公路建设项目管理论文5篇

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第一篇：公路建设项目管理技术研究

一、公路项目管理中存在的问题

目前，虽然很多公路建设项目中已经应用了项目管理体制，但是相关的项目管理人才却相对较少，对管理的相关知识也没有完全的掌握；管理体制不够完善还体现在项目管理的具体过程中，有些需要管理的内容没有得到切实得到管理，有些需要严格管理的内容却较为粗放，不能科学合理地配置资源，导致信息流通受到阻碍，不能满足项目管理的相关要求。公路建设项目管理不仅具有共性的问题，同时也具有一些特殊性的问题。

1.项目共性问题

目前，由于项目自身问题以及环境问题，导致一些项目管理工作在具体实施过程中存在以下3个问题。（1）项目延期。一些公路建设项目投标单位为争取更多工程项目而仓促设计、多头出击、压缩工期，而当工程开始后则经常会出现许多问题而面临阻碍，进而致使公路建设项目不能按期完成而出现延期的问题。（2）成本超支。在公路建设项目管理过程中，一些项目负责人和设计团队对成本管理不够重视或能力不强，一些过去未承接过公路建设项目的企业还根据之前工程的一般经验来预算项目成本，而忽略了公路工程具有的独特性。由于各种不同的主客观原因，公路建设项目如果对成本不进行严格的管控或管理不当，都容易出现超支的问题。（3）项目质量被忽略。有的公路工程项目的生产管理水平低下，为了降低成本、按时完工，常常会忽略必要的项目质量管理工作，导致即使按时完成项目施工，其质量也得不到保障。

2.项目特殊性问题

每个公路建设项目都有其独特的地理环境、自然条件、工程难度、建设要求、管理模式及施工队伍素质，设计、施工等环节经常面临新的环境、新的要求、新的困难。工程设计、材料采购、技术要求、装备配置等各个方面都容易出现新的问题，施工队伍也在经常变化，如果项目管理不能针对新情况、针对项目的特殊性问题采取相应的得力措施，项目的质量、工期就难免会出现问题。

二、公路建设项目合同化管理技术的内涵阐释与分析

作为在公路工程项目管理中一种新理论，其着力于将工程项目管理和合同管理相结合，此种管理指导思想将会在公路工程项目管理策划过程中起到重要的影响和作用。当合同化管理技术受到相应的制度体系约束和指导时，有关人员便可以直观地从合同文件中了解到工程项目的管理大纲，进而做好工程项目的事前风险预控，以突出管理者的主导能力。当然，合同化管理技术与传统的合同管理有所差异，其所蕴含的相关理念和内涵也会不同。

1.公路建设合同化管理的指导理念

公路建设合同化管理的指导理念，基于促进合同双方共赢、营造平等公正的合作模式的目的，强调以合同文件的形式把公路工程建设项目的管理思想和内容呈现出来。当然，合同化管理不仅是单纯的全部以合同为依据，更是一种平等、公正、诚信与责任的管理体现。

2.公路建设合同化管理的相关原则阐述

（1）融合与系统性。作为对公路工程项目建设的管理创新，合同化管理技术采用了合同管理与项目管理相结合的方式。通过将合同管理引入到整个工程项目管理之中。一方面使其有法可依，更加规范；另一方面也提升了管理能力。所以，合同化管理需要将其二者有效结合，以形成互相依托和促进的关系，构建其系统的合同管理制度体系。同时，合同化管理的过程中还体现出一定的系统性，不仅需要公路工程项目管理的内部项目管理与外部合同管理相一致，而且应从工程项目的设计阶段开始就细致考虑到整个合同管理过程中的每一个细节，从而使其变的更加系统和准确。（2）针对性和可行性。合同化管理技术中也显示出一定的针对性，尤其对于工程项目建设管理中主要的阶段和容易疏漏的环节加以控制，进而发挥出针对性效果，避免出现盲从。同时，合同化管理需要管理人员在以科学化、规范化操作方式实施合同管理的基础上，重视其所具有的可行性，使该项管理技术更加实用。（3）公路建设合同化管理的范围和目标。合同化管理更像是一种合同管理的升级，完全包含了原有合同管理的全部内容。比如，有关的管理制度规定、方式、步骤及行业规范标准等。有这样一个系统化的合同管理模式，其范围显然更广，具有的效力也更加显著。对于管理目标的设定，主要涉及积极敦促全部参建方以相关制度规定为依据，采用合适的管理办法，以便牢牢把控工程项目建设中的全部活动，达到更加全面、系统的目的，完成最终的统一目标。

三、公路建设项目程序化管理技术的内涵阐释与分析

所谓程序化管理，主要是指一种程序性的管理方法，以工作内容和流程中的内在逻辑关系为基础，对所形成的互相管理活动的管理形式。具体来说，其含有对某类活动以及其完成内容、实施方式和前后关系等反馈机制。这要求在进行该程序的实施过程中，要依据相关的规定和要求来操作，才能获得良好的效果。当程序化管理技术作为成为企业管理制度中的有效组成内容后，无论是企业的内部结构、部门职责，还是相应的规章制度和岗位表现，都可能构成其特有的管理平台，所拥有的清晰优势非常显著。尽管对于员工来说，真正实施起来并不容易，但是从激励员工的积极性和规范化管理操作方面等方面来看均具备较好的成效。具体来说主要有以下3部分：一是在实施程序化管理过程中管理人员必须经历的连续流程环节、顺序及技术路线；二是包含每个流程环节中的各项工作内容及相关部门；三是针对所实现的全部流程环节中的质、期、量的严格要求和把握。

四、公路建设项目格式化管理技术的内涵阐释与分析

所谓格式化管理技术，主要针对的是将管理技术体系进行规范化的相应的内容，可谓体现出是合同化管理内容的最佳途径，尤其可以为程序化管理和信息化趋势演变奠定深厚的基础。通过格式化管理，要求对工程项目建设过程中全部参建方的相应的工程业务关系和管理内容以表格的形式实施管理控制，进而体现出格式化管理的独特的表现方式。这种管理技术的优势在于不但使公路工程项目建设顺利完成目标任务，而且将管理内容以及业务形成标准化与格式化，极大地促进了管理效率和水平的提高。

1.格式化管理主要是针对公路工程管理表格方面的运用和体现

其与传统意义上的简单化的表格应用有所不同，不仅要记录数据，而且还要使用相应的表格将管理过程中出现的全部数据信息进行有效的传递，并借助基本管理业务的格式形式，使有关的基础信息内容通过定量、定性相结合的描述加以体现，达到控制风险、确保落实效果的目的。

2.格式化管理还是一种更加科学化、规范化的管理技术体系

其指导思想中含有的精细化管理理念极为突出，在实际工程管理过程中，通过这种格式化管理技术的实施，有效的指导了全部参建单位依照相关要求和规定进行具体环节的开展，无论对于公路建设向多系统、多专业的管理方向发展，还是凸显高效、具有针对性的优势特点，都十分值得应用。

3.格式化管理按照目标实现需求，将管理内容分解

划分为业主业务、监理业务和施工业务业务中的每一种管理格式均按照合同关系、技术规范、质量标准等明确相关的内容，格式化管理过程实现了工程建造技术与管理技术的无缝对接。

五、知识、技术管理

在整个公路建设项目管理中，对知识、技术的管理可以由数据挖掘和知识发现2个部分构成。从本质上分析，两者都是结合现有的数据，通过分析、了解等发现其中存在的知识。数据挖掘技术是知识获取的关键，在实施中需要从两个方面出发。

1.明确项目知识需求

项目人员在开展管理工作时，其本质在于明确自身对项目知识的需求，以此来确定知识挖掘目标。不同的项目人员对知识的需求是不同的，在整个公路建设项目实施中，基本上从项目进度管理、项目质量管理、项目成本管理、项目风险管理等方面进行挖掘，这也是确定知识挖掘所需要属性的前提和基础。为了进一步体现公路建设项目管理过程中的需求，建设项目的管理部门应从自身的实际情况出发，明确项目管理人员的知识需求。在矩阵式知识需求管理体系的分析中，项目管理团队中不同的层级包含不同职位项目的人员之间要建立协调的管理联系，通过相关管理之间的联系能够更好地反应出不同人员对该项目各方面知识的需求，从而根据这一信息建立知识挖掘主题。

2.数据获取

数据获取是指在已有的数据中，通过对其趋势分析来提取出有用的历史数据，并按照相关要求对其进行转换。在整个公路项目管理中会出现各类数据，如项目管理知识、项目工程知识等多个方面的数据，且这些数据的存在并非以结构化的信息存在，这就要求相关人员能够对这些数据进行挖掘、转化，确保其能得到充分的应用。综上所述，公路建设项目关键技术的管理是一项长期而复杂的工作，需要参与技术管理的相关部门和人员不断学习相关技术知识，并且使用先进技术和强化先进的管理理念，结合公路建设项目的实际，构建知识管理需求体系。随着公路建设项目的要求越来越高，对项目团队的知识管理经验提出了新的挑战，这就要求公路建设项目的相关管理部门要基于建设项目管理和知识管理理论，对公路建设项目进行全面的考察，最大限度地减少随着人员的流动导致的知识流失，不断提高公路建设项目的整体管理水平和效率。

作者:侯志刚 单位:新疆疆南路桥工程有限责任公司

第二篇：高速公路建设项目资产管理

一、高速公路建设项目的资产分类

根据高速公路行业特点，高速公路投资建设活动中形成的资产主要分为两类，即固定资产和无形资产。

（一）固定资产

高速公路建设活动中形成的固定资产，根据其内容、属性和使用功能可分为九大类。具体指：

1.公路及构造物，包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、防护工程等。

2.房屋建筑物，包括办公楼、员工宿舍、服务区房屋、收费站站房、车库等。

3.交通安全设施，包括标志、标线、护栏、护网、灯杆、隔栏栅等。

4.通讯设备，包括数据传输设备、业务电话系统、指令电话系统、紧急电话系统、电缆光缆外线路系统等。

5.监控系统，包括外场设备、控制中心设备等。

6.收费系统，包括中心设备、收费站设备、车道设备等。

7.机械设备，包括清扫车、压路机、洒水车、摊铺机、路缘机等。

8.运输设备，包括公务车、养护用车、特种车、巡逻车、拖车、工程抢修车等。

9.其他设备，包括复印机、计算机、摄像机、录音设备、办公家俱等。

（二）无形资产

高速公路建设活动中形成的无形资产主要是土地使用权。由于高速公路资产数量庞大，种类繁多，且价值量高，因此迫切需要建管单位给予高度的重视，积极采取有效措施，保护资产的完整，防止资产流失。目前在实务工作中，资产的移交管理还存在一些问题基亟待解决和改进。

二、高速公路建设项目资产移交管理中存在的问题

1.建、管单位分属两个不同的管理机构，职责的不统一，导致资产档案记录不完整、不准确。目前国内大多数的高速公路仍实行建管相分离的管理模式，建设单位大多只重视建设活动中的工程质量和工程进度管理，对建设活动后期的资产移交工作比较忽视，认为资产的管理责任主要是由资产接收管理单位承担，与自己并没有多大的关系，因此在资产档案等资料的填报上也不够仔细和认真，这一现象可以从已办理竣工决算的建设单位所填报的交付使用资产明细表中发现。在某些建设单位填报的交付使用资产明细表中，资产情况填写不完整，有的只粗略地填报了某类资产的名称，未填报具体数量、型号和规格，有的则未注明可拆分单项资产的价值等。由于资产的记录和分类工作不细致，导致资产管理单位无法准确盘点和核实资产情况，尤其是无法有效地对资产实行价值和分类管理，给后续的资产清查及账务处理都带来了不少的困难。因此，如果建、管单位在资产移交工作中都抱着事不关己、高高挂起的想法，那么资产的监管就有可能失控，并给社会、单位带来重大的经济损失。

2.资产移交时间与竣工决算时间不同步，导致建设单位早期移交的资产档案记录不完整，增加了资产管理单位的管理难度。根据高速公路项目建设特点，高速公路资产的移交时间要远早于工程竣工决算时间，时间的不同步，容易造成资产的档案记录不完整、不准确，主要表现在：一是竣工决算工作未完成，部分资产的估值与实际价值存在较大误差；二是部分资产已采购安装到位，但发票尚未到达，该部分资产价值未记录在档；三是部分资产如办公设备、车辆等，虽已办理了资产移交手续，但仍由建设单位继续使用，且未办理借用手续，使该部分资产长期处于失控状态，埋下了资产流失、毁损的隐患。正是由于上述资产移交中存在的问题，使资产管理单位在资产的后续管理中碰到不少的实际困难。

3.建、管单位在移交工作中一般只注重实物资产的盘点工作，忽视了与资产使用密切相关的性能、使用说明、维护保养等情况的移交工作。在资产移交工作中，建、管单位一般只是简单地对资产数量、型号、种类等进行核对和登记，并不对资产的性能、使用说明、维护保养等情况做必要的移交记录，因此一旦资产在以后的使用过程中出现了问题或故障，建、管单位都相互推脱，不愿承担彼此应尽的责任。

4.资产管理人员业务能力有限，不具备管理特殊资产所需的专业知识。高速公路资产中的部分特殊资产需要具备相关专业知识的人员进行管理，如公路、桥梁、隧道等需要有专业工程知识的人员进行管理，收费设施、监控设施需要有专业机电知识的人员进行管理，供电设施需要持电工证的人员进行管理。在实际工作中，资产管理单位往往缺少资产管理的复合型人才，同时从成本效益角度考虑，单位一般不会配齐所需的专业资产管理人员，因此资产管理单位往往无法全面、准确地了解与资产有关的所有信息和情况。

三、解决问题的建议和对策

针对上述在高速公路资产移交管理中存在的问题，笔者从自身工作实践出发，提出了解决上述问题的一些建议和对策，期望能为有关单位提供参考和帮助。

1.资产移交工作应与高速公路建设活动保持同步由于高速公路建设活动的周期较长，因此高速公路资产的移交工作要分批、分阶段进行，在此期间，建、管单位要保持紧密配合，按计划、有步骤地做好资产移交工作。目前高速公路资产的移交可分为三个阶段，第一个阶段是通车前的资产移交，第二个阶段是通车后缺陷责任期的资产移交，第三个阶段是竣工验收时的资产移交。在这三个阶段中，建、管单位应对移交的资产进行逐项清点、核实，并形成书面交接记录。资产管理单位应对前两个阶段中不可确定价值的资产先按估值入账，待竣工验收完成后，再将原按估值入账的资产价值调整为实际价值，并按规定补提资产折旧。

2.建、管单位要积极组织相关部门，做好资产移交工作。要做好资产的移交管理工作，建、管单位应分别组织各自的资产管理部门、财务部门、工程部门、使用部门等共同协助完成，其中资产管理部门是移交工作中的责任部门，财务部门、工程部门和使用部门是重要的参与部门。通过各部门的协调与配合，可以避免资产管理不规范、资产和费用界定不清楚，资产价值核算不准确等情况的发生，保证资产移交及时、准确和有效完成。

3.做好与资产相关的工程技术档案、经济合同档案和财务档案等资料的移交工作建设单位在分批办理资产移交工作时，可对预先可单独移交的部分工程技术档案、经济合同档案等，随同资产一并办理好移交验收手续。对在资产验收过程中发现的毁损、灭失资产，应立即查明原因，并根据实际情况，报上级主管单位进行核实处理。待审批意见下达后，建设单位应及时根据批复进行账务处理，保证账实相符。在竣工决算结束后，尚未移交的工程技术档案、经济合同和所有的财务档案应一并整理齐全，统一移交给资产管理单位，方便日后调用和查阅。

4.理顺资产移交后的维护、保养和修复责任根据国家有关法律、法规规定，高速公路工程实行质量保修制度，因此，在缺陷责任期满前，建设单位有权要求施工单位对所承包的工程进行维护、保养和修复。为此资产管理单位在资产使用过程中，如发现有需要对资产进行维护、保养和修复的情况时，应及时与建设单位取得联系，建设单位也应积极主动地督促施工单位履行其应尽的合同义务。在此期间，资产管理单位除要做好监督、配合工作外，还要做好相关的维修记录，为今后的资产管理做好筹备工作。

5.加强资产管理人员的业务知识培训资产管理单位应督促管理人员尽早熟悉和掌握资产情况，在条件允许的情况下，可以派管理人员参与到建设活动或资产采购等经济合同的谈判、签订工作中去。同时资产管理单位应积极创造条件，让管理人员多参与工程、设施设备的业务或操作培训活动，掌握专业技术知识，保护资产的安全、完整，树立正确的资产管理理念。

6.借鉴现代化管理软件，推行资产管理的信息化建设，提高资产管理的准确性和效率性。有条件的高速公路建、管单位，可通过自行研发、聘请专业机构研发等方式，推行资产管理的信息化建设，运用计算机和网络技术将资产管理、工程建设、运营管理紧密结合起来，提高资产管理信息传递的准确性和及时性，提高资产管理的效率和效益。

作者:毛卫华 单位:江西公路开发总公司

第三篇：公路建设项目管理研究

一、原因分析

（一）项目竣工财务决算未能及时编制的原因分析

1.项目公司及其主管部门对项目竣工财务决算的编制工作重视不够。项目公司一般把项目建成通车作为政治任务，重视项目建设过程，尤其是关注对工程质量、工期等方面的管理，而忽视对基建财务工作的管理，项目竣工验收合格后，不按时积极主动编制竣工财务决算和办理资产交付使用手续，而是被动等待审计厅或审计署的竣工决算审计通知，从而影响了竣工财务决算工作的进度。

2.对建设项目前期的报建资料和建设期间的结算资料保管不善，到进行竣工财务决算编制时，不得不花大量的时间去补充决算资料，导致无法按时完成竣工财务决算的编制工作。

3.项目公司工程、计划部门不及时办理工程结算，财务人员无法及时、准确地汇总建设项目发生的成本费用，影响了竣工财务决算工作的进行。

4.工程预付款超进度、超比例支付，导致施工单位剩余工程款数额很小，施工单位嫌申报结算数额手续麻烦，直接放弃工程余款，也不积极配合项目公司提供申报结算资料，致使项目公司申报结算资料不全，无法申报工程结算，从而也影响了竣工财务决算的编制工作。

（二）竣工财务决算编制内容不完整，数字不准确的原因分析

一是工程、计划部门人员安排不当。工程、计划部门的骨干人员在项目建成通车后即前往其他新的建设项目甚至辞职离开公司系统，留下来编制竣工财务决算人员对项目建设过程不了解、不熟悉，无法清楚还原当初的事实；二是没有建立健全基建财务管理制度。财务人员没有充分掌握基建会计制度规定，对制度不重视、不理解、不熟悉，导致日常工程建设成本核算不准确、项目归类错误甚至遗漏部分项目。

二、总结经验，借力审计监督，进一步规范项目建设管理一是转变观念、提高认识、树立审计把关思想

在思想上，公路建设项目管理者要树立审计把关思想。在项目建设管理中涉及经济往来的各方方面面，大到对外投资、招标、定价、结算，小到接待费用的账务处理等，各级领导干部要以能通过政府审计为准则，开展各个环节的管理工作。在措施上，项目建设管理者要适应政府审计，提升精细化管理水平。项目审计发现的问题，既有基建程序方面的问题、管线拆迁未公开招标问题，也有平时没注意到或者认为无关要紧的问题，如招标过程中部分资格预审时间存在不足等问题。为此，在后续项目建设管理上要更科学、更精细、更严格地执行国家有关法律法规；要加强日常管理力度，开展项目全过程跟踪审计，注重事前、事中审计；要珍惜利用每一次上级单位的财务检查、财监检查、审计部门检查的机会，早发现、早提醒、早整改，减少得大病、得重病的几率。二是加强对设计工作的监督管理，对设计数据和图纸加大审核力度，保证清单基础数据的准确性。工程量清单是工程变更、计量支付工作的基础，清单数据不准确，直接影响到工程的造价管理工作。为提升工程量清单的编制质量，一方面建议在设计合同及设计咨询合同上均设置设计质量和审查质量奖惩条款；另一方面，鉴于清单修编工作量大，且项目公司的主要工作重点已经转向现场管理，建议将工程量修编工作，向外委托咨询公司或由其他设计院进行复核修编，项目公司安排专人跟进、协调与沟通，向被委托方解释计量支付条款，做好有关工作衔接。三是完善合同条款，改变合同条款设置思路。项目公司在起草合同文本时，要加强对合同条款的审查、核对工作，尤其要注重合同条款自身的前后对应，以及合同中计量支付条款与工程量清单的前后勾连一致。另外，为了控制造价，在专用条款中将很多不利于招标人的条款进行删除，尤其是工期延长、窝工补偿、停工赔偿等条款，将这些施工风险尽可能地转嫁给了施工单位。但是，在项目实施过程中，由于征地拆迁等原因，工期延误、窝工、停工时有发生，致使后期的赶工补偿因无合同条款支持而被审计核减。所以，建议对于此类条款，按照既能适当调动施工单位积极性，又能控制造价，避免合同风险的原则处理。审计监督是党风廉政建设的一个重要抓手和借力点，又是规范公司管理，提升公司经营管理水平的重要推手。项目建设管理者要借鉴经验，吸取教训，避免在不同项目出现相同的问题和缺陷，提升公司经营管理水平。

作者:李军涛 单位:广东省公路建设有限公司

第四篇：公路工程建设项目施工招投标管理

1公路工程建设项目施工中招投标管理存在的问题

1.1施工企业资格审查控制不严

在进行招投标过程中许多没有招投标资格的没有独立资质的二级法人也参与到招标，使得许多虚报资质等级的挂靠企业中标，在公路工程建设项目施工招投标中此种高资质投标，低资质进场，无资质施工现象特别普遍也特别多，此种违反基建程序的方式产生了严重的后果，是公路工程建设项目如今的一个巨大漏洞，将对公路工程建设项目的质量产生很大影响。

1.2投标资质管理混乱

一些施工企业在不具备资质的情况下会花钱购买执照和资质证书，或者是借用别人的证件以及租用别人的证件来申报资质等级。在招投标过程中假如上面的这些企业中标，那么这些不具备真实资质的企业在施工的过程中就会给公路工程埋下质量问题以及安全隐患，让整个公路工程的质量难以真正得到保证。

1.3招标文件编制粗糙

现在一些公路工程建设项目启动时间非常紧迫，因为没有足够的准备时间，施工招标的时候重要的施工图设计文件依然没有制作出来，致使在编制招标文件的过程中能够参与初步设计文件，这就造成招标文件编制质量非常低劣，特别是在工程量清单上标明的数值和实际偏差特别大，这就使得以后的施工经常发生变更，严重影响了公路工程建设施工招投标的公正性。

1.4评标方法有待完善

一些公路工程在招标的评标上有着很大的缺陷，不够公正和科学，经常会发生投标价相差比较大，可是评标得分相差却特别小的情况，这种情况使得最后的评审结果没有丝毫的科学参考价值，基本上没有达到节约成本的目的。另一方面，评标专家的个人意见不同、见解不同都会对同一个投标文件打不同的分数。这样造成的结果就是技术分的评分在整个过程中处于首要考虑对象，这对投标单位的判断与选择产生了一定的难度，使其难以公正、科学、客观、合理的实施选择。

1.5评标时间过短

评标时间特别短会产生一系列难以估量的后果，不仅会让评标专家不能有足够的时间来对招标项目实施详细深入的分析与了解，更使得评标专家不能对投标文件实施详细的评审。只是在招标人以及招标机构的分析说明下对投标人具有一定程度的了解，在了解不全面的情况下评审出中标候选人，这基本上不能保证第一中标候选人就是全部投标人中最为满意和合适的。

2加强公路工程建设项目施工招投标管理的对策

2.1规范招标程序，完善法规体系

招投标人员都必须认真领悟和学习招标投标法，并且要熟知当地政府以及我国交通运输部制定的相关法规政策和相关文件，必须全面详细的了解我们国家关于公路建设现状以及市场发展现状的层面，不断建设和完善当前公路工程建设项目施工招投标方式和方法，规范招标程序，而且要在公路企业以及施工单位中来做深入的宣传，提升他们对相关政策和法规的认识以及理解，能够让我国在这方面的法律法规树立尊严和威信，保证招投标双方可以依照法规以及文件来实施招投标工作。

2.2加强监督和审核

行政监督、纪检监督、公正部门需要对招投标的所有环节和详细细节实施严密监督，把所有招投标备案资料实施科学、仔细、合规地审核，向那些规避招标、虚假招标以及严重破坏招标程序的个人、团体、企业进行惩治，绝不姑息。并要切实保护好投标和招标人的合法权益，维护公路工程建设项目施工市场竞争的公平性。

2.3严格资格审查程序

开标现场必须对所有参与投标人的营业执照、资质证书、授权证书、公证书、施工业绩、拟投入项目负责人资格等文件实施认真详细的查验，坚决杜绝出现挂靠投标和弄虚作假的现象发生。也可以经政府相关部门的信息系统对所有的投标人在信誉、资质、施工质量上实施查验，假如投标单位列在黑名单上，并且正处于停业整顿状态，就必须取消其投标资格。如果其正处于财产冻结、接管状态，或者是濒临破产，就需要将其排除在投标名单之外。查看有没有骗取中标、严重违约、施工过程中出现严重的事故经历，杜绝不良企业和个人参与到投标中来。对于投标人的财务状况需要进行仔细认真的审查，来杜绝投标人在中标之后施工的过程中因不具备雄厚的资金，使得公路工程建设项目施工不能正常进行。

2.4评标委员会的组建必须符合规定的程序和要求

公路工程项目评标委员会以及资格预审评审委员会在组建的过程中必须要满足交通部的相关规定，不能违背国家的招标投标法，评标委员会的总人数不得少于五人，而且需要单数。另外要求技术经济方面的专家需要占总数的三分之二以上，在确定人选的时候，必须要经由公路工程项目招标评标专家库友电脑进行随机抽取。假如在组建评标委员会的时候发生了一些特殊情况，那么必须经过交通招投标主管部门依据当前的真实情况进行判断，最后决定是从交通部专家库中选择或者是从省相关行业专家库中进行选择。对于专家评标工作要认真严格科学地进行考核。评标专家必须按时参加评标会，假如因为突发情况不能够按时出席，那么招标人就必须马上从专家库中再随机抽出一个专家来填补漏缺，或者可以采取减少业主评委的办法，同时要第一时间报行政监督部门备案，否则就视此次评标结果无效。另一方面对于那些无故不能按时出席或者因为其他原因不能按时出席的评委，要根据我国相关法律法规或制度对其作出适当的处理。评标专家评标的过程中必须依照我国法律法规，严格尊重和不违反评标纪律，遵守职业道德，能够在评标的时候公正、客观、合理、合法地履行职责。

2.5清标工作应当规范、客观、公正

公路工程建设项目施工招标管理小组以及依据相关文件组建的清标工作组，需要在评标之前根据招标文件中有关的规定对投标文件进行深入分析和研究，并把所有的可以对评标产生影响的因素实施汇总和摘录，能够根据信息系统了解和研究投标人当前的资质、信用、资金水平等情况。清标工作人员主要工作是对所有投标文件中的内容实施查验、比对、汇总、摘录，并且要秉持公正客观、认真负责、细致认真、规范科学的态度，对投标人的所有投标文件要不修改、不片面、不主管、不遗漏的对待。在举办的评标大会上，需要评标委员会认真对清标资料实施认真仔细的复合，对清标中列举的问题要耐心查验其是否真的存在，并尽量杜绝清标工作最终结论的片面性。

3结语

公路工程建设项目施工招投标管理对于公路建设事业来说是一项重要的工作，尽量能够实现社会资源的合理科学分配。经过招投标来选择实力雄厚的施工企业参与工程建设中来，让投标企业在投标的过程中进行竞争，让资源可以分配给管理体制和技术能力强的投标者。

作者:毛会荣 单位:河北省高速公路管理局

第五篇：公路桥梁建设项目施工管理

1公路桥梁建设项目管理中出现的问题

1．1采购项目管理较为落后

作为公路桥梁建设项目管理的重要环节之一，采购项目作为施工的前提，在工程项目建设施工过程中起着重要的作用。工程材料采购中要采购的物资很多，各种各样。这项工作风险较大，如价格、质量、进度等，一旦出错，不仅使工程质量受到影响，更是使得延长了施工时间和成本的增加，承包企业因此出现成本大于收入的现状，企业因此破产的大有人在。这项工作对技术性要求很高，且工作累，对采购项目的管理要求也很高。

1．2施工现场管理不规范

公路桥梁建设施工需要大量的人力物力，这样使得施工现场比较混乱。而施工现场管理作为项目管理的重要环节之一，要加强施工现场中设备材料的保养和堆放，没有布置规范的材料，施工人员工作懒散等都是施工现场的现状。

1．3施工流程浪费很多

施工流程就是指施工过程中的各个环节，也就是多组连续活动。建筑企业从接到工程开始到完工的多组连续活动就是对价值流的定义，为顾客创造更多的价值就是这些连续活动最终的目的。其中出现的浪费就是多组连续活动流程中一个环节出现错误，导致没有为顾客创造价值。在现在的公路桥梁建筑项目施工过程中，施工流程的浪费很多。

2改善公路桥梁建设施工管理的建议

2．1材料管理方面

材料的使用贯穿公路桥梁建设施工的全过程。在材料采购前，我们要对所使用的材料的规格、型号、类型和他们的数量进行分析和记录，并预留部分材料留作备用。依据材料采购单，对材料的规格数量进行核查以及对材料的损耗进行跟踪记录，防止影响工程的顺利施工。对材料的发放、分类、堆放进行合理的管理。同时，材料在使用前要进行检查，若材料不合格要及时安排，防止在使用时影响进度。对施工过程中的每个环节进行监督，要适量使用材料，防止材料的浪费。重要的是，对那些易燃易爆的材料要进行严格地管理，对其进行安全防护，在使用时要进行严格控制记录和回收。

2．2建立技术保证方面

建立技术质量控制机制，制定项目总工程师技术负责制，同时将技术人员包罗进来，建立工作责任制。同时，做到明确分工，使每个人认真工作，再建立一个技术责任奖励机制，从而提高大家的积极性。专项施工设计方案的优化，对设计图纸认真审查，防止在设计上出现问题，从而引发连锁反应。对施工现场要进行调研，依据施工现场的实际情况设计专项的施工设计方案。对新工艺、新技术进行引入，利用现代工程管理方法如网络技术等，保证设计出的施工方案最适合该工程。

2．3公路桥梁建设工程质量方面

作为工程项目的重要组成部分，工程质量贯穿于整个工程项目的全过程，其重要性不言而喻。质量管理在公路桥梁建设项目施工过程中要高度重视。施工项目全体人员的工程质量意识必须加强，以预防为主，监督为辅，对工程质量进行全面控制，从而完善质量控制保证体系，将责任制下放到每个部门每个人员。同时，为了保证工程的质量，在施工过程中依据不同的环节和施工情况，采用不同的方法来控制，并对每个施工环节进行质量监督和检查，防止出现质量问题，保证公路桥梁建设施工中一步到位，不出现返工现象。

2．4施工安全管理方面

公路桥梁建设施工的安全管理是项目管理中的重要组成部分，其在施工过程中非常重要。由于施工路桥现场，范围大，设备、人员也非常多，而且工作地点大都是露天工作，施工难度大，受气候影响很大，这对施工的安全管理的要求很高，施工的顺利进行和顺利完成需要现场的安全管理的保证。要求工程质量、工程施工时间、工程效益等在工程施工过程中缺乏安全管理的情况下是不能现实的。因而，作为公路桥梁建设项目管理的重要环节之一，加强施工安全管理势在必行。

2．5承包作业队和工程队的管理方面

现今由于公路桥梁建设项目的工程量大，有些承包商为了缩短工期，提高收入，保证质量等各方面的原因将工程下放给各工程队，使二者由上下属关系变为合作关系。为了保证质量，将责任层层下放至操作员工，大家使用统一的标准，这样使得质量得到保证。工程对要结合自身的实际情况承接自己完成得了的项目，避免好高骛远，既影响自己也影响别人的施工。进场施工过程中要严格按照施工要求和设计图纸施工，认真工作，对项目施工要合理投入，在规定的时间内完成工程。

2．6施工项目的进度管理方面

在公路桥梁建设项目施工进度要进行有效的控制，作为公路桥梁建设项目管理的重要环节之一，在施工过程中有许多因素都会影响施工的进程。项目管理者要对承包商的施工进度有严格地要求，按时完成。在这个过程中对承包的施工要严格监督，不时地对其进行视察，对出现的误差要及时纠正，防止影响工程进度。

3结语

公路桥梁建设项目施工管理是建筑项目的重要组成部分，其重要性在施工过程中得到体现。现今，建筑市场竞争非常激烈，这也对公路桥梁建设项目施工管理的要求不断提高。对保证工程的顺利进行，施工质量的管理起着重要的作用。一方面可以推动社会经济的发展;另一方面在保证企业在建筑行业的生存，并促进企业的不断发展。

作者:王树中 单位:江苏金堰交通工程有限公司