高校图书馆危机管理探索

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[摘要]本文在全面分析的理化特性及其感染肺炎传播特性的基础上，结合高校图书馆危机管理理论，论述了高校图书馆面临的疫情危机，并提出相应的对策。应对新型疫情的危机管理与控制方法将丰富高校图书馆危机管理内容。

[关键词]危机管理;肺炎疫情;高校图书馆;Haddon模型

1疫情概述

为有效应对疫情危机，高校图书馆所有员工需要能够识别肺炎患者，清楚认识及其理化特性，熟知肺炎主要症状、传播途径及其控制方法。（1）及其理化特性。冠状病毒属于自然界一个广泛存在的大型病毒家族4个属中的β属[1]，因其电子显微镜下貌似王冠而得名。对紫外线和热较为敏感，4℃合适维持液中为中等稳定，-60℃可保存数年，但随温度的升高，病毒的抵抗力下降。状病毒不耐酸、不耐碱，复制最适宜的pH为7.2。对有机溶剂和消毒剂敏感，75%乙醇、乙醚、氯仿、甲醛、含氯消毒剂、过氧乙酸和紫外线均可灭活病毒，但氯已定不能。（2）肺炎的主要症状。肺炎是病原微生物导致的呼吸系统感染[2]，典型症状有发热、乏力、干咳，逐渐出现呼吸困难；少数患者伴有鼻塞、流涕、咽痛和腹泻等症状；值得注意的是，重型、危重型患者可为低热，甚至无明显发热；轻型患者仅表现为低热、轻微乏力等，甚至无肺炎表现。不典型症状以轻度纳差、乏力、精神差、恶心呕吐、腹泻等消化系统症状为首发表现；以头痛的神经系统症状为首发表现；以心慌、胸闷等心血管系统症状为首发表现；以结膜炎的眼科症状为首发表现；轻度四肢或腰背部肌肉酸痛等症状。儿童病例症状相对较轻，危重症或死亡病例多为有慢性基础疾病的老年人。（3）肺炎的传播。现有证据表明肺炎传播途径有：直接吸入患者喷嚏、咳嗽、说话飞沫和呼出气体而感染的直接传播；吸入混有患者飞沫的气溶胶而感染的气溶胶传播；手接触沉积在物品表面的患者飞沫后，再接触口腔、鼻腔、眼睛等黏膜而感染的接触传播。（4）肺炎传播的控制。控制传播需要在公共场所按专业医师的建议佩戴口罩和按预防要求正确洗手。一般人群佩戴医用外科口罩，有条件且身体状况允许时佩戴医用防护口罩，可能接触疑似或确诊病例的高危人群，佩戴N95及以上级别医用防护口罩和护目镜，口罩要定时更换，且污染后及时更换。正确洗手要求同时满足正确的时机、流动的水源、合适的清洁用品和足够的时间，洗后用一次性纸巾擦干或干手机吹干；没有条件时，双手自然晾干，忌用毛巾或衣服擦干。

2高校图书馆肺炎疫情危机管理对策

为科学有效地处理肺炎疫情危机事件，高校图书馆应在处理危机前的预警准备、危机中的应急处置和危机后的评估恢复三个阶段中要充分考虑相关因素，才能使图书馆既具有对肺炎疫情的抗冲击能力，又可持续发展。2.1肺炎疫情危机前的预警准备。肺炎疫情的暴发具有突发性和特殊性，高校图书馆必须基于对疫情充分且科学的认识，科学有效地做好如下肺炎疫情危机前的预警准备。（1）制订应急预案。基于科学分析建立相应的危机应急预案是图书馆危机管理的重要保障和前提[3]。分析并预估一级预警（最高级别）的肺炎疫情的发展态势、危害程度和可能的风险，快速制订具有针对性、可操作性和科学性的防范应急预案和安全管理，加强组织领导，做好安全检查，完善应急管理制度，加强信息公开，畅通行业内外交流。（2）准备应急设施。依据的理化特性和传播控制方法，科学地做好所需的防控物资的储备，包括设立相对独立的隔离室，储备一定数量的一次性口罩、消毒剂、洗手液等，制订防控操作的工艺流程。（3）宣传推广。对全体教职员工进行制度、知识和技能培训，将肺炎疫情的危害程度、应急预案和应对的具体措施通过网络和各级组织机构逐级到各位员工。我馆在网站主页推广电子版图书——《病毒肺炎—大众防护与心理疏导》和《病毒肺炎防控知识100问》；在微信工作群推广电子版图书《病毒感染的肺炎校园防控手册》，传阅权威媒体的“病毒防控指南和措施”。（4）预警准备的人文法律原则，也是社会文化环境的要求。疫情对策的顺利实施，需要遵循“以人为本”和按照法律法规办事的原则。尊重疫情所涉及的各类公众，把保障馆员读者生命安全作为危机管理的首要任务，为大家提供一个和谐、轻松、融洽的工作平台。有效合法地建立危机处理的程序和步骤，制定有关规章制度，任何措施不能超越法律。2.2肺炎疫情危机中的应急处置。即使具有突发性和难以预测性，如高校图书馆以务实和慎重的态度正确处置，危机也可被有效控制，如2003年的“非典”事件期间的香港岭南大学图书馆[4]。对危机中阶段的肺炎疫情，综合社会文化环境、物理基础环境、肺炎宿主及其媒介因子四个要素进行周密的安排与处理是整个危机管理成败的关键。2.2.1在社会文化环境方面。良好的社会文化环境是抑制肺炎疫情的精神保障，主要包括：（1）建立以负责危机管理的馆长为核心的防范肺炎疫情指挥中心，担当危机预案制订和推进的执行者，是应对肺炎疫情重要的组织保障。我校图书馆在第一时间成立以馆长为组长，副馆长和部门主任为组员的疫情防控工作小组开展工作。（2）掌握正确信息，实时沟通，因疫情新情况适时修正应急预案。指挥中心的决策者和每位馆员应具有高度的危机意识和责任感，实时跟踪监测肺炎疫情的新情况和导致图书馆内外不稳定的新因素，科学分析肺炎疫情的潜在危机，及时修正先前的危机预案，采取新的有效措施，遏制肺炎疫情的发展和变化。（3）建立良好的肺炎疫情信息收集与平台。对具有隐蔽性的肺炎疫情危机作出准确的预判、决策与处理，需要建立一个专用网站，使相关资部门与图书馆内部管理系统保持链接，保证权威应急信息的畅通[5]，也促使所有图书馆相关人员及时有效的互动，提供疫情的最新状况和有效的解决方案，监控并抑制危机的暴发。我馆采用微信工作群“健康打卡”，“日报告，零报告”制度，严防死守，高效防控疫情，同步推送疫情讯息。2.2.2在物理环境方面。物理环境是抑制肺炎疫情的物质保障，为切断肺炎的宿主和媒介因子之间通过物理环境进行的相互作用，需要高校图书馆对相关物理环境进行清洁、消毒和通风。（1）减少进出通道，增大座位间距，控制在一米以上的安全距离。（2）图书馆内各报刊阅览室、流通书库、库房、自习室、多媒体阅览室、门禁、电梯等读者使用频繁的部位，每天按规定的频次和强度全面消毒，以开窗或采用排气扇等通风措施，确保空气流通充分。使用符合要求的消毒液，按规定工艺对洗手间的地面、洗手盆或盥洗槽、水龙头等设施和物件进行消毒，备有洗手液、肥皂等，在醒目位置张贴“正确洗手图示”。（3）归还图书建议通过紫外线方式消毒后再归架。（4）肺炎疑似人员触摸过的相关物体表面，选择合法有效的消毒剂或消毒湿巾擦拭消毒，肺炎疑似人员停留过的房屋和隔离室，每立方米用15%的过氧乙酸溶液7mL熏蒸消毒1小时，或以2%的过氧乙酸溶液气溶胶喷雾消毒，30～60分钟后开门窗通风。2.2.3在肺炎宿主方面。监测跟踪和减少接触，准确识别和有效控制肺炎宿主是疫情危机管理的重要环节。（1）准确识别肺炎宿主，限制每日进馆人数，挂牌入馆。对所有图书馆员工和读者的体温状况实行小时跟踪，将发现的肺炎疑似症状者在备用的隔离室隔离，记录其密切接触者并上报，情况紧急时实行闭馆等。盐城市图书馆和上海市图书馆在今年开放时，均确保体温正常、戴口罩、近期无接触境外人员等条件满足时方可入馆，且实名登记身份信息。（2）减少肺炎宿主与他人接触的机会。疫情完全解封之前，实行封闭式管理，谢绝外来人员进馆开展集体活动；通知读者所借图书自动续借和超期免责，尽量通过数字图书馆获取所需文献资料，不要来馆以免人员过度密集。如我馆建立3个图书馆数字资源服务微信群，实时在线24小时开放服务。2.2.4在肺炎媒介因子方面。切断肺炎媒介因子及其传播途径，是疫情危机管理的有效手段，除需要宣传注意个人卫生外，还要采取的措施有：（1）进入图书馆的人员都要佩戴口罩，避免直接传递和交叉使用文献资料和相关设备。（2）废弃口罩是传播的重要媒介，图书馆需要设置特定区域收集，按规定专门管理。如果学校有疑似病例，则废弃口罩应用黄色垃圾袋装好送到医院，严格按医疗废弃物的有关流程处理。收集口罩的区域定期用有效氯500mg/L的含氯消毒剂消毒。正确而科学的肺炎疫情危机管理，将会有效控制住对高校图书馆的入侵，保证图书馆在这个非常时期的正常开放和学校师生对图书馆的正常使用。2.3肺炎疫情危机后的评估恢复。肺炎疫情危机的后续管理，需要根据危机所造成的各种危害的程度和恢复的目标，组建危机恢复机构，制定包括以下几个方面工作的危机恢复方案。（1）对肺炎疫情危机产生的根源进行系统的调查，排除可能诱发危机的因素，对症下药，强化肺炎疫情危机预防体系，避免可预防危机的再次爆发。（2）对肺炎疫情危机预警就是否准确及时、预案是否完备、危机处理工作是否得当等各环节进行评价。根据需要强化图书馆危机预警系统，完善肺炎疫情危机管理实践中发现的问题，确保以后的高校图书馆危机管理体系更加系统、完善、科学实用。（3）消除肺炎疫情危机造成的负面影响，如危机对图书馆的形象与声誉带来不同程度的损害，要通过开展公关活动，重塑图书馆的声誉和形象。

3高校图书馆疫情危机的后续管理

着眼处理当下肺炎疫情的同时，考虑自身的长远发展，肺炎疫情危机过后分析总结危机影响是非常重要的、不可或缺的环节。对肺炎疫情管理过程中暴露的问题与缺陷，日常危机管理制度弊端和漏洞进行反思，根据需要对相关管理制度重新进行合理布局和规划调整，避免衍生危机和同类型危机的再次发生重演，以确保图书馆的可持续发展。

全面总结肺炎疫情处理及修复工作中的经验，形成书面报告，为图书馆日后危机管理提供案例素材，以期提高图书馆员工的危机管理技能和图书馆应对危机的经验和水平。

作者:罗小芳 熊拥军 单位:中南大学图书馆