教育管理制度创新学校制度

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摘要：随着教育的不断改革，教育的管理制度也得到了改进。在现代学校制度建设的过程中最核心的目标就是促进学校的现代化进程，教师的专业化发展以及学生素质的全面提高。促进教育以及学校的发展，就必须要对教育管理制度以及现代的学校制度进行建设，不断的对教育管理制度进行创新，从学校的内部出发建立相匹配的学校制度。在促进现代教育的进程中，教育部门以及学校都必须要完善相应的决策机制，对管理进行进一步的创新。同时也要调整内部的一些机构设置不断地降低管理的重心，进一步提高管理实效。作为学校为了促进整个教育事业的发展，就必须要从学校的竞争性出发不断地对学校的管理进行创新，探索与现代社会相适应的现代学校制度，从而促进学校的可持续发展。本文就从教育管理制度，以及现代化学校制度的角度出发，探究创新教育管理制度以及建立现代学校制度的措施。

关键词：教育管理制度创新；建立现代学校制度；措施

改革开放以来，我国的教育事业得到了不断的发展。但是在发展的过程中依旧存在着一定的问题，所以不管是国家层面还是学校层面都应该重视这些问题，对于相应的问题要采取措施进行解决。从国家的角度来说，就必须要对教育管理的制度进行创新，不断地制定出适合现代教育事业发展方向的制度。从学校的角度来讲就必须要建立现代化的学校制度，从而促进学生的发展。

一、对教育管理制度进行创新的措施

（一）对各项教育法律体系进行完善，转变传统的管理制度。传统的教育管理制度，主要是政府主导性的行政管理制度，由政府对整个教育事业进行主导。所以在对教育管理制度进行创新的时候，就要改变政府主导型的管理体制，在依法治校的基础之上从法律的角度对教育进行创新以及管理。我国很多相关的教育法律，法规体系已经初步的建立了，但是还不够完善，有的一些法律已经制定了但是不具有操作性，而且还有一些相应的教育法律根本没有进行制定。在教育的法律体系中更多的是本体法没有程序法，对于各种法律的具体实施没有一套完整的法律程序，所以就不能够进行操作和实施。所以在对教育管理制度进行创新的前提，就必须要完善相应的教育法律体系。针对教育过程中所出现的一些问题，一般都是使用行政的手段来进行解决，但是在现代社会很多人都会逐渐依靠法律来解决各种问题，在这样的基础之上如果只用行政的手段来解决教育问题就已经不行了，所以就必须要从法律的角度出发不断地完善依法治教的相关制度。在完善教育法律体系的时候要从建立公共教育财政制度的角度出发，将生产性的财政制度转变为公共的财政制度。在社会公共事业方面，教育是一项巨大的投资，因此，政府必须不断加大对教育和人力资源的投入。同时，要对公共教育的支出结构进行一个调整，要对义务教育的基本责任进行明确，不断地促进高等教育的投入比例。在改变投资结构的时候也要确保义务教育的顺利进行，建立中央和地方的责任分担制度，由中央和地方的教育部门对当地的教育进行共同的管理。（二）建立决策咨询审议问责制度，将内部决策转化为开放的程序化决策。由于我国的很多决策程序都不够完善，从而很多决策层的非程序化就使得我国形成了部门的内部决策机制。教育部门以及人力资源不是单独的部门还是也会涉及到很多的方面，如果每个部门都分散决策，最终就会产生相互抵触的现象。在教育部门与其他部门出现决策不协调的时候，就会很难发挥教育决策的作用以及效应。所以，国家在对教育管理制度进行创新的时候，要建立国家和省教育人力资源开发的决策是一机构从国家层面对教育进行审议，同时还需要有相关的专家进行参与对重大的决策进行审议，从而改变部门内部决策的机制。在决策的过程中应该实行重大决策的专家咨询制度，将专家咨询的制度要列入整个决策的程序中，涉及到重大的决策的时候，部门的领导就需要向相关的专家进行咨询，这种专家咨询并不是简单的咨询意见，而是将这些问题提出后交给相关的专家进行研究，从而提出一定的咨询报告然后再供部门领导参考最终做出决策。（三）建立省级统筹为主的教育管理体制，将集权管理转变为分级管理的制度。在对教育管理制度进行创新的过程中要积极地推进省级教育管理综合改革的试点，将中央的权力逐渐地下放到各个省级政府，让省级政府能够有统筹区域教育发展以及人力资源开发的权力和责任。将地方与中央进行结合对中国的整个教育管理制度进行统筹管理，在这样的背景之下省级的政府就能够根据各地的具体情况做出合适的决策和制定出科学的管理制度。同时也要建立中央财政规范转移支付制度以及专项经费拨款制度，从而从制度的角度来保证教育的公平。在社会经济不断地发展过程中，市场的机制也得到了进一步的改革。在市场的机制背景之下，不能够保证教育的公平，所以就必须要将中央财政的转移支付制度以及专项经费拨款制度进行制定，从而保证了整个教育的公平。（四）对政府的管理制度进行转变，将传统的全能管理转变为有限管理。在我国的教育事业发展过程中，所有的教育服务都是由政府提供的，而学校只是作为政府的一个附属机构，所以政府对于学校教育服务中所出现的各种问题都要进行负责。但是随着教育的不断发展，在相关规定中就明确地指出教育服务的提供者是学校，政府不再是教育服务的提供者，政府只是对学校进行间接的监管。在这样的背景之下就需要政府对整个教育服务的体系进行建立，同时也要监管整个教育服务的体系，对学校的管理制定一定的规则和标准，从而将整个教育服务体系构建得更好。

二、建立现代学校制度的措施

（一）从现代办学理念的角度出发，构建现代育人模式的现代学校教育制度。学校的教育制度是整个现代学校制度的核心内容，所以学校就必须要从学生的发展进行考虑对学生进行相应的教育，从而制定出适合学生以及学校发展方向的教学制度体系，从本质上对学生和学校的发展进行改善，进一步的培养出社会需要的人才。所以在建立学校现代化制度的时候，必须要对学校的教育制度进行一个系统的设计。首先，学校在建立现代学校制度的时候要从办学理念的角度出发，对办学理念进行不断地创新，针对自身学校以及社会发展的特点确定学校的核心理念，一个学校的核心理念是一个学校教育的价值取向，同时也是教育的理想追求。在确定学校的核心理念之后，还要对学校的德育理念进行确定，在德育理念中要对德育的模式以及特色进行明确的规定。将学校的核心理念以及德育理念确定之后也要对学校的整个教育理念进行确定，根据学校的特点以及发展方向来创新教学理念，所创新的教学理念一定要符合实际，同时也能够更好地引导老师进行深入的研究和更好的教学。最后学校要对学习理念进行确定，要让学生能够贯彻这种学习理念，在日常的学习过程中有学习的激情，不断地对自己的学习方式进行创新，从而为未来的发展奠定一定的基础。每一个学校的理念都有所不同，但是所有的核心理念都是为了与国家的发展方向一致，从而能够跟上时展的方向，促进学校和学生的共同发展。学校在建立现代化制度的时候，要对培养目标进行深入的研究，对传统的目标进行进一步的创新。而且在对培养目标进行创新的时候，一定要对学生所存在的创新意识以及在学习过程中出现的问题进行深入的研究，从学生的角度出发，进一步的对培养目标进行创新。在对培养目标进行创新的时候，也一定要考虑到社会的发展方向，以及社会对人才的需求，一定要让这个培养目标，体现对学生的综合素质教育，从而不断地从培养目标的角度出发，促进学生的全面发展。在老师完成培养目标的过程中，就能够让学生对自己的未来做好准备，从而更好地走向社会。在建立现代学校制度的时候，也要对现代教学模式进行创建。传统的教学模式只是重视学生的基础知识与基本技能的学习，而对于学生的创新能力以及潜在能力的开发都不够重视。所以，在建立现代学校制度的时候，一定要从现代教学模式的角度出发，既要对学生的基础知识以及基本技能进行加强，同时也要对学生的智慧潜能开发以及创新能力的培养进行重视。在日常的教学过程中要形成平等的教育模式，剔除掉差生概念的教学模式。在对教学模式进行建立的时候要坚持知识为本、发展为本、能力为本的原则，让学生能拥有更多的时间和空间进行学习和思考。在创新的教学模式之下，学生能够实现自主学习以及发展式学习，在获得知识和技能的同时，也能够获得相应的学习方法和思想方法，从而能够成为学习的主人。（二）建立以全面目标系统为指导，以全面质量管理为核心，以全员考评为保证的现代学校管理制度。一个学校要想具有可持续发展的能力就必须要有长远的规划，能够吸取历史的教训以及时代的发展方向构建发展目标体系。在建立现代学校制度的时候，一定要对每一步的发展规划进行确定，从而对全校教职工的思想和行为进行统一，不断地将全体师生的智慧和力量凝聚在一起。在建立发展目标体系的时候，学校要建立一个长远办学的奋斗目标，同时也要针对学校的每个发展阶段制定相应的目标，甚至在每一学期都要为学校的教职工制定学期的工作目标。让学校的每一位教职工能够清楚地知道学校的未来发展方向，能够及时地完成每次所制定的目标，从而推动学校的可持续发展。将目标制定之后就需要进行全面的实施，这就需要学校能够建立一个全面的质量管理系统，能够对学校的所有涉及到的工作进行一个全面的设计并且进行质量控制，将影响学生发展的因素都要纳入管理的范围，从而能够科学的管理学校。在建立相关的管理体系之后，就要制定业绩考评的方法体系，在制定考评方法体系的时候一定要坚持公开与开放的原则，为考核创建一个公开公平的考核环境。（三）以诚信办学与优质教育为基础建立科学的管理系统。诚信办学对于学校来讲是一种品牌和信誉，同时也是学校健康发展的基础保证。所以在建立现代学校制度的时候一定要建立学校的诚信体系，不管是从社会还是从政府的角度出发都要进行诚信办学，要做到对社会对家长的承诺，努力地教好每一位学生能够促进学生积极自主的发展。同时，也要遵守对学生的承诺，为学生提供更好的教育和服务，以平等的态度去对待每一位学生，促进学生的健康成长。同时学校还要适当的对学校的形象进行展示和宣传，可以充分的利用新闻媒体的角度对学校的良好形象进行展示。在落实诚信办学的原则之后，还要实现优质教育。对于优质教育来说就一定要从各个角度来进行构建，要合理的处理学校、政府以及家长的关系，从而促进学校与学生的共同发展。

三、结束语

总而言之，只有在合理的制度的安排之下教育事业才能够更好的发展，同时也能够促进整个教育资源的最大化利用。只有不断地对教育的管理制度，进行创新，才能够更好地释放教育机构以及教育资源的潜能。在制度创新的基础上对教育以及人力资源进行大力的开发，从而促进整个教育事业的发展。

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作者:周渝森 单位:川南幼儿师范高等专科学校艺术教育系