朔黄铁路应急救援安全管理研究

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【摘要】从专职救援队人员配置不足、救援队伍综合素质有待提高、特殊地段应急预案有待完善等问题的基础上，结合工作实践，提出了应加强队伍建设，提升综合素质，充分利用建成救援基地提升业务技能完善应急预案、充分利用社会救援力量等方面加强管理对策，旨在进一步提升朔黄铁路应急救援管理水平。

【关键词】救援队伍；应急预案；救援演练基地

1引言

随着朔黄铁路年运量不断增长、列车密度加大、两万多列车增开，30t轴重车辆等多机型、多种型号的车辆投入运用，事故安全风险也随之增大[1]，为进一步提升事故应急救援水平，本文结合救援工作管理实践，提出加强应急救援安全管理工作的对策。

2朔黄铁路救援现状分析

2.1救援队伍队设置。朔黄铁路公司下设线路检测和救援中心，设救援列车基地，全线设10个区域救援队，共有专兼职救援人员431人。救援队以救援列车为核心，一级、二级区域救援队为辅助的方式组成，形成专业与站区相结合，彼此呼应、协同作战的应急救援网络。救援列车基地设副队长1名，救援起重司机6名。负责朔黄铁路全线的应急救援工作，具备应对各类铁路交通较大及以上事故的拉、顶、吊救援能力。区域救援队按照区段规模和事故可能造成的影响设立，在神池南站、原平南站、西柏坡站、肃宁北站、黄骅港站设置5个一级救援队，在滴流磴站、定州西站、沧州西站、黄骅南站、神港站设置5个二级救援队，成员均为各专业岗位人员兼职，由原平、肃宁2个分公司按区域进行管理。各区域救援队具备应对铁路交通一般事故的拉、顶、侧翻救援能力，救援队原则上按救援划分的区域实施救援工作，特殊情况下执行跨区救援任务。2.2专职救援队人员数量薄弱。专职救援队现有人员7名，设副队长1名，救援起重司机6名，日常采用轮休制。救援队配备160t救援吊1台，救援工具车2辆，指挥车1辆以及辅助动力救援设备，其主要职责：(1)负责160t救援吊日常运用、维护保养、确保救援列车处于整备待发；(2)负责辅助救援设备(拉、顶、翻作业等设备的日常维护保养)；(3)开展日常、月度、季度专项等应急演练工作。专业救援人员长期得不到补充和更新，从人员力量设置与实际生产需求来看，目前人员数量单薄，人员结构失衡的矛盾较为突出，也对救援管理提出新的挑战。2.3队伍综合素质有待提高。专业救援队伍的综合素质是做好应急救援工作的决定因素，但在日常管理中，往往侧重于“一时用兵”，而在“千日练兵”上缺乏足够的重视和管理，尤其是如下问题需要着力加以解决：(1)专职救援队伍缺乏实战经验。朔黄铁路随着大中修逐年投入资金加大、运输安全情况持续好转。专职救援队组建至今，仅在2008年11月参与地方铁路事故救援处置1次，人员普遍缺乏实战经验，救援工作管理往往还停留在书本理论知识和日常演练的层面上。(2)具备桥梁、隧道等特殊条件的救援基地于2018年建成，因此，日常演练项目较简单，缺乏在特殊条件下(特殊地段主要包括隧道内、桥梁上、接触网下、小半径曲线及在高路堑及坡道上)处置的经验。2.4救援应急预案尚需完善。朔黄铁路正线全长594km，自西向东海拔高度差达1527m桥梁431座，隧道77座，曲线半径小于800m的共计269条，桥梁、长大隧道及高路堑等地段特别很多，救援起复预案还有待进一步完善。2.5应急救援演练。基地日常利用率有待提高公司面对管内复杂的线路环境及万吨、两万吨列车规模化开行，安全压力逐年倍增的形势，为进一步提高防范和处置突发事件的能力，2018年建成具备应急救援实战演练的应急救援基地。基地内可模拟的环境有线路、桥梁、隧道、接触网、道岔区。可组织开展各种轨道车、作业车、平板、重车车辆、空车车辆，发生冲突、脱轨、挤道岔的拉复、顶复、吊复应急演练。但通过调研发现，基地开展的日常和专项应急救援演练科目较少，利用率有待于进一步提升。

3对策措施

3.1加强专职救援队伍建设。救援队要优先使用具有一专多能的管理人员、救援起复工、起重机司机，优化救援专业队伍，避免人员使用的浪费，真正做到减员增效，要适时在工务、运用、检修队伍中选拔身体健康、责任心强、动手能力强的人员加入救援队伍中，保障高效地完成日常工作任务[2]。3.2提升救援队伍综合素质。3.2.1开展多种形式的练兵活动。开展多种形式的练兵活动，从以下几方面进行：1)救援队充分利用每周二、周五进行机能试验的时间进行轨道起重机的技能操作培训演练。要制定多种提高操作水平的演练项目，例如，利用160t轨道起重机起吊装满水的水桶上登车梯台阶和吊水桶对位靶心等一系列有难度的演练项目。利用机能试验的时间，安排司机进行操作对比，达到一种“比、学、赶、超”的良好学习氛围。2)充分利用已建成的演练基地，开展日常演练、月度演练综合演练，演练项目要重点针对在特殊条件下(特殊地段主要包括隧道内、桥梁上、接触网下、小半径曲线及在高路堑及坡道上)，对各型机车车辆开展拉、顶、吊、翻演练，进一步提升救援队员对特殊环境下应急处置能力，演练后进一步完善应急预案。3)专兼职救援队开展多形式的联合演练，磨炼队伍配合，细化演练方案，进一步提升专兼职人员的凝聚力和协调作战的能力。3.2.2采用多少形式进一步提升业务技能。为提升应急救援人员的管理水平，增强员工应急救援意识和处置能力，采取“走出去、请进来”的思路组织员工参加知识讲座培训，输送救援列车管理人员、生产技术骨干到救援经验丰富的救援列车、生产厂家进行强化培训，整体提高救援队伍的业务素质。建议聘请一名具有丰富救援经验的专家，指导救援课题研究，评估现有现场处置方案，完善事故救援方案和应急演练[3]。3.3应充分利用社会救援力量。随着大吨位汽车吊的推广普及，不少公司或个体经营者配备了大型起重机械和救援设备，其救援能力已经完全超过了救援起重机的吊复能力。要充分利用地方大型起重机械等社会救援资源，建立特殊情况下快速应急联动机制，可大幅提升救援能力和救援效率，同时可节省人力物力，降低救援成本。

4结语

应急救援工作是企业安全管理的重要组成部分。做好救援列管理工作是一项复杂艰巨的系统工程，需要多方协调齐抓共干。作为救援管理部门和救援工作者，应结合运输生产实际，加强应急预案管理，强化队伍建设，完善应急管理机制，不断提高公司应急管理整体水平，最大限度地减少突发事件造成的损失，为促进铁路运输安全做出积极的贡献。

【参考文献】

【1】范思圣.铁路救援起重机[M].北京:中国铁道出版社,2014.

【2】马林.铁路行车事故应急救援方案及装备[M].北京:中国铁道出版社,2017.

【3】中国铁路总公司.铁路技术管理规程[M].北京:中国铁道出版社,2014.

作者:李树昆 单位:朔黄铁路公司线路检测和救援中心