公路安全生产管理工作探讨

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摘要：立足于我国公路安全生产的现状，对管理工作进行探讨与研究。公路已成为我国经济建设、国防建设的基础性设施，其地位与作用日益突出。研究结果表明，公路交通与人民群众的生活息息相关，公路的安全生产不仅涉及到经济、社会领域，还关系到政治方面。当前我国对公路安全生产管理还处于较低水平，管理工作有所欠缺，导致安全事故频繁发生，给人民群众的生命财产带来重大损失。

关键词：公路；安全生产；管理工作

经济的发展离不开物质交换，而物质交易又需要凭借交通运输。公路运输是交通运输中最重要的组成部分，已成为国民经济的命脉。我国的公路建设发展历程较长，取得了许多卓越的成绩。但受经济发展不平衡、地形条件差异等因素的影响，公路建设也呈现出不完备、不平衡的现象。公路的安全生产是人们所普遍关心的问题，与人民群众的生活息息相关。公路的安全生产追求的目标是：行人便于行走，车辆、货物在道路上能运行通畅，创造安全、便捷的通行条件[1]。我国在近几年围绕公路的安全生产做出了大量细致的工作，公路安全系统整体发展态势较好。然而在公路安全生产管理中，由于管理机构、管理机制不完备，总体管理水平较低，监管部门工作松懈、重视程度不高导致交通事故频频发生。面对公路安全生产中管理工作的不足，相关的公路施工负责人员、管理人员亟需提高安全生产责任管理意识，完善管理机制，提高管理水平，为公路交通创造安全、便捷的良好环境。

1我国公路安全生产的现状

我国公路的建设有着悠久的社会历史。在古代，就出现了闻名中外的丝绸之路，御道、官道逐渐被普及，在当时形成较为发达的交通体系。新中国成立后，随着经济建设的开展，修建公路交通的任务迫在眉睫，由于当时技术、管理经验的缺乏，修建公路面临重重困难，在艰难的探索进程中，终于修建完成了我国的诸多干线公路。改革开放后，我国逐步形成贯穿全国的公路网体系，公路建设技术、安全生产有了很大的进步，取得优异的成果。随着经济的发展，国民收入的逐步提高，交通运输工具也出现多种款式，机动车的数量大大增加，尤其是私家汽车的普及，公共交通的运行，伴随着城市化进程的加快，城市人口增长迅猛，出现城市建设用地紧张，造成交通拥堵的现象，公路建设面临挑战，也刺激了我国高速公路的快速发展。然而我国公路在取得成就的同时也存在着一些问题：从高速公路修建的数量来看，仅相当于美国上个世纪60年代的水平，远低于发达国家[2]。在公路施工技术上，机械化施工水平低，仍采取传统的修建手段，公路质量不高，后期损坏严重。另外公路网发展不平衡，受我国经济发展状况、地形条件、人口、资源分布的影响，东部地区公路较为发达，西部较为落后，同时部分城市公路交通拥堵现象严重。在公路安全生产的过程中，公路施工的企业吸收大量的农民工，从事交通建设。农民工没有接受到专业的技能培训和安全教育，文化程度低，整体素质程度不高，对法律规章制度、安全生产的重视度不够，在生产中经常出现为赶进度敷衍、蛮干，责任意识不强，为公路的安全生产埋下安全隐患[3]。公路安全生产的管理部门对员工的管理也存在诸多的问题，责任感缺失[4]。在公路生产的利益诱导下，相关的负责人弃安全生产的规章制度于不顾，私自节约生产成本，选用伪劣廉价的材料，偷工减料，为了赶工期放弃施工质量，对技术、设备的要求过低，忽视对职工技能培训，以及施工质量检测、后期公路维护缺失等。公路安全生产的管理工作被空位，与安全生产规章制度的不完善、职责分工不明确紧密相关。在公路安全生产管理制度中，很多措施在具体实施中，主体不明确，造成相关的部门相互推卸责任。公路安全生产的过程中，质量检测不及时，后期维护找不到具体负责人，出现安全事故，涉及的部门人员较多。做好公路安全生产的管理工作需要施工人员、安全管理部门以及政府相关部门的共同努力。

2提高公路安全生产管理水平的方法

提高公路安全生产管理水平，有助于确保公路生产的安全和质量，需要施工人员、交通运输部相关部门的共同努力。健全公路安全生产管理的规章制度。施工人员是公路建设的主体，而农民工又是施工人员的主要构成部分，施工技能、安全生产能力较薄弱，综合素质不高，缺乏安全、自我防范保护意识，容易出现“三违”现象，引发安全事故，针对这一现象，可以出台提高职工施工技术、安全知识培训的制度，并明确负责的对象。另外施工人员的饮食、居住、工作条件较差，很多员工的自身安全得不到保障，患有职业病或出现事故的现象很多，也需与之有关的规章制度改善职工的生活、工作环境[5]。明确公路安全生产的管理分工，提高安全管理人员的综合素质。施工公司负责安全生产的管理部门，首先需要明确内部工作人员的工作任务，使分工明确，按主管负责制，从领导部门逐级向下级分工，使上下级对应，工作接替明确，避免出现工作管理中的漏洞。面对公路建设中利益的诱惑，需要管理和负责部门，提高责任、安全生产意识，自觉抵制诱惑，不断提高自身素质。面对违反规章制度的做法需严厉处置。公路安全生产管理部门要加强对项目承包商的监管。公路施工过程中，部分承包商为了追求利益，缺乏责任心，偷工减料或者为了赶工期，牺牲安全质量，引发事故隐患。在城市化进程中，公路建设规模大，工作任务繁重，也在一定程度上影响到工程的质量。对施工质量的监管一旦松懈，就会带来严重的安全问题，需要管理人员严格监管，依法处置不法承包商，提高工程质量。施工部门需要不断改进施工技术，引用先进设备。施工部门所运用的施工技术大多较为传统，所需的工期长，劳动力大。而工程项目数量多，造成后期赶进度，忽视质量情况严重，若能改进施工技术，提高工作效率，也能在一定程度上减小安全隐患。改进技术，需要选用专业技能人员，创新生产方式，对施工人员整体进行培训，利用先进设备，增加机械化施工水平。公路生产过程中，及时预防、处理安全隐患。在施工前，需要了解工程周围地下管线、电缆的分布，并且做出标记。护栏板、安全锥要摆放在合适的位置上。警示灯、警示牌要按严格标准进行使用。在区域内的电器为架空、通信架空线路实行重点的监控。施工过程中，需要有交通指挥人员对车辆进行指挥，避免造成交通事故。对施工的时间要加以控制，结合天气变化进行施工安排，当天色较晚，避免抢时间进行施工，天气较为恶劣时，提前做出预防工作和突发事故处理演练，锻炼员工自我保护能力。爆破、顶管难度高的作业要进行安全检查，并由相关技术人员来完成[6]。施工完成后，对路面的安全锥、护栏板等物品做好及时清理，在工程验收时，注意路段上的排水井、路缘石是否有损坏的现象。保洁人员、施工人员也要加强安全知识培训，使他们在细节上能加强自我安全保护能力，例如按正确的方向作业，及时更换反光标志破损的工作服等。

3结语

做好公路安全生产的管理工作，需要完善安全生产的管理制度，明确管理部门的人员职责，不断提高安全管理水平，加大安全知识的宣传，提高施工人员的安全、责任意识。管理人员要严格监管施工负责部门。同时也需要政府加强引导，对施工技术改进、设备更新给予政策上的支持和鼓励。共同促进公路安全、高效的生产，为经济的发展创造良好的环境。

作者:辛南 单位:河北路桥集团第一工程有限公司

参考文献：

[1]刘彩虹.浅谈高速公路工程中膨胀土路基的施工工艺[J].民营科技，2013（6）：119.

[2]孙洁.公路工程施工现场安全管理问题的研究[J].科技创新与应用，2014（6）：205.胡承正.试论公路工程施工现场管理要重视的问题[J].

[3]黑龙江交通科技，2014（2）：200-201.

[4]赵永军.谈高速公路膨胀土的路基施工[J].山西建筑，2013（3）：139-141.周鹏.试析高速公路改扩建工程扩堑爆破施工技术[J].

[5]黑龙江交通科技，2014（1）：16-17.

[6]丁烈云，周诚.复杂环境下地铁施工安全风险自动识别与预警研究[J].中国工程科学，2012（12）：85-93.