政策性无形资源推动绿色物流发展

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绿色物流是一种“在物流过程中抑制物流对环境造成危害的同时,实现对物流环境的净化,使物流资源得到最充分利用”的物流模式。当今世界,节能减排、低碳环保的绿色经济已成为时代新宠。物流作为能源消耗大户、碳排放大户以及包装材料耗用大户,是绿色经济中不容忽视的重要环节,因而绿色物流代表了未来物流发展的方向和趋势,是21世纪物流管理的焦点。我国作为世界上负责任的大国肩负节能减排的使命,同时又要促进本国经济、社会又好又快发展,在我国推广绿色物流就显得非常必要和紧迫。但由于绿色物流在我国刚刚起步,还存在观念不普及、市场机制不完善、技术落后、人才短缺等诸多发展瓶颈,因此,充分利用政策性无形资源有助于绿色物流的良好发展。政策性无形资源是指组织从各级政府、职能部门处获得的政策支持、优惠条件、特许经营权等。这些优惠政策在运用中可产生降成本、增利润的经济效益以及协调利益相关者关系的社会效益。

我们认为,绿色物流所具有的节约资源、保护环境、可持续发展的内涵特征与我国所倡导的和谐社会及科学发展观的核心理念相一致,我国现有的大政方针、社会氛围非常有利于绿色物流的发展;同时,绿色物流是跨行业多、行为主体多、活动范围宽、产业体系庞大的系统工程,具有很强的关联性和复合性,这就使得相关多方面的利好政策都能为绿色物流的发展提供机遇。总之,各种各样的政策支持是推动绿色物流发展的强大动力,是一笔笔宝贵的无形财富,我们要学会适时、充分地运用这些政策。

1节能环保的专项政策为绿色物流提供多方面的专项支持

我国有多种形式的节能基金如:节能专项基金、节能公益基金、国际合作节能滚动基金、节能产业投资基金、国家科技创新基金中用于节能的部分等,绿色物流可以从这些基金中获取资金、税收方面的帮助。例如:节能专项基金最典型的实例是新型墙体材料专项基金,该基金属政府性基金,是以加快墙体材料革新和推广节能建筑为目的建立起来的,这项基金有助于推广节能的物流建筑;绿色物流技术也能以科技创新的形式获得创新基金在贷款贴息、无偿资助、资本金投入等方面的支持。

我国在政策导向上支持银行积极开展绿色物流项目,如:兴业银行很早就与国际金融公司合作推出了节能减排项目贷款的信贷品种,绿色物流由此途径也可融资。财政部、科技部在北京、上海、重庆等20个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作,环卫、邮政等公共服务单位购买节能与新能源汽车将得到中央财政给予的每车数万元以上的补助,地方财政对相关配套设施建设及维护保养给予补助。财政部、商务部为了推动环保型新车替代高能耗、高污染的废旧汽车,把汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1·8万元。汽车行业的这一系列“绿色新政”,无疑将推动物流商用车的绿色化。

2国家产业政策引导绿色物流进入可持续发展的战略方向

2·1我国的物流产业政策确立了绿色物流的战略地位近些年来,我国的物流产业持续升温,政府部门出台的一系列政策,明确了物流业的地位和发展方向。如:2004年,国家九部委联合了《关于促进我国现代物流业发展的意见》,提出了一系列促进物流业发展的重要举措;2006年,开始实施的“十一五”规划纲要,明确指出“大力发展现代物流业”;2007年3月,国务院出台的《关于加快发展服务业的若干意见》中指出,提升物流的专业化、社会化水平,大力发展第三方物流;2009年3月,国务院出台《物流业调整和振兴规划(2009-2011年)》,物流业成为列入调整振兴的十大产业中惟一的生产性服务业,再次彰显了我国物流业的重要地位。

绿色物流作为国际现代物流发展趋势的六大特征之一,具有促进社会经济可持续发展,增强企业的社会责任感和竞争力,降低企业的经营成本等重要作用,是我国发展低碳经济的必然选择。因此,绿色物流应该成为中国物流产业的战略方向。《物流业调整和振兴规划》中已经明确提出“鼓励企业加快发展产品与包装物回收物流和废弃物物流,促进资源节约与循环利用。鼓励和支持物流业节能减排,发展绿色物流。”有远见的部门和企业要顺应时代潮流,从战略高度上重视绿色物流。

2·2绿色物流要紧密追随国家产业政策的走向物流活动是为经济、社会提供的一种服务,具有很强的派生性和关联性。因此,物流业只有紧紧追随我国经济、社会的前进步伐,才能拥有长久的生命力。物流行业之所以作为唯一一个入选的三产行业,搭上了十大产业振兴规划的末班车,就是因为国家认识到物流是各产业跟国内外市场相连的重要载体,其桥梁纽带作用不容小视。绿色物流作为我国刚刚萌芽的新生事物,要敏锐地发现国家的产业战略导向,积极服务于和谐社会建设。

(1)绿色物流要与绿色产业联姻。为了落实科学发展观,也为了向国际社会履行“到2020年中国单位GDP比2005年二氧化碳排放降低40%-45%”的承诺,我国政府将长期围绕节约资源和保护环境的主题制订产业政策:高污染、高耗能、高耗水的“三高”项目将被严格控制,大力淘汰落后产能,支持实施重点节能减排工程,加快节能减排技术和产品的推广。因此,绿色物流不应该把属于“三高”的小钢铁、小水泥、小造纸、小化工、小火电、小铸造、小电镀、平板玻璃等企业作为重点服务对象,而应该把符合节能环保要求的企业作为战略合作伙伴,绿色物流还要积极为节能减排项目提供服务。

(2)绿色物流要瞄准战略性新兴产业。我国将大力推动战略性新兴产业的发展,如新能源、新材料、信息网络、医药、空间、海洋、地球探索与开发等产业,绿色物流把这些新兴产业作为服务对象,不但可以拥有光明的发展前途,还能享受到多种政策优惠。同时,这些新兴产业也为绿色物流提供技术支持:新能源产业直接推动物流业的节能减排,新材料产业改进物流包装,信息网络产业将提升物流的信息化、自动化、智能化水平。

(3)绿色物流要加大支农力度。我国是农产品生产和消费大国,随着人们环保意识的增强以及绿色消费理念认识的不断深化,国人对优质、绿色农产品的需求越来越大,国际市场对我国农产品出口的绿色压力也日益增加。但目前我国农产品物流绿色化现状不容乐观:缺少物流服务商,物流组织不健全,物流过程增值能力非常弱;以常温物流或自然物流形式为主,运输手段简单落后,物流半径有限,储藏保鲜条件差,加工比例低,农产品在物流过程中的损失惨重,有数据统计,我国水果蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节上的损失率在25-30%左右。因此,我国发展农业绿色物流的潜力巨大,利用惠农政策还可获得信贷、保险、税费等方面的支持。例如,2009年以来,农业部开展的“农超对接”项目试点,就是强调大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社对接,直接采购后者生产的鲜活农产品;中粮集团2009年重推“全产业链”发展模式,投巨资发展粮油及食品物流业务。这些项目的实施为绿色农产物流的发展提供了广阔的舞台。

(4)绿色物流与制造业联动发展。有关部门正酝酿出台政策促进现代制造业与物流业有机融合、联动发展。支持制造企业改造现有业务流程,促进物流业务分离外包,提高核心竞争力;支持制造企业和物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组,联合组建第三方物流企业。特别支持列入调整和振兴规划的钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息九个产业率先与物流业实行“两业”联动。绿色物流以其先进的理念和实践必将在两业联动工程中获得长足发展。