公路统计信息化管理问题思考
时间:2022-04-30 04:47:05
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1.1具有较强的综合性
改革开放以来,原有的计划经济体系中的公路统计工作体系已不能满足社会发展的需要了。计划经济中的上级下达命令,下级检查、事后统计模式已逐渐被新时期的公路管理部门的新职能所替代,过时的检查方式,落后的检查方法,与当前强调改善公路统计信息方法,提高公路统计信息服务水平的要求格格不入。适应当前经济发展的公路统计方法应当是以信息化管理为基础的,符合公路现代化战略的,以服务型为主的新型公路统计方法。因此要求公路统计服务人员在利用信息化管理的过程中,不仅要精确地统计上级交代的公路建设、养护计划的相关数据,更要秉承着为人民群众提供方便的观念,对相关的数据进行调查和分析,形成一个完整的公路统计信息网络,提供最新最精确的数据。
1.2提高整体调控能力
公路统计信息化管理不仅包括日常事务统计信息化,还包括行政事务统计行细化,形成一个全方位的信息化管理网络。在日常事务统计中,如桥梁隧道日常巡查记录、干线公路日常巡查记录等,而行政事务统计则包括统计单位登记备案、统计工作人员的资格审查等。虽然公路统计繁杂,但通过信息化管理可以大大提高整体的调控能力,通过建立相关的电子表格,不但可以清晰地体现数据,还可以对数据进行整理和分析,并可以在发生事件时迅速做出反映。而技术的提升则为信息化管理提供了基础支持,如养护内管理软件让日常养护数据实时上报成为可能,并且增强了对公路日常养护的监督力度,可以很好地防止公路统计信息管理人员的消极怠工的现象;“综合指标”模块使得公路统计人员可以整体了解公路的状态,进行操纵。
1.3不能完全代替公路统计信息管理人员
公路统计信息化管理为公路统计带来了许多便利,提高了公路的整体操控能力,甚至使得有些人错误地认为公路统计信息化管理极大地提高了公路统计的效率,可以实现完全的“无纸化”工作。公路统计信息化管理并不是万能的,到目前为止,并不能完全代替公路统计信息管理人员的工作。在公路统计中,许多的基础工作,如公路统计信息调查问卷、公路统计信息调查方式、公路统计信息调查内容、对统计信息资料的整理、分类、预测等,都必须由公路统计信息管理人员亲手完成。高科技的信息化管理只能在公路统计信息管理人员完成了第一道工作后,向电脑发出指令,才能进行下一步的分析与预测。因此不能完全依赖公路统计信息化管理,而应当正确对待其作用,将其作为减轻公路统计信息管理人员工作压力的辅助工具,提高工作效率。
2公路统计信息化管理中的问题
2.1对信息的收集与分析能力不足
统计信息是按照国家统计法律法规与要求所采集的、符合现实生活的、真实的数据,通过统计信息可以反应出某一领域的发展阶段、发展过程等重要资讯。而公路统计信息则对公路事业的发展有着举足轻重的作用,是否正确收集信息,是否正确分析规律,会直接影响对于公路事业的决策的正确与否。虽然我国已经逐步推进公路统计信息化管理,但公路统计信息管理人员尚未能很好地利用高科技,对信息及时地进行收集与分析。而公路统计信息管理人员的分析则会直接影响公路事业的发展,如对城市中公路绿化若作出了错误的分析,不仅会浪费大量资金,甚至会威胁到生态环境安全。
2.2尚未建立统一高效的信息平台
时效性是统计分析的生命,也是其价值所在,建立一个统一高效的信息平台则为统计信息迅速进行分析提供了基础和保障。然而我国目前尚未建立统一高效的信息平台,甚至在一些偏远的地区仍然采用落后的统计方式,这对我国公路统计信息的科学化管理造成了相应的阻碍。其次,为了实现全国范围的公路统计信息整合,从宏观的角度对我国公路事业进行决策,也需要一个统一的平台,将所有的统计信息集中,实现统计信息资源共享,统计分析同步,统计决策正确,进一步提高公路统计信息的使用效率,促进我国公路事业的发展。
2.3统计分析不能适应新形势的要求
经济发展推动公路事业的发展,当前,我国的公路事业处于大规模发展的重要时期,一方面要摒弃原有的统计分析观念,一方面要树立新的统计分析观念,采用信息化管理,综合分析,更好地适应社会日新月异的发展。然而,就我国目前来看,公路统计虽然逐步实现了信息化管理,但公路统计信息管理人员尚未能形成新的共识,导致统计分析欠缺时代特征。如建设新的绿色公路、环保公路,需要公路统计信息管理人员敏锐的观察能力和对统计信息的正确分析。新形势下要求公路统计信息管理人员坚定新的指导思想,采取新的分析方式,从新的视野角度出发,利用公路统计信息化管理,全方位地对统计信息进行分析。
3如何更好地实现公路统计信息化管理
3.1加强公路统计信息管理人员培训
公路统计信息管理并不是简单的统计信息记录,其涉及到许多方面,工作过程繁杂,工作专业性要求强,因此对公路统计信息管理人员的要求十分严格,尤其是县级公路管理部门的工作人员进行培训时,不仅要求其具备对公路统计信息的收集、记录、分析与预测能力,更要求其具有相关领域的知识,如对计算机的熟练操作能力。在进行培训时,除了对公路统计信息管理人员进行职业能力培训,还要进行思想道德教育,使其树立正确的的职业精神,实事求是地记录统计信息,热情地为他人进行解答,负责地完成自己的工作内容。
3.2充分利用现代信息技术
现代信息技术通过建立统一的公路信息统计平台,提供及时性的统计信息,提高统计分析的精确性、科学性与实用性。与此同时,将现代信息技术作为公路信息统计的辅助手段,在公路统计处理、公路统计分析、公路统计服务等领域广泛地推广现代信息技术,使其推动公路信息统计的规范化、标准化以及科学化,从而真正的实现公路统计信息化管理。
3.3将公路统计信息化管理落实到细节
公路统计信息化管理不是一蹴而就的,也不是一个笼统的系统工程,而是由许多的细节构成的一个整体。公路统计信息化管理可以分为日常事务统计信息化管理和行政事务统计信息化管理。在日常事务统计信息化管理中,涉及的多为日常的养护、巡查记录,在这个方面,首先是需要公路统计信息管理人员亲自到岗位上查询具体图表、情况,在记录了每天的数据后,应尽快将其输入统一的系统,并利用现有技术对其进行分析与预测,实现人工统计与信息化管理的合作。而在行政事务统计信息化管理中,制定相应的工作流程,并将其纳入电子政务,通过电子政务,提高工作效率,建立一个公路养管办公平台,有需要的可以直接登录该平台查询相关的信息与资料,为人民群众提供便利。
综上所述,公路统计信息化管理可以提高我国公路统计信息工作效率,促进公路事业的发展,应当不断提高公路统计信息管理人员的工作能力,使其更好地运用信息化技术对公路统计信息进行管理,与此同时,进一步完善公路统计信息系统,建立统一的公路统计信息平台。
作者:罗春华工作单位:广西沿海公路管理局
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