大学校园安全危机审视与思考

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摘要：大学生学习和修养身心以及健全自己人格、实现人生理想阶梯的地方就是在大学。在新时代的环境下，对于大学生来说校园的安全危机意识显得尤为重要。面对大学校园的安全危机，我们应该要用发展的眼光去看待，对大学校园安全危机意识进行新的认识，让一些应对的措施得到有效的实行。为了确保学校大学生自身的合法权益，尤其要制定实施《校园安全法》，以此使学生在大学校园里更好地安定学习和生活。

关键词：安全危机;大学校园;校园安全法

近年来，随着我国经济和社会的高速发展，高校办学规模在不断扩大，在促进高校发展的同时，由于校园内外环境差别巨大，而且越来越复杂，大学生生活和学习的范围也在扩大，给学校的管理和安全工作带来了很多挑战。校园安全措施一刻都不能放松，学校发展的重中之重就是学校的安全，它和学生能不能安心的生活和学习密切相关，关系着家长能不能放心地把孩子交给学校。从更加广泛的意义来说，它确保了国家和社会的稳定和安全。

一、影响大学校园安全的因素

影响校园安全的因素有很多种，只有弄清这些因素才能从根本上解决问题。常见的因素有下面七种：（1）自然灾害。如地震、泥石流、台风、海啸等，这些一般具有突发性、季节性。这些事件虽然不经常发生，但也应该做好防范措施，一些容易发生自然灾害的地区要更加注意。（2）食物中毒、传播性疫情以及生态环境污染等。如以前发生的学校食物中毒现象以及生态环境污染这些严重的公共卫生事件等。（3）社会政治类事件。像非法传教和游行活动等。（4）教学管理危机事件。像学生罢课、考试作弊等这些因为学校管理不到位导致的问题。（5）交往心理类。像人际关系、性格孤僻以及精神分裂等。因为很多大学生的心理素质不够强，与他人不能很好地相处，容易因为性格孤僻导致恶性杀人事件的发生，如马加爵杀人事件等。（6）突发事件。如校园交通事故、踩踏、暴力事件以及火灾等。（7）校园信息类和网络类。如在网上传播犯罪以及不良信息等。因为现在是互联网社会，网络发展非常迅速，很多青少年接触网络是从很小的时候就开始了，很容易因为不良信息的引诱造成思想不端，不会辨别是非，有时候还会发生犯罪的行为。

二、对大学校园安全造成威胁的特点

1.突发性。校园安全危机往往具有突发性，平时如果没有做好应急方案，突发事件一旦发生的时候，容易惊慌失措，导致处置不当。2.影响学校的声誉。事件一旦发生，如果处置不当，不仅会造成学校、老师、学生生命和财产的损失，还会给学校声誉带来较大的负面影响，甚至给国家造成不好的影响。因为现在网络通信技术发展得越来越快，所以危机一旦发生就会快速向外面蔓延，有可能扩散到境外，会误导公众、导致流言满天飞。这些负面影响消失比较慢，短时间内很难消除。

三、对大学生校园安全造成威胁的根源

造成校园安全的根源有很多方面。总的来说，可以分为社会、学校、家庭以及个人原因这几个方面。1.学校因为更加开放，不再是传统的象牙塔。社会和学校密切相连，只有社会的支持和帮助才能让学校发展，同时社会需要的技术人才需要高校不断的输送。同时学校很容易受社会不同危机的影响，这样对学校老师和学生的正常工作和学习都造成不利影响。在大学阶段的学生，身心发育还没有完全成熟，还处在人生观、世界观以及价值观的养成时期，不能很好地辨别社会形势以及没有清晰的认知能力。在全球化的今天，网络已经非常普及，大学校园里面经常能看到外部输送的精神垃圾，如游戏、暴力以及色情等，他们很容易深陷其中丢掉真实的自己，甚至做出违反法律以及校纪校规的行为，走向不归路。2.大学生在学校就是生活和学习。所以校园危机的发生都在一定程度上和学校有关。如果学校不完善教学管理、食品安全、用电以及网络安全等，就会在很大程度上威胁学生的身心安全。3.大学生虽然大部分时间都是在学校学习和生活，但是也不能排除家庭的影响。孩子会受到父母的感情状况，还有家庭的经济、文化和教育方式的影响，这对孩子的成长具有举足轻重的作用。要想减少发生危机的概率，家庭就要对学生做好教育和引导工作，这样以后危机发生的概率才能大幅度降低。4.虽然大学生已经是成年人了，但是还是特殊的群体，因为相对于社会上的人他们还是比较不成熟，也比较脆弱。他们的成长受很多方面的影响，稍不留意就会有危机发生。

四、在危机管理模式中，治理手段落后单一

1.单一的治理主体。高校危机治理的时候，尤其是在对外的危机治理时，因为很少有主体参与，学校方面都是唱独角戏。在涉内的校园危机里面，因为部门联系不密切，其他的部门和老师以及学生参与的积极性不高，变成了直接有关责任部门的独角戏。所以，发生校园危机的时候，学校都如临大敌，不自觉地采用行政动员的形式，单独承担起治理的责任。2.危机管理体制的匮乏。目前，我国的高校校园危机治理体制大多复制政府的危机治理体制，对于行政命令维序特别依赖，这种管理体制在以前传统的危机治理中或许还是有用的，但是却已经不适应于现在的危机管理，比如不完善的常设机构，就会导致危机治理和常态管理的工作严重不吻合。3.治理手段的单一落后。现代危机治理更加偏向于采用合理的手段和方法进行互动，而大多高校危机治理手段单一又落后，比如对人文关怀很少，很重视功利主义；轻视学校的创新协作而重视学校控制稳定等。

五、大学校园安全危机的处置方法

1.实施有中国特色的《校园安全法》。我们可以参考借鉴外国的一些好的立法，但是不能照搬国外的，一定要制定符合国情的《校园安全法》，一旦学生在校园受到伤害，就有可以直接依据的法律，否则很难把问题解决。2.基于《校园安全法》打造属于学校和学院的二级规章制度。现在，很多学校都有自己的规章制度，但是这还远远不够。每一个学校都应该基于《校园安全法》，把本校的规章制度制定好，每一个学院再参照学校的规章制度，建立符合自己学院实际情况的规章制度。每一个人都要遵守《校园安全法》，同时不允许随意的变更，学院和学校的规章制度可以结合自己的真实状况单方面进行调整。3.不断强化校园安全和危机的意识。高校的管理者要重视校园安全和危机意识，不断对大学生进行思想教育，定期开展和大学生有关的安全教育以及系列讲座，从课堂和课外加强学生危机教育的同时，也可以进行一些演讲竞猜的活动，课外和课堂两个方面相结合开展安全危机教育工作，让校园安全的危机的宣传力度得到不断加强。4.健全安全危机队伍建设。在高校应该把校园里面的驻警制度建立起来，同时给予警察对应的更多执法权。一些国家在校园警察制度方面，很早就有了完整的体系。但是，在我们中国的大学校园里面，即使有驻在校园里面的警察，意识数量很少，并且多数时间里面，也是人不在岗的状态，如果一有紧急状况发生的时候，让警方提供有力的支持就非常的困难，同时他们的执法权力范围有限，这样学校的师生安全很难得到保障。并且，学校安保的重要力量的组成人员都是年龄比较大而且学历也不高。在以后的大学安保工作中，需要迫切地改变这种现象，需要打造一支年轻化和高水平的安保人员队伍建设，他们的身体素质要过硬。而且，辅导员和学生骨干也要参与里面来，因为辅导员和学生接触比较多，所以对学生比较了解，这样就可以在根源上避免危机的发生。5.重视大学生的心理健康教育。学校要积极开展心理健康教育活动，同时必修课加入心理健康教育，也计算学分，让学生的心理承受能力和自我调节的能力都得到提升。6.不断完善校园危机治理的多元主体系统。从治理责任主体的角度来看，涉及那些行政责任、利益责任以及道义责任的主体系统。在法律上，与行政责任有关的行为主体和集合的构成称为行政责任主体；与经济利益有一致性以及相关的人和集体称为利益责任主体；另外，那些没有法律责任和经济责任的就称为道义责任。学校应该加强这些责任主体的整合。7.从紧急应对危机方面来看，应该不断完善救护援助和防御避难的系统。在发生危机的时候，救护援助系统和防御避难系统的有效性最重要，危机治理成功与否的关键就是这两大系统，防御系统和避难系统是包含在防御避难系统的里面。危机发生之前，为了避免危机发生或者减缓危机扩大而提前建设的工程性或者其他不同类型的设施，比如，应急供水、供电，还有消防系统以及心理干预机制，这就是防御避难系统。在危机发生的紧急情况下，让人、财、物还有信息安全得到保障的工程技术设施，比如在洪涝灾害发生的时候学校的楼房，还有地震发生的时候学校的操场这些地方，就是防御系统。发生不可避免的危机，对大家的生命健康和财产安全造成影响，之后消除和延续这种影响的系统就是救护援助系统。消防的援助以及医疗的援助，还有心理援助等这些都是它包括的范围。学校应该加强与这些环节的密切联系，有效组织学生开展演习工作，规范地使用预警标识，同时加强建设电子预警系统，在一些有可能会有危机发生的地方安装监控，这样当危机出现的时候就不会造成手毛脚乱的局面，大家才能更好地应对。8.要细化学校的管理层面。学校对每一个可能让危机发生的细节都不能忽视，不断加强学校的安全危机管理工作。要高度重视宿舍、水电以及人身和食品的安全。要切实做好安全危机教育，把它落实到大学教育的每一个环节，有关的部门每一周都要排查校园的安全，同时做好有关的记录，然后及时做出整改，把这些危机都消除在摇篮里。

总之，社会发展的脚步超乎我们的想象，校园安全面临着更大的挑战，校园安全危机事关大学生的身心健康，事关学校、国家、社会的声誉。国家、社会、学校以及家庭都要尽到应有的责任，需要大家一起共同努力做好安全工作。当然，做好校园安全治理的工作还有很长的路要走，这就需要学校、社会、家庭以及学生之间的不断密切的沟通，不断增强大学生的安全意识，加强大学生的心理健康以及德育工作和法制工作。在新时代的环境背景下，我们应该重新审视和思考校园的安全危机，把协同治理落实到位。只有这样校园安全的治理工作才能发展得越来越好，学生在校园里才能更好地学习和生活。

参考文献：

[1]张斌.我国反校园欺凌立法问题检视[J].当代教育科学，2018

[2]黄归兰，赵宇，马继华，等.广西气象灾害预警信号分布特征及[J].气象科技，2015

作者:李明 单位:山东医学高等专科学校