高速公路税务问题初探

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【摘要】针对高速公路税务问题进行分析，突出表现在高速公路投资周期较长，税收申报繁杂;税费缴纳的方式存在争议，有待深入分析及所得税的比例相对较高，政策难以落实等方面，且提出高速公路税务问题的应对措施，以期能够更好的解决问题，切实发挥税务管理的价值，为高速公路的建设与发展创设良好条件。

【关键词】高速公路;税务问题;措施构建

高速公路涉及的税务类别较多，主要包含增值税以及城市维护建设税务等等，对税务工作人员个人的工作能力、专业水平等提出了更高的要求。纵观当前我国高速公路税务发展的实际情况来看，多会受到投资周期较长，参与对象较多等因素的影响，对高速公路的建设与发展会产生阻碍性影响。现代信息技术快速发展的时代背景下，需要结合高速公路税务工作的实际情况、现存的问题等进行综合分析，进而为高速公路的建设与发展奠定良好基础。文章将结合高速公路税务工作的实际情况进行分析，希望能够对相关研究活动带来一定借鉴价值。

1高速公路税务问题分析

纵观当前高速公路税务发展的实际情况，其问题突出表现在高速公路投资周期较长，税收申报繁杂;税费缴纳的方式存在争议，有待深入分析及所得税的比例相对较高，政策难以落实等方面。1．1高速公路投资周期较长，税收申报繁杂。结合我国当前高速公路相关税收固定以及条例来看，多具有内容比较零散等特征，且由于高速公路建设与运营的时间相对较长，期间税收制度的调整与变动相对较大，故而对会计工作提出了更高要求。高速公路税务分析过程中，需要结合其特征展开工作。高速公路报税人员在没有认识到税前扣除项目支出凭证与期限证明材料收集价值的情况下，则会在申报纳税期间直接扣除了免税补贴，使得税务部门难以对补贴的真实性作出判断。1．2税费缴纳的方式存在争议，有待深入分析。税收工作期间，普遍对高速公路税费缴纳的方式具有一定争议。一些研究学者认为应该基于“销售不动产”税务缴纳税费，还有研究学者认为需要结合建筑行业的税费缴纳方式，扣除相关的建筑支出费用。税收争议的产生，对实际的税务征管工作形势也带来了一定的难度。在实际的工作过程中，需要进一步分析高速公路的实质性特征，且需要充分考虑建设方、投资方等各方面的利益。结合新税收政策以及高速公路税务现状进行分析。通过税务征收方式优化设计的方式，为高速公路项目建设与后期运营奠定良好基础。1．3所得税的比例相对较高，政策难以落实。国家对高速公路项目建设实施税收优惠政策，主要是基于财政部、国家税务总局的相关规定展开。公共基础设施项目投资经营所得，需要按照新税法规定而展开税费缴纳活动。但是在实际的高速公路项目中，很多项目部享受税前扣除的政策，致使企业所得税“三免三减半”的优惠政策难以全面得到落实，对企业的经营与发展也会产生阻碍性影响。

2高速公路税务问题的应对措施构建

高速公路税务工作期间，可以通过健全高速公路财务管理的规定，明确高速公路税务征管的重点及完善高速公路所得税优化政策等方式，更好的应对税务问题。2．1健全高速公路财务管理的规定。结合我国现行的《高速公路公司财务管理办法》来看，其内容具有诸多需要进一步修订与完善之处。随着现代市场经济的快速发展，以往的高速公路财务管理方式需要进行适当变革，发挥制度约束、规定引导的作用价值。比如可以明确高速公路建设、运营期间的财务问题处理方式，清晰标注出建设方、经营方以及融资方之间的各方责任、权力等等。通过完善的财务制度建立方式，发挥内部财务管理、内部审核的作用价值，使各项高速公路税务工作内容更加正规，财务处理的方式更加科学，提升高速公路的税务问题处理能力。2．2明确高速公路税务征管的重点。完善高速公路税务管理的规定，规范高速公路税务处理的流程，为提升高速公路税务处理能力与处理效率的有效途径。在现代市场经济快速发展的时代背景下，需要明确高速公路行业税收征管的重点，落实税收责任，完善高速公路税收管理的流程，这对于现代高速公路企业的发展能够产生重要影响。同时，还需要构建系统化的税务管理实施办法，针对于存在争议的内容，则可以采用差异性的财务处理方式，提升高速公路税务管理操作性。税务管理期间需要明确其服务的范围、服务的内容等等。税务机构工作人员需要秉持着良好的服务态度，全面了解高速公路业务的开展现状、工作的情况等，且能够结合税务工作的具体内容展开，实现工作内容与工作模式的创新。完善与税务机构之间的联系，制定明确的协商机制，且能够通过业务交流、政策法规学习等方式，全面了解各类税务政策、制度等。针对于高速公路中的税务问题，则可以通过建立管理制度的方式，加强管理层与税务机构之间的联系，规范性执行各项纳税义务，为高速公路税务工作质量的提升奠定良好基础。2．3完善高速公路所得税优化政策。高速公路项目税务工作期间，需要进一步增加税收优惠政策，鼓励社会资金参与到公路项目建设期间。高速公路管理期间，需要提升税务管理的重视程度，保证各项原始凭证的真实性、数据的准确度，避免发生信息不对称的问题，为高速公路税务工作的有序开展奠定良好基础。在此基础上，可以通过各类优惠政策的学习，将高速公路税务管理工作与实际的税收政策、优惠条例等相互融合。比如可以针对于不同地区的高速公路项目建设实施情况，允许地方制定税收优化政策等，进而吸引更多的企业、社会群体等参与到高速公路建设中，增加高速公路融资的方式，推动高速公路项目建设活动的持续开展。高速公路可以与税务机构积极合作，为区域经济的发展奠定良好基础。区域发展过程中，可以由政府发挥宏观管控名的作用，组织开展高速公路管理人员的区域发展主题会议，结合区域中高速公路发展的实际情况展开发言活动，且能够提升高速公路管理人员的税务政策掌握程度，为高速公路的进一步建设与发展创设良好条件，发挥税务管理与促进的价值。

高速公路项目为社会公共基础建设的重要内容，需要提升其重视程度。随着现代社会经济的快速发展，对现代高速公路税务管理工作的要求不断增加，需要结合时展的特点与高速公路建设的特征等进行综合分析。高速公路税务管理期间，需要健全高速公路财务管理的规定，明确高速公路税务征管的重点及完善高速公路所得税优化政策等方式，为现代高速公路的建设与后期运营奠定良好基础。以全面且完善的管理制度避免各类不良问题发生，且能够对现代高速公路的建设与发展发挥一定促进作用效果，对现代社会经济的持续发展能够产生积极影响。

【参考文献】

［1］杨方敏．高速公路PPP投资项目全过程税务筹划研究［J］．财经界(学术版)，2018(01)

［2］宋奇，连文峰，高芳植．税务改革后高速公路施工单位税负变化和应对［J］．公路交通科技(应用技术版)，2017(12)

［3］元少华．分析营改增背景下高速公路运营企业税负受到的影响［J］．中国管理信息化，2017(13)

［4］舒淼．吸收合并下高速公路企业资产重组税务处理探析［J］．特区经济，2015(11)

作者:温树芬 单位:贵州桥梁建设集团有限责任公司