铁路建设工程施工监理管理研究

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摘要：铁路建设工程项目具有工期紧、专业多、工序衔接交叉紧密的特点，因此做好质量、安全和进度控制，对监理管理工作的精细化水平、人员的综合业务水平提出更高要求。以京哈高铁北京朝阳枢纽工程为例，建立完善的制度体系，提出从施工前的监理工作、施工过程中的质量管控和安全把控3个方面进行多专业交叉施工的监理管理。通过及时、合理调整工作内容，不断改进监管方法，达到保工期、保质量、保安全的目的，可为同类施工项目的监理工作提供参考。

关键词：北京朝阳枢纽；铁路建设工程；多专业；交叉施工；监理管理

京哈高铁是《中长期铁路规划》（2016年版）中“八纵八横”高速铁路主通道之一“京哈—京港澳通道”的重要组成部分，是北京连接环渤海和东北工业基地2个经济区域的重要轨道交通设施，也是2022年北京冬奥会重要交通保障设施。京哈高铁北京朝阳枢纽工程自2016年12月1日正式开工建设，2021年1月将达到试运营条件。受征拆协调及肺炎疫情影响，造成工期紧、任务重的局面，同时存在剩余工程量施工工点集中、专业集中，存在分散穿插作业、工序交叉衔接密集、施工周期较短的情况。因此以京哈高铁北京朝阳枢纽工程为例，对多专业交叉施工时监理管理实践方法进行总结研究。

1工程概况

京哈高铁北京朝阳枢纽工程起自北京朝阳站南咽喉DK12+200—DK18+080，正线长度5.890km，东北环改建1.906km，动车走行线5.149km，到达疏解线1.213km，施工便线1.605km。站场17股道、区间6股道。剩余专业及主要施工项目有桥涵、路基、轨道及全封闭式声屏障1.850km（含两侧条形基础、中间柱、竖墙、上拱及预制板安装、预应力锚索安装及张拉、湿接缝及拱面防水保温层施工）、直立式声屏障（含桩基础、条形基础、吸声板安装）、四电工程（含接触网及拉线基础、声屏障吊柱、过轨管及电缆井、电缆槽、高低压电缆敷设）等。为确保京哈高铁如期开通，根据中国国家铁路集团有限公司及中国铁路北京局集团有限公司指示精神，建设单位开展了百日会战活动。百日会战期间涉及专业较多，不同专业间存在大量交叉作业，如何保证节点工期、确保施工质量和安全对监理管理工作是很大的挑战。

2管理方法和应对措施

2.1建立完善制度体系。（1）及时完善制度体系［1］。为更好地服务百日会战施工，提高监理管理工作水平，监理部对现行的工程质量管理、施工图核对、工作交底、巡视旁站、隐蔽工程检查及人员考勤管理等共计46项管理制度进行了修订，确保及时满足工程监理需要。（2）吃透监理依据，提高自身业务水平。①熟悉设计图纸及设计性文件；②掌握质量验收标准；③审核施工组织设计及专项施工方案；④根据施工组织顺序及现场施工难点编制监理控制内容。（3）完善监管体系。按照施工标准化相关要求修订监理岗位责任制，明确职责和监管内容及卡控重点，将质量责任制落实到具体人员，激发监理人员工作积极性和责任心［2］。同时完善监理工作交底，在监理部总体工作交底的基础上，由现场主管监理工程师再次对所属人员进行针对性交底，确保施工现场的监理人员能够熟练掌握施工流程，了解盯控重点，保证施工质量始终处于受控状态。监理部主要人员进行不定期巡视检查，对存在的问题及时纠偏。2.2施工前的监理工作。（1）施工现场的三级交底、特种作业人员的资格证书、管理人员到位情况、施工人员的工作内容及施工标准是多专业交叉施工监理管控的重点［3］。在一个作业范围较小、施工工序较多、各专业之间交叉施工的作业环境中，既要保工期节点、还要保证施工安全及实体质量，施工作业人员的监理尤为重要。为更好地完成监理工作任务，监理部要求现场主管监理工程师在每日施工前组织施工单位技术、劳务各方召开施工前预备会议，明确交叉作业、交汇施工及衔接交叉时的注意事项，厘清各个专业的领班分工、责任及施工关键项点。每日施工完毕组织领班召开现场日施工总结会，针对当天施工内容进行分析总结，对施工过程中的安全质量进行综合分析，并对易出现的不可控因素进行提示和纠正。（2）把好大型机械进场关。多专业交叉施工过程中，大型机械集中且繁多，在几百米范围内同时有几十台不同类型的大型机械同时作业，包括吊车吊装作业、挖掘机开挖作业、声屏障上拱预应力索安装、张拉作业使用的升降机作业、路基填土运输车通行、推土机摊铺、平地机精平、振动压路机碾压作业等。众多大型机械在一个作业段同时施工，安全风险极高。监理人员对进场所有设备的出厂合格证、特种人员资质、设备使用状态等必须严格审查，对施工机械设备操作人员的培训情况进行检查［4］，满足要求后人员、设备方可进场，进场后施工现场安全管理人员每日对每台施工设备进行检查登记，对施工过程中违规操作或不服从指挥的设备立即进行清退。在大型机械设备作业方面，监理人员在施工过程中对大型设备进场、作业必须严格把关。2.3施工过程质量管控。（1）把好施工质量关。在工期紧张的情况下要完成多专业交叉、工序衔接紧密的施工任务，须把好实体施工质量关，不以牺牲质量来保工期。须加大现场巡视密度，关键部位必须全程旁站，同时通过平行检验、见证检测等手段确保工程实体质量达到设计要求。（2）把好主动控制关。多专业交叉施工对监理的业务水平要求很高。针对工期紧、任务重的建设工程，日常巡视检查对精确管控施工质量十分重要。巡视目的是变事后分析为事前控制。日常巡视是对施工过程中的关键环节、质量以及易出现不符合要求的工序和很难改正或改正难度较大易耽误工期的环节必须进行主动控制、及时纠偏。一是要对现场作业人员施工质量问题进行纠偏，二是要对现场监理管理重心进行纠偏。现场监理人员则要在巡视过程中重点检查各类影响施工质量的因素和问题，如施工设备、混合料配比、施工材料质量、施工方法、人员素质、施工环境等因素，确保施工质量满足设计要求和验收标准。（3）全程盯控。关键部位、关键工序监理旁站盯控不能松懈，防止施工人员对关键施工项点的细节不重视，影响后续工程顺利衔接［5］。现场监理人员盯控时如发现施工不合理，要及时纠正，避免返工或留下质量隐患。如在混凝土浇筑过程中，布料顺序不严格控制容易出现施工冷缝，振捣棒插点间距超出振捣半径、抽拔速度过快会出现漏振、蜂窝麻面等问题，严重者甚至会影响到实体结构混凝土强度。单凭抽检方式，难以真实反映施工情况，因此要进行全方位现场旁站盯控和检查，解决各类施工问题，最大限度确保施工质量。（4）改进验收方式，最大限度保证工期。对施工作业面大、工序周期长、工期紧张的施工项目采取以往的本道工序全部施工完毕再进行验收，合格后再进行下道工序的验收方式将很难保证关键工期节点。因此需改进验收方式，变施工后验收为随时施工随时验收。在施工过程中，监理人员将施工质量及施工工序统一纳入管控范畴，在确保施工工序科学合理的情况下，对实体工程完成一段就进行自检，合格后由监理人员及时验收。同时，现场监理人员在巡视过程中及时督促施工单位将各类隐患和影响因素消除在萌芽状态，在形成能进行下道工序的作业面时就进行验收，以此缩短施工周期，保证施工节点如期完成。如在多孔框构中桥施工过程中，钢筋、模板、预埋件安装面积大、周期长，为确保工期监理在施工组织时督促施工管理人员安排好施工顺序，人员集中从一侧往另一方向进行流水施工，施工与监理双方共同科学计算好安装钢筋、模板、预埋件时间，如安装完成一半时经过验收可以进行混凝土浇筑作业，混凝土就可从钢筋、模板、预埋件安装完成的一侧向另一侧进行平推浇筑，同时，监理、施工双方共同对未完成安装侧进行重点把控。该方式大大缩短大方量混凝土浇筑及多专业交叉、多道工序紧密衔接施工的施工周期。（5）把好检验、验收关。确保原材的检验、成品的检测及工序的验收达到设计及验收标准的相关要求。防止因原材不合格、工序施工质量不达标、验收不及时等问题影响下道工序或其他专业施工的顺利开展。（6）重视成品保护工作。多专业、多工序24h交叉作业，很容易对成品造成破坏。一旦因成品损坏造成返工修整就对其他施工工期造成影响，严重者甚至影响整个施工计划和施工组织安排，给后序施工增加难度。因此在该施工环境下，监理人员必须高度重视成品保护工作，及时要求各专业队伍对自身的成品采取有效措施进行保护。同时，各专业之间要建立成品互保机制，避免由于成品保护问题延误工期。2.4施工过程安全把控。（1）在施工过程中，监理人员要全面把控施工现场安全管控工作。督促施工单位按照工程建设强制性标准和审批的专项施工方案组织施工，在巡视过程中发现未按专项施工方案实施时，要立即制止并及时签发监理通知单，责令施工单位进行整改。发现存在安全事故隐患的，要现场盯控施工单位进行整改。情节严重的，及时上报总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工时，及时向安全主管部门报告。对于多专业交叉、安全风险较大的施工，监理人员在安全管理方面需做到处事明确、果断。（2）检查施工单位安全管理体系运行情况。施工环境下要做到安全有序，施工单位的安全管理体系必须做到运转正常、反应及时、处理果断。要求监理人员在巡视过程中要重点检查施工单位安全管理体系运行情况，特别是在安全风险管控、安全隐患处理方面必须加大检查频次和力度，发现问题及时指出并处理［6］。（3）加强作业环境的安全检查。包括安全保护措施落实情况、警示标志设置情况、施工现场封闭管理情况、各种机械设备及工器具安全保护装置使用情况、夜间施工照明情况等全方位的检查。

3结束语

面对工期紧、任务重、多专业交叉施工的局面，如何保证监理人员“三控两管、一协调”工作的顺利开展，保证建设监理任务如期、保质完成是对监理单位最大的考验。通过对京哈高铁北京朝阳枢纽工程施工监理工作的探讨研究，摸索了一套特殊环境下的监理管理工作制度，可为同类施工项目监理工作提供参考。

参考文献

［1］王炳晨.土建监理施工中建筑工程质量控制中的应用［J］.江西建材，2014（8）：77.

［2］刘利生，韩美清，陈强.加强铁路建设工程施工监理管理的思路和措施［J］.中国铁路，2013（5）：19-21.

［3］臧伶.监理工程师施工项目质量控制研究［D］.天津：天津大学，2009.

［4］孙兴华.监理项目部内部管理和控制［J］.铁路技术创新，2013（3）：102-103.

［5］陈晓明.路面工程施工监理计划范本编制研究［D］.天津：天津理工大学，2011.

［6］王岗.建设工程施工安全监理研究［D］.武汉：华中科技大学，2006.

作者:黎林 康博 臧泽伟 杨继选 单位:北京京铁工程咨询有限公司