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【关键词】思考,商业,医院,治理,贿赂,工作,人员,行为,教育,活动,

摘要：一段时间药品和医疗器械生产流通秩序混乱，药价虚高和医疗服务行为不规范等因素，造成“看病贵，看病难”的社会热点，引起了广大人民群众强烈不满。

一些医药经营者为了占领医疗市场或获取高额利润甚至非法利润，在医药购销领域商业活动中不惜铤而走险，采用商业贿赂办法促成交易的实现，这种行为不仅妨害了医药经营者之间的公平竞争，而且严重破坏了正常的医疗市场经营秩序，影响卫生事业健康发展，进一步加剧了“看病贵，看病难”，引发了卫生系统工作人员贪污、受贿等腐败行为，破坏了卫生行业和医务人员形象，侵蚀党的执政基础。总理曾经强调：一定要把开展治理商业贿赂专项工作作为会后反腐倡廉的重点，必须采取切实有力措施，坚决加以治理，笔者略谈以下几点

1医院商业贿赂主要滋生环节

1.1在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，医院领导及有关工作人员，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣。

1.2在临床活动中，医院医务人员收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成。

1.3在实际工作中，医院接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度制度规定明确如实记载，私设小金库，用于少数人私分。

1.4在基建工程、物资采购、招标等活动中，医院领导及有关工作人员收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物。

2医院商业贿赂的特点

2.1隐蔽性强，查处难度大。大多采取“一对一”的方式进行，作案时比较隐蔽，而行贿受贿双方由于均从中攫取了利益，形成利益共同体，往往会共同隐瞒相关情况，订立攻守同盟，一般情况下取证难，突破难。

2.2涉及面广，参与人多，往往医院的商业贿赂大多是团伙式、集团式，有的涉及到医院领导—职能科室—临床医生—信息人员—财务人员等—系列利益链，参与人多，有的显得法不敌众。

2.3认识模糊，形成潜规则。有些医务人员认为医疗购销领域给回扣是“行规”，并不触犯法律。法院审理的涉及医院商业贿赂案件与人们印象中普遍存在的状况严重不符，一个主要原因在于医务人员对于商业活动中收受回扣、佣金现象司空见惯，形成潜规则，演化成为一件特定的商业文化现象，危害深，根治难。

2.4花样繁多，定性较难。在此形势下，这拿回扣，拿提成也“与时俱进”，不再“赤裸裸”，常常以技术服务费、咨询费、顾问费、外出考察、赞助业内研讨会等貌似合法的形式出现。不管用什么形式掩饰，商业贿赂的本质无法改变，就是把公家、单位或老百姓的钱用于个人享受、消费，亦或装入腰包，而刑法规定的贿赂犯罪表现仅限于财物，无法满足打击商业贿赂犯罪的需要。

3治理商业贿赂的对策思考

治理医药购销领域商业贿赂专项工作的根本目的是规范医药购销和医疗服务秩序，解决损害群众利益的突出问题，促进医疗卫生事业的健康发展。

3.1宣传应为先导：为确保不折不扣地完成商业贿赂治理工作，首要措施就是大力开展宣传教育，用社会主义荣辱观统领医院思想工作，运用报刊等新闻媒体，编发简报，召开座谈会等形式大力宣传，层层进行动员、抓好思想发动、讲明政策、晓以利害、启发引导、统一思想、提高认识、增强参与的自觉性主动性。

3.2要广泛组织学习，主要学习、等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神、中央纪委第六全会、国务院第四次廉政工作会议精神、中央“关于开展治理商业贿赂专项工作意见”，学习治理商业贿赂的各项政策和法律法规，卫生部“八项行业纪律”和省卫生厅“五条禁令”等，进一步深化认识，明确要求。

3.3要强化思想教育：做到“人员、时间、内容”三落实，重点开展社会主义荣辱观教育、法纪教育、职业道德教育、廉政教育和警示教育。

3.4力口强先进典型宣传。用身边人、身边事进行自我教育，积极开展谈心活动，深入细致做好思想工作，消除顾虑，达到人人受教育，人人提高认识、人人知道政策。通过简报，内部网及新闻媒体等各种形式进行广泛宣传，营造良好氛围，在全面动员教育的基础上，制定好自查自纠的工作方案。

3.5举报通报并举：便于发现和排查医院商业贿赂案件线索，重赏之下必有勇夫!重奖举报者，建立商业贿赂举报和通报制度。医院要设立商业贿赂举报信箱、电话、传真和电子邮箱以及专门帐号，并充分利用现有的信访渠道，定期、不定期地通报相关处理情况，建立起有效的举报和通报制度，信息畅通，才便于发现和排查医院商业贿赂案件线索。公务员之家

3.6完善奖惩机制，在查办违法违纪案件工作中要准确运用法律和政策，对主动交待并积极退赃的依法从轻或免于处罚。对此，无论法律还是制度都将宽严相济，一定要给别人改正错误的机会，但也绝不纵容。

3.7源头预防腐败。进一步建立健全药品医用器械采购管理制度体系，加强基建工程、物资采购、招标等活动的制度管理，促进规范运作，从源头堵住腐败漏洞的必要性，完善预防和治理商业贿赂的机制。

3.8力口强综合治理。要齐抓共管，形成合力。鉴于商业贿赂涉及面宽，医院有些重点科室和部门均程度不同地存在商业贿赂问题，治理难度较大，因此，各部应齐抓共管，形成合力。操作上，应成立统一、协调的工作机构，并以法律为依据，明确提出治理商业贿赂的治理范围、治理重点、执法主体、执法尺度、执法协调、执法责任等政策界限，参与的各部门要明确职能分工，各司其职，各尽其责。要建立健全沟通协调机制，理顺工作关系，加强信息通报、线索移送、案件协查等。

3.9专项检查，集中力量对治理医药购销领域商业贿赂实施状况开展专项检查，对工作中存在的违法违纪行为进行查处。

3.10立长效机制：一是进一步加强重点科室、重点人员的管理和监督；二是继续规范医药招标行为，加大对存在严重商业贿赂行为的违法违规行为的惩戒力度；三是加强制度建设，从源头上铲除滋生商业贿赂行为的土壤。