高校发展学生党员管理信息系统思考

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摘要:依据新时代高校发展党员工作的总要求，分析高校发展党员工作面临的困难，探讨了高校发展党员工作信息管理系统的规划与设计。作为发展党员工作重要阵地的高校，需要与时俱进，针对目前发展学生党员工作中面临的困难，合理设计发展学生党员管理信息系统，从而为高校发展学生党员工作提质增效。

关键词:新时代;高校学生党员;信息系统

新时展党员工作要求越来越严格，对高校发展学生党员工作的要求越来越高，高校应利用计算机管理信息系统进行系统规划，规范发展党员工作程序，提高发展学生党员工作效率。

一、新时代高校党员发展工作的总要求

党的十八大以来，中央高度重视党员发展工作，提出了若干要求。2013年1月，中央政治局会议专门研究党员发展工作，针对“有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高”等问题提出党员发展工作“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。2014年6月10日，中共中央办公厅印发新修订的《中国共产党发展党员工作细则》，提出“坚持标准，严格程序，严肃纪律，确保发展党员工作有领导、有计划地进行”［2］。2017年10月18日，党的报告指出:“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”新时代中央对党组织和党员的要求为:“突出政治建设在党的建设中的重要地位”，“引导广大党员发挥先锋模范作用”，“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望”［3］。中组部统计数据显示，2017年全国新发展的党员学生占35%［4］。高校已经成为发展党员工作的主阵地，高校发展党员工作的水平直接影响着今后党员队伍的整体素质。在新时代，高校需要与时俱进，根据上级的要求，明确工作重点，严格执行发展党员工作的5个阶段25个步骤，突出政治上的先进性、素质上的全面性和标准上的严肃性，发展有理想、有本领、有担当的高质量大学生党员。

二、高校发展党员工作面临的困难

由于发展党员工作程序繁杂、细节繁琐、工作量大、要求高，高校发展学生党员也面临一系列困难。(一)人员配备不到位“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”［5］。作为发展党员的具体工作人员，组织员和学生支部书记的综合素质在很大程度上决定了一个学院发展党员的效果。由于编制所限，专职组织员偏少，兼职偏多，还有很多外聘组织员;学生党支部书记大部分由辅导员兼任。一方面辅导员与学生接触多，方便开展工作;另一方面，由于工作任务繁多，有时会出现忽视党务工作的情况。另外，高校发展学生党员工作存在发展对象数量多、发展程序步骤多、工作细节要求严、工作时间进度长、教育培训难度大、了解学生思想困难等情况，工作量大，工作压力大导致组织员、学生支部书记经常流失，影响了发展学生党员工作。(二)管理制度不健全按照发展党员的要求，高校应形成校党委领导、党委组织部牵头，二级党委负责，组织员专管，党支部书记具体负责，辅导员、党员教师辅导，群众监督的组织架构，明确各级人员的岗位职责、素质要求、工作标准及待遇。目前在学院层面，普遍存在没有配套的保障、晋升、激励制度的问题，例如入党介绍人谈话是否需要计入工作量一直在争议，但介绍人是否认真了解发展对象的思想变化，对于把关发展党员的质量是一个重要的环节，也是一个不好考核的过程，经常是凭良心干活。基层相关管理制度的缺失导致如下问题:一是党务工作人员积极性不够，工作干劲不足，深入学生了解情况不够，深入学生内心影响学生不足，对发展学生党员把关不严，发展党员质量需要提高;二是对学生党员教育培养不够系统规范，教育形式和内容的针对性、实效性不强;三是对学生党员的管理服务方式方法比较单一，流动党员管理机制还不健全。(三)社会风气不良影响改革开放后，随着西方价值观的入侵，电影、电视等大众传媒以利益至上，明星、大款、宫廷剧、抗日神剧充斥眼球，传统文化的丢失，使人性中的缺点被放大，给社会风气带来不良影响，引诱青年走入误区。再者，由于党的建设缺失，导致社会不良事件层出不穷，老虎苍蝇落马众多，“官二代”、“房姐”等给社会带来了不良的影响。这些社会的不良风气走进高校，对高校学生造成了很大冲击。一方面党务工作人员通过教育培训、义务活动、谈心谈话等形式做发展对象思想工作，提倡有追求、讲奉献，帮助青年学生树立正确的世界观、价值观、人生观;另一方面很多发展对象在现实和理想的观望比较中犹豫、徘徊，并未筑牢共产党人的价值观，严重影响了发展党员的质量。

三、高校发展党员工作信息管理系统的规划与设计的

传统的手工管理方式已经不能满足新时代高校学生党员发展工作的需要。高校需要借助学生党员发展管理信息系统辅助党务人员开展党员发展工作。按系统的设计，党务人员在工作中学、在学中工作，避免工作失误，提高工作效率。按照管理信息系统的规划原则，分析高校发展学生党员工作的实际，从以下几个方面思考如何系统规划、合理设计发展学生党员管理信息系统，为高校学生党员发展工作提质增效。(一)以新时期的需求为本，进行系统规划说过:“研究任何过程，如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了”［6］。照此思路，在系统目标定位时，有上级主管部门管理信息的需要和学院党委工作过程的需要两种矛盾，学院党委工作过程的需要是主要矛盾，解决了主要矛盾之后，自然就有了基础数据，上级主管部门管理信息的问题才能迎刃而解。因此在定位用户主体时，不应再以上级管理部门工作人员为中心，而应以学院发展学生党员的具体操作人员为中心。以基层党委、组织员、党支部书记、入党介绍人等为用户主体，也契合了软件开发以用户需求为中心的原则。同时，应避免软件开发求大求全的问题，定位于解决党员发展专项工作，除了必须的相关基本信息环节，尽量减少设计，避免给相关操作人员带来额外的工作量。(二)按组织架构设置权限，明确工作职责按照各尽其职、各负其责的原则，参考《云南省高校发展党员工作年度计划表》，工作所属责任为校党委组织部6项、基层党委17项、党支部22项、基层团委2项、工会组织2项，可以在系统中相应设置校党委组织部、基层党委、组织员、党支部书记、基层团委、工会组织的权限，明确工作职责与责任人。为方便实际操作，可将基层团委和工会组织的权限委托给党支部书记进行操作，这样就形成了四级权限，划分为四类用户。同时明确各类用户的操作权限，如出现事故，可查阅系统日志，进行责任追究，严肃工作纪律。(三)按细则要求严格程序，生成电子档案高校发展党员工作的要求越来越严格，越来越重视对发展党员全过程、全环节的检查，系统设计也需要相应地从重视数据分析到重视过程管理的转变。根据发展党员的5个阶段25个步骤，将每个步骤中涉及的关键信息提炼出来，以学生为对象，规划系统数据库和数据表;注重过程管理，对党组织审批会、党支部会议等关键过程进行记录;对《入党申请书》、《发展党员培养教育考察登记表》、《入党志愿书》等关键表格进行数据记录，最终形成完整的发展党员电子档案，记录每个党员发展的全过程。(四)用人工智能完善细节，方便用户操作“天下难事，必作于易;天下大事必作于细”［7］。一个成功的系统规划，需要将复杂的问题简化为明确的分项工作，并在细节方面进行优化，方便操作人员操作。系统规划应尽量智能化，达到提醒、辅助操作人员，避免失误、简化工作、减少工作量的目标。如在递交入党申请书时，必须校验申请人提交时的年龄，不到18周岁的不允许提交;收到入党申请书后，党支部应当在1个月内派支部书记、副书记或组织委员同入党申请人谈话;入党申请书的内容必须本人手写，不允许出现抄袭情况。这些细节设计得越合理，操作人员工作就越简单，系统规划就越成功。(五)按大数据发展的需求，做好数据接口系统能否成功，一方面取决于系统功能的实现;另外一方面还需要立足当下，着眼未来。因为随着时间的推移，党员发展工作实际情况发生变化，系统需要更多的功能。为了增加功能重新开发系统过于浪费，弃之又可惜，影响用户对软件的评价。为了增强管理力度、提高管理效率，党员发展管理信息系统必定会和其他管理信息系统发生交集，例如，新生入校需与招生管理信息系统进行对接，发展对象成绩需与教务管理信息系统对接，发展对象表现需与学生处、团委、图书馆管理信息系统进行对接。为了避免出现信息孤岛现象，要按照大数据发展的要求，在系统中规划数据接口，设计导入、导出功能，方便各管理系统信息系统之间的信息交互，提升系统管理效能，为党员发展工作提质增效。

作者:李军 单位:西南林业大学数理学院