营林生产管理的策略研究

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随着人们环境保护意识的不断提高，对林业生产越来越重视。林业具有多重的价值和功能，对于社会的发展具有重要的影响，如林木能够有效吸收二氧化碳，防止地球变暖等。但在我国的营林生产管理中还存在着不少问题，如行政性比较突出，市场意识淡薄，不能及时跟随市场的需要进行生产管理等。同时，还存在技术水平不高、管理质量低下等问题，这些都影响了林业生产的发展，也不能满足现代林业产业的需要。新时期下，应当重视对营林生产管理的研究，提高林业生产效率。

1营林生产管理中存在的问题

尽管我国林业生产随着时代的发展取得了快速的进步，但在发展过程中仍存在不少问题需要进一步完善。

1.1林种基地和育苗生产发展不足

目前我国林种基地的发展难以满足营林工程的需要，存在着基地数量少、质量水平不高、林种品种比较少等问题，影响了营林生产的丰富性。部分林种培养基地的管理水平不高，也影响了培育基地的发展。虽然我国的育苗技术取得了明显的进步，但是在具体操作过程中，由于技术应用不完善，或者工作人员素质不高等原因，导致苗木的生产效率低下，不仅质量不达标，而且在数量上也存在着短缺的现象。由于育苗对于林业生产具有较大的影响，错过了栽种的季节，会影响到林业生产工作，而且也增加了林业生产成本。

1.2缺少足够的市场竞争

虽然我国的营林生产管理已经发生了重要的变化，但是在管理过程中仍然存在市场意识淡薄或者管理方式粗放的情况，影响了营林产业的发展。在生产管理过程中，不重视营林产业结构建设，过分重视短期的经济效益，忽略营林产业的长期利益，缺少长远规划，影响了森林企业的经济效益。目前我国的国有林场比较多，在管理过程中过分重视行政管理，在林业工程建设中存在着政绩工程的情况；而且不遵循科学规律，没有合理的规划等；对林业生产后期的抚育不够重视，或者投入不足，导致大量树苗出现病死等情况，都影响了森林企业的发展。由于林业产业的规模相对比较大，而且资本密集，在营林生产和管理中需要投入比较多的资金，但是由于市场机制不完善，营林投入的资金来源单一，导致营林生产投入有限，也影响了营林生产管理工作。

1.3技术转化效率低

西方林业的生产管理效率比较高，在技术发展上也比较完善。在我国林业生产管理过程中，技术成果的转化效率比较低，而且力度有限，或者容易受到其他因素的制约等，导致林业科技发展水平比较低，影响了林业生产效率。营林生产中的技术标准要求比较高，但是在项目推进过程中应用比较少。虽然在营林建设中也应用到了某些技术，但在具体工作中其应用状态仍不够好，导致林业经济效益低下。

2加强营林生产管理的措施

2.1建立完善的产业结构

在营林生产管理中，应当摒弃传统的思想观念，完善内部的产业结构，如重视幼林的抚育作业。通过建立和市场相匹配的林业产业结构，能够促进林业生产的可持续发展。在林业生产中，要坚持以市场为导向，由于每年流行的林木结构都不完全相同，有必要确定合理的产业结构。在短期发展上应当重点发展工业原料林业，特别是重视发展符合新经济所需要的林业资源，如原料林、竹林及丰产速生林等。在生产中要重视新技术的引进和应用，优化地基材料等，同时也要注重新产品的研发，使林业生产能够向市场的高级阶段发展。在林业资源的配置上，应当重视不同林业产业结构的更新换代，重点发展优势产品，研究林业产品的应用价值等，不断拓宽林业产业的内容和空间。要尽可能地丰富林业产业的价值，提高林业生产的水平，积极淘汰落后的林业产业，重视新兴产业的发展。

2.2加强种苗系统建设

目前在一些林业比较发达的国家，其种苗系统比较先进，种子园已经发展到第三代，而且将速生丰产林作为其中的重点。但是，我国的种苗系统建设还处于相对落后的局面，一些种苗园还处于第二代，在林木的培育方面起步比较晚，且技术不完善，都在一定程度影响了我国林业产业的发展。选择优良的品种，扩大种子园的规模，以及提高营林的管理水平对于林业的发展非常重要。育苗基地对于营林生产管理具有重要的影响，首先应当选择良好的林木种子。为了促进森林企业的发展，应当扩大育苗基地的规模，选择合适的树种。在营林育苗基地建设过程中，应当尽可能扩大阔叶母树林在营林中的比例，同时调整母树林的结构，加强对营林的管理。要不断淘汰老龄化的天然母树林，主要采用符合需要的近熟林或中龄林，要特别重视一些经济效益比较高的阔叶母树林基地的培育。为了获得质量比较好的种苗，取得比较好的经济效益，应当努力改善母树林的结构，提高种苗的生产效率，建立完善的林业生产系统，促进林业的发展。应当加强不同品种母树林结构的优化，并制定科学的培育方法，提高苗木系统的建设效率。在选择林种的过程中，应当坚持以市场为导向，培育经济价值比较高的林木及生产周期比较短的纤维林木。在树种培养方面，也要加强销售渠道的建设，提高林木的经济效益，实现林木生产由量到质的转变。

2.3建立灵活的苗圃运营机制

在营林生产管理过程中，要建立灵活的苗圃运营机制，发挥市场在资源配置中的优化作用，通过私人经营或者承包的方式经营苗圃。只有建立有效的竞争机制，才能够真正降低苗圃的生产成本，提高苗圃的生产效率。如可以通过签订合同的方式，对苗木的质量和价格提出具体的要求，只有这样才能得到质量优良的树苗，并能够有效降低苗木的价格。这种管理方式减少了树苗生产中的弊端，以市场化的形式来保证林木的质量。苗圃运营机制的建立能够减少育苗过程中的成本，最终降低林业生产成本，对于森林企业的发展具有重要的意义。森林企业能够在这样的营运机制中优先保障苗木的需要，防止出现恶意抬高价格的现象，苗圃在满足本企业的需要之后，才能进一步地满足其他客户的需求，同时这种育苗生产方式也拓宽了苗木的市场范围。森林企业往往具有自己的苗圃基地，可以通过对外承包的方式来消化闲置的基地，以有效降低育苗过程中的成本，提高土地资源的利用效率，有利于森林企业的发展。

2.4加强营林的生产管理

首先应当重视质量管理，加强日常的检查工作，提高营林生产的效率。营林管理是林业产业发展的重要内容，应当努力控制林业生产成本，为取得良好的经济效益奠定基础。在林场管理过程中，应当建立完善的管理制度，约束职工的行为，对于表现良好的职工应当进行奖励，对于一些不按照企业管理制度行事的职工应当进行惩罚，保障林业生产的质量。为了提高林木生产效率，在日常的管理中应当根据林木的生产情况进行追肥，并及时消除病害等。在加强对林业投资的基础上，加强对林木抚育的管理，及时发现林木生产中的问题，以取得比较好的生产效果。林木抚育占据营林管理的大部分时间，如果不能进行有效的抚育管理，就难以确保林木的生产质量。通过加强生产管理，能够确保林木健康稳定的生长，从而取得比较好的经济效益。在林木生产管理中也要坚持以市场发展为导向的原则，重视林木数量和质量的提高，从而提高营林生产效率，提高企业的生产力，改善当地的生态环境。

3结语

近年来，虽然我国的林业产业得到了快速发展，在环境保护等方面取得了比较好的社会效益，但是仍然难以满足社会的发展需要。对于营林生产管理中存在的问题，应当采取针对性的措施，重视市场在资源配置中的作用，坚持生态保护和经济效益相结合的发展模式，重视林业生产技术的应用，不断提高我国营林生产管理的质量，促进林业的发展。

作者:徐萌 单位:吉林省林业厅