铁路运输成本分析与控制

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铁路局和站段是铁路企业成本管理的主体，因此要健全必要的激励约束机制，直接关系到铁路企业的成本控制。1、约束机制是铁路企业成本管理的一项重要措施。由铁路局和所属站段生产经营责任书，运用全面预算、成本计划、财务审批制度等手段，将直接成本及机车运量、燃油支出、材料费、水费、电费等各系统效率、效益指标明确分解下达，作为经营责任目标中的一项重点考核内容，与站段领导班子的考评连挂。2、采用激励机制鼓励全体铁路职工参与成本管理。路局根据月度成本节约情况，按比例对站段、车间、班组进行奖罚并考核到人，以调动全员节约的积极性。3、实行运输成本精细化管理。将铁路企业内部的各生产系统、各单位内的各班组、各工序，管理责任具体化，实施劳动定额管理，支出科目负责制，从而达到企业成本控制的目的。最近几年人力成本增长过快，以及未来这一过快的不可逆转的增长趋势，已成为铁路运输企业的成本控制必须应对的挑战。首先，随着铁路企业的飞速发展，特别是高铁投入和运营，对专业的运输人才要求越来越高，由于教育成本和培训费用不断的增加，人力成本上涨的速度也就越快。其次，我国国民收入的逐年提高，铁路系统一线职工也实现了连续三年的加薪，铁路职工对高工资、高报酬追求的迫切性，是造成铁路企业人力成本过快增长的又一主要因素。再次，我国政府把过去传统的六天工作制改为五天，增加了一年中的法定假日，对企业劳动时间的减少，至使铁路企业人工成本大幅增加。铁路运输企业人工成本控制的途径：1、用各种科学的定性和定量的方法实行绩效考核，有效的绩效考核不仅能够提高员工的工作绩效，建立公平、公正、公开的绩效管理机制，挖掘职工的潜力，提高劳动生产率，激励铁路职工的干和劳动热情。2、合理定岗定编，减少人员流动。科学定岗、严格定编是节约劳动力、降低人工成本的基础工作。设置合理的岗位和配备合适的人员，并结合铁路运输过程，根据需要适时调整。已达到合理定岗定编，控制劳动力投入的目的。尽量减少铁路通勤人员，铁路职工异地工作占了很大比例，压缩通勤费用将会大量的减少成本开支，最大限度的降低无效损耗。3、发挥工资激励作用，规范人工成本结构。在人工成本结构中，工资是最有激励作用的因素，也是构成人工成本的主要部分。可见，工资总额水平的控制以及各类人员工资水平合理拉开档次，充分体现按劳分配、效率优先的原则，是当前人工成本控制的关键环节。4、随着铁路企业的深化改革，政企分开、市场化的运作，对庞大政工体系和后勤部门实行合理瘦身、减员增效。

控制铁路企业成本支出，严格落实节支降耗，是减少成本支出的重要措施。1、在运输过程中大力降低能耗、压缩设备运用和维护成本，是节支降耗工作的重要手段。大力降低机车车辆能耗，优化机车交路，减少单机走行和机外停车，降低违流运输周转量，减少空车回流和排空压缩设备运用与维修成本。2、降低空调发电车燃油消耗，加强加油及用电管理，降低电负载，严格规定使用照明、空调、电采暖等电器设备，控制用电量。3、加强铁路建设投资过程控制。大力节约工程投资，对立项的建设项目，统筹设计、统一规划，避免交叉重复建设。4、加强采购价格监管，依据价格变动及时修订物资采购限价，采取竞标采购、比质比价、最高限价管理、扩大厂家直供范围等措施，节约物资采购成本。5、加强机关节支降耗工作，压缩通讯费、差旅费用及其他费用支出，严格控制会议规模和会议时间大力压缩短途运输费用支出，严禁公车私用，最大限度的控制成本支出。中国进行大规模的铁路建设，必然导致资产负债率快速上升，截至2012年三季度末，铁道部总资产4.3万亿元，总负债2.66万亿元。2.66万亿元的总债务中，主要为2.18万亿元的有息负债，另有4838亿元的应付款。从期限上看，大部分债务均是2008年以来高速扩张的产物。从债务类型来看，铁道部及下属企业已发行尚未到期的债券总计为7591亿元。铁路系统的经营现金流很难支撑大幅攀升的债务还本付息。解决铁路企业的高额负债，已引起了社会的广泛关注。要减少负债降低筹资成本：1、争取中央和地方政府的支持，加大国家财政投入，对铁路逐年增加投资额比例。资产分类管理，铁路分类建设。即公益性铁路由政府承担，经营性的铁路由市场化方式来进行操作，社会资本应充分进入到铁路行业。2、通过铁路企业自身挖潜提效，增收节支，加强管理，增加企业资金积累。3、积极推进铁路投融资体制改革，全面推进合资铁路，推进既有铁路股份制改革，吸引大量社会资金投资铁路建设。4、路还有很多高铁等优质资产，这些优质资产将来有很大发展空间。而且改制成企业后，可以吸引社会资本或者上市来筹集资金，充分利用资本市场，不断创新融资方式与工具，吸收民间资金进入铁路企业，力争多渠道低成本融资。铁道部拆分出来的中国铁路总公司有望成为国内最大的公司，根据目前铁道部的资产情况，组建后的资产可能高达4.3万亿元，而固定资产占了很大比重。挖掘运输生产设备潜力、提高利用率，及时清理报废的固定资产，把闲置和利用率低的机器设备，调拨、出售给需要的铁路其他单位，合理编制更新改造和维修计划，制定维修养护制度，严格界定中小维修和大修项目，降低维修维护成本。现阶段我国铁路运输企业在成本控制方面还存在许多不足，许多传统的管理思维、管理模式还影响和制约着成本管理的深化发展，但在国家政策的引导下，铁路运输企业一定会不断更新成本管理观念，改进成本控制的方法和手段，降低铁路运行成本，提高铁路企业经济效益，在激烈的市场竞争中可持续发展。

本文作者：谢灏工作单位：济南铁路局收入稽查处