铁路驮背运输可行性及建议

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摘要：随着我国产业结构调整和经济发展进入新常态，全社会运输需求结构发生重大变化，驮背运输将在公铁货物转运中发挥重要作用。介绍驮背运输的定义及我国发展驮背运输的政策环境，概述国外驮背运输的发展现状及特点，结合我国实际情况，对我国铁路发展驮背运输进行可行性分析，并从加快装备研发、改造铁路站场、加大货源吸引力度等方面提出我国发展驮背运输的相关建议。

关键词：铁路；多式联运；驮背运输；公铁联运；驼背车

驮背运输是指在始发地铁路货场装载货物的公路货车或半挂车自行开上或吊装至铁路专用车辆（驮背车），通过铁路完成长距离运输，到达目的地铁路货场后，公路货车或半挂车自行开下或吊离铁路专用车辆并驶往最终目的地的公铁联运方式[1]。随着我国产业结构调整和经济发展进入新常态，全社会运输需求结构发生重大变化，大宗货物运输需求下降，白货和散货公路运输需求快速增加，为铁路传统货物运输带来了挑战。由于公路运输对城市交通、环境污染有很大影响，政府多次提出调整运输结构，将公路运量转移至铁路。驮背运输将在公铁货物转运中发挥重要作用。我国驮背运输刚刚起步，尚未商业化运营。作为新兴的多式联运方式，得到国家的鼓励和政策支持。《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》（国发〔2014〕42号）提出：“探索构建以半挂车为标准荷载单元的铁路驮背运输等多式联运体系”；国务院办公厅《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（国办发〔2017〕73号）提出：“有序发展驮背运输”。目前，我国铁路多式联运发展潜力很大。在现代物流体系中，驮背运输作为先进的公铁联运方式，将以其安全准时、节能环保和低成本等综合优势，引起社会的广泛关注，并对创建资源节约型、环境友好型社会，提升我国综合运输服务质量和水平具有重要意义。未来一段时间，推进各种交通方式融合发展，驮背运输将面临前所未有的政策机遇。

1国外铁路驮背运输现状及特点

自1926年美国首次将卡车拖车放在铁路平板车上进行运输以来，驮背运输已有90余年的发展历史[2]。驮背运输整合了铁路和公路2种运输方式的优势，提高了效率，降低了成本。随着运输装备技术以及管理体制的完善，欧美各国驮背运输逐步成熟，在货运发展中处于主导地位。美国驮背运输于20世纪20年代逐步发展起来，联运网络和枢纽站在不断发展中已经遍布全国。美国公铁联运运量占多式联运运量的比例约53%，驮背运量占公铁联运运量的11%～15%[2]，基本形成了以集装箱运输为主、驮背运输为辅的稳定格局。虽然近年来美国双层集装箱运输急剧发展，但驮背运输通过大量稳定的用户群，在市场中占据稳固地位。美国驮背运输主要采用普通铁路平车完成运输，这种平车带有与牵引车类似的鞍座，用于固定半挂车。公路半挂车是驮背运输的主要对象，主要采用起重机吊装。欧洲驮背运输始于20世纪60年代末，随着欧洲各国高速公路与城市道路规划的实施和建设，驮背运输稳步发展，半挂车和汽车整车驮背运输年增长量明显高于集装箱运输。驮背运输在欧洲公铁联运市场占比约20%[2]，并且逐年稳定增长。欧洲驮背运输装载方式也比较多样，大多数车型都可以采用起重机吊装，有的车型可以配合专用站台使卡车可以直接开行上去。欧洲驮背运输车辆大体分2类：一类为在欧洲国家应用较广的集装箱凹底平车。该车辆通用性较强，可以与其他铁路货车混编。一般来讲1节车辆可以运送1辆标准半挂车或2台半挂牵引车，有时也可以作为平车运送集装箱或交换箱体。另一类驮背运输车辆则是整列列车是一条从列尾通到列首的走廊，这种列车专门设立供卡车驾乘人员休息的客车车厢。车厢内提供座位或卧铺，一般还会提供饮食，整个列车某些方面与滚装船非常类似。由于结构不同，有的列车需要搭乘的卡车从列车的一端上车、另一端下车，典型案例是奥地利的RollendeLandstrasse列车；有的则可以配合高站台从列车两侧上下车，典型案例是英法海底隧道背负卡车的列车（EurotunnelTruckShuttle）。欧美国家驮背运输处于整体稳步提升状态，这对于我国发展驮背运输具有重要的借鉴意义。

2我国铁路发展驮背运输的可行性

2.1作用和优势。（1）高效的运输模式可有效降低社会物流成本。虽然我国物流业已步入转型升级的新阶段，但物流成本高、效率低，物流企业规模小，先进技术难以推广，基础设施相对滞后等“小、散、弱、乱、杂”问题，不能满足现代物流的发展要求。驮背运输可充分发挥铁路中长距离运输的优势，降低物流成本。据初步测算，驮背运输运距在800km以上时，与公路运输相比，可降低运费10%以上。驮背运输有效融合了铁路运输安全、高效，公路运输灵活、方便等优势，对构建完善、便捷、高效、安全的现代交通体系具有积极的示范、推动作用。（2）先进的驮背运输方式能够快速赢得市场机遇。驮背运输可充分发挥公路便捷的“门到门”服务以及铁路运输全天候、安全准时、节能环保的优势，并且能够有效扭转我国多式联运线路单一、服务初级的现状，可为用户提供全新的物流和服务体验。因此，基于“门到门”与“准时制”的驮背运输方式，势必能够在日益追求货物运输快捷、安全、准时的背景下，赢得用户的认可和广阔的市场空间，具有较好的发展前景。（3）驮背运输节能减排效果显著。驮背运输可节省大量燃油，减少空气污染，将取得显著的经济效益和社会效益。例如北京至广州公路距离2120km，以中国重型汽车集团有限公司HOWO-T7H型重型卡车满载状态下每运行100km平均油耗43L测算，公路运输年耗油量约6000万L，按0号柴油5.28元/L计算，柴油消耗约3亿元。铁路单位货物周转量能耗、单位运量排放主要污染物仅为公路货运的1/7和1/13，因此驮背运输的节能、环保效果十分显著。如果再考虑公路交通事故中的经济损失、人员伤害以及重型卡车对高速公路的磨耗损失等因素，驮背运输的经济、社会效益更加可观。并且随着驮背运输规模不断扩大，驮背运输对降低社会物流成本及节能、减排的贡献将更加突出。2.2可行性分析。（1）国家货运及环保发展战略为驮背运输发展提供了政策保障。随着我国经济社会的发展，铁路货运通道能力不断提升以及国家陆续出台环境保护等系列政策，为驮背运输发展提供了先决条件。我国已出台的《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》（国发〔2014〕42号），以及该规划在实施过程中相关配套政策的落实，是驮背运输未来发展的基础保障。同时，自2010年11月第一批甩挂运输试点工作启动以来，到2015年9月第四批甩挂运输试点启动，我国公路甩挂运输正在逐步推进，为驮背运输的发展也创造了良好条件。（2）驮背车研制成功为驮背运输发展提供了技术支持。公路货运车辆的结构多样，作业技术条件复杂，我国驮背运输新型专用车辆处于研究试验阶段并未量产，采用现有的铁路平车进行驮背运输，只能运送高度相对较低的卡车或挂车，局限性较大，不利于驮背运输发展。目前，自主创新研制的QT1型驮背车样车已通过中国铁路总公司技术审查。在成功研制QT1型驮背车、设计QT2型驮背车的同时，抓住我国冷链运输快速发展的有利契机，正在积极研究轴端发电等新技术，将为开行快捷高效的冷链驮背运输创造条件。（3）既有铁路运能释放为驮背运输发展提供了有利条件。2017年，我国铁路营业里程已达12.7万km，高速铁路营业里程2.5万km。随着我国高速铁路客运网络的逐步建成与扩展，客货分线稳步实施，铁路既有线运能得到了释放，为驮背运输的开展创造了良好的基础条件。但大部分铁路货场内没有驮背运输作业区域与专用设施，作业条件有限，不能满足整列驮背车装卸条件，需进行改造。综上所述，发展驮背运输符合国家战略要求，在技术和经济层面都具备可行性，是安全、经济、节能、环保的多式联运方式。

3相关建议

驮背运输在我国虽属空白，但在欧美等国家已经成熟应用，具有丰富的经验可供借鉴参考。我国要构建完善的综合物流体系，应充分发挥铁路货运和公路货运的优势，实现无缝衔接，驮背运输方式能够使整个运输过程成本最小，对加快综合物流体系建设具有积极作用。3.1加快装备研发驮背车是开展驮背运输的运载工具，加快驮背车研发能够有效推进驮背运输发展。目前已完成运输整车公路汽车QT1型驮背车样车（见图1）的试制和试验，完成运输半挂车QT2型驮背车的技术方案设计。驮背车最高运行速度为120km/h[3]。采用驮背运输，公路货车和半挂车外形尺寸应符合GB1589—2016《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》的要求。3.2改造铁路站场驮背运输需要对铁路站场进行改造，主要改造内容包括：（1）设置作业区域并完成地面硬化。在货场内预留驮背运输作业区域，满足整列驮背车装卸条件。同时考虑公路货车转向、工作人员安全操作空间、载重货车临时停放待装等因素，作业区域应设置合理的宽度。完成地面硬化并与轨面高度基本保持一致。（2）限界及称重检查。货场内设置限界检测装置、偏载检测装置、大型地磅（60t）和安全检查设备等，防止驮背车装载超限、超载，确保运输安全。（3）地面电力供应。货场内设置地面电源装置，电源插头防水、防尘，且具有漏电保护功能。电源装置主要用于驮背车的升降、旋转等作业需求。3.3明确并吸引目标货源驮背运输的目标货源为装载货物的公路货车或半挂车。2017年我国社会物流发展总体向好，货物运输总量稳中有升。其中铁路货物运输总量36.9亿t，同比增长10.7%；公路货物运输总量368.0亿t，同比增长10.1%。随着社会物流总需求的增长，公路货车的运输需求随之增加，充足的货源为驮背运输的开展提供了有力的基础保障。为此铁路应积极向客户宣传驮背运输的优点，将长距离稳定的公路货源作为驮背运输重点项目[4]。

4结束语

随着我国铁路客货分线的稳步实施，铁路既有线运能得到释放，同时铁路站场设施条件的不断改善，都为驮背运输发展创造了良好的基础条件。驮背运输可充分发挥公路便捷的“门到门”服务以及铁路运输全天候、安全准时、节能环保的优势，并且能够有效扭转我国多式联运线路单一、服务初级的现状，为用户提供全新的物流和服务体验。综合分析，驮背运输具有技术和经济可行性，我国应加快技术装备研发、改造铁路货运站场、加大货源吸引力度，在具备条件的线路上探索开展驮背运输。

参考文献

[1]陈玥.我国发展驮背运输的思考[J].铁道货运，2017，35(5)：16-19.

[2]李臣，何银川，周炜，等.欧美驮背运输发展及对我国的启示[J].综合运输，2017，39(11)：80-83.

[3]张四梅，陈京亮，刘作义.我国铁路发展驮背运输技术路线研究[J].中国铁路，2016(11)：32-35.

[4]中华人民共和国国家统计局.中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报[N].人民日报，2018-03-01(10).

作者:徐宝华 王奭 魏秀 单位:1.中铁特货汽车物流有限责任公司 2.中国铁路青藏集团有限公司 3.中国铁路总公司