公益类科技人员薪酬管理论文

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一、我国公益类科研机构科技人员薪酬管理的问题

1.科技人员薪酬水平比较低

根据我国其他事业单位的情况，相比于其他的文化、卫生以及教育等公共事业，公益类科研机构的薪酬相对处于较低水平。然而，处于此种薪酬制度下的公益类科研机构，又与一些科技企业的情况不同，科技企业的利润受市场影响的波动较大，因此科技企业在市场竞争环境下的薪酬水平波动也比价大。而我国的公益类科研机构薪酬的市场决定机制还处于探索阶段。由于目前还没有形成市场决定机制，并且深受我国在长期的事业单位分配制度的影响，我国的公益类科研机构的薪资水平整体较低，并与市场的调节脱轨。在这种情况下的公益类科研机构，人才的引进就成为一种劣势，因为薪酬水平低于市场价格，造成了吸引力不强、留不住人的局面，不易于公益类科研机构科技的发展。

2.科技人员薪酬增长比较困难

一方面，科技人员的工资正常增长机制还不够完善，另一方面，由于我国的事业单位受到市场调节的作用比较小，公益类科研机构所从事的很多都是公益类的基础性的工作，收入来源面窄，可以增加收入的项目不多，给薪酬增长造成了困难。

3.科技人员薪酬体系不够完整

我国对科技人员的薪酬体系进行了一系列的调整，使其适应经济、社会以及文化的发展。目前，我国科技人员的薪酬体系基本结构是在1993年和2006年两次工资改革的基础上形成的，改革后的公益类科研机构科技人员的薪酬体系主要包括四个部分，即岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴，其中，岗位工资和薪级工资是固定部份也称为基本工资，绩效工资和津贴补贴则代替了原来的各种津贴补贴和奖金。绩效工资是薪酬体系中激励功能的主要体现，也是事业单位薪酬体系中最容易起到激励作用的部份。但是依照目前的情况来看，公益类科研机构的工资改革仅落实了岗位工资和薪级工资两项内容，而具有显著激励作用的激效工资则还没有全面实施。福利待遇也是提高科技人员待遇的重要手段。但是目前，大多数公益类科研机构还未建立完善的社会保险体系。

4.薪酬管理的公平性有待完善

在很多情况下，薪酬水平是一种可以量化、可以比较的，在一定程度上能够体现出付出与回报的比例。薪酬管理制度的公平与合理性将直接影响到科技人员的薪酬待遇，。公益类科研机构的科技人员，作为机构内的主要技术人员，掌握着其他职员所不具备的技术，因此对自己技术所获得的薪酬有比较高的期待，同时还关心薪酬的公平与合理性。由于很多公益类科研机构还没有建立起完善的绩效考核体系，科技人员的绩效没有与薪酬待遇直接挂钩，或者由于绩效考核指标不合理造成考核结果不公平，容易使公益类科研机构科技人员由于受到不公正薪酬待遇而造成人才流失的情况。

二、公益类科研机构科技人员薪酬管理的改革措施

1.完善薪酬分配体系

在公益类科研机构科技人员的薪酬分配上，通过完善薪酬分配体系，建立对外有竞争力的薪酬水平，对内能充分体现多劳多得、公平合理的分配体系，让科技人员待遇与贡献相匹配，生活体面有尊严。首先，对公益类科研机构核定的绩效工资水平能让科技人员的薪酬水平对外有竞争力，同时，固定工资部份各级别的标准需要建立与国民经济发展同步的正常工资增长机制。建立具有显著激励作用的绩效工资分配机制，实现工作绩效与薪酬挂钩，以确保高产出的人员能够得到高回报，充分调动他们的工作积极性，对科技的发展贡献更大的力量。建立科学合理的绩效考核评价机制有效发挥绩效工资的激励作用，建立科学合理的绩效考核评价体系是关键。首先，要打破吃大锅饭的传统思想，在广泛征求科技人员意见的基础上，综合单位的战略目标和发展方向等因素，利用定性与多种定量考核指标建立完善的绩效考核指标体系，同时，可以采取技术成果转化利润分成以及其他的奖励措施，鼓励科技人员取得更多的分配。通过公平合理的绩效考核体系的建立，使科技人员的绩效考评结果作为绩效工资分配的基础，使贡献与薪资水平匹配，贡献大的科持人员能获得有比较高的薪资。

2.按照科技人员岗位性质制定薪酬结构

在公益类科研机构中有从事应用研究、基础研究、工程技术类等科技人员，岗位的不同，决定了需要建立适合不同岗位类型的绩效考核评价体系和不同的绩效考核指标，可根据其参与的项目以及项目的效益来对技术人员进行绩效分成，充分调动他们的积极性。同时，根据单位的重点发展方向和科技人才贡献不同制定不同的绩效工资标准和实行多元化的分配制度。对于那些高层次、骨干技术人员，要采取重点措施留住人才，要向这类科技人员倾斜，适当提高其绩效工资标准，对那些学科带头人以及重要项目的负责人，提高其基础绩效工资和特殊津补贴。此外在公益类科研机构中还有其他的一些科技人员，例如高层次创新人才、特聘科技人员骨干等人才，采取年薪和协议工资制度，同时，可以参照绩效的考核，把年薪和协议工资分别分为基础年薪和绩效年薪，基础协议工资与绩效协议两个部份，根据考评结果拿到最终的绩效年薪和绩效协议工资。

3.完善福利和社会保险制度

除了公平合理的工资，还应该有完善的福利制度，福利待遇除了舒适的工作环境、带薪休假以及职业年金等单位建立的福利以外，社会保险是主要的福利制度。社会保险是国家实行的强制性手段，为工作人员解除后顾之忧、服务社会的保障体系。它具体资金充足、保障方式多样的特点，它的存在，能够满足科技人员的基础性需求，给公益类科研机构的科技人员提供全面的社会保障。能够在科技人员遇到困难时得到必要的帮助，对稳固科技队伍有一定作用，同时，也增加科研机构对人才的吸引力。

作者:周安美 单位:中国科学院成都山地灾害与环境研究所