胜利油田人力资源优化配置探索

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【摘要】2017年，胜利油田对人力资源优化配置进行了积极探索，总结了推进“一转两建”，构建人力资源优化配置新模式；统筹配置“动起来”，有效盘活人力资源存量；培育优势“走出去”，外闯市场创收增效成效显著；尊重意愿“退下来”，促进员工队伍精干高效等创新做法，把人力资源优势转化为创效优势，为油田提质增效升级做出的突出贡献。

【关键词】胜利油田；人力资源；优化配置

2017年，胜利油田全面聚焦转方式、调结构和提质增效升级，创新完善配套机制，用实功、出实招、求实效，着力推进人力资源优化配置，激发人力资源的创造活力，油田及各单位全年累计盘活用工“动起来”9969人；外闯市场“走出去”8486人；员工个人自愿“退下来”5804人，人力资源优化配置取得明显成效。

一、人力资源优化配置工作的探索和推进

（一）转变观念，把人力资源优势转化为推进。油田提质增效升级发展新优势按照油田党委确定的总体发展思路，引导各级各单位从解放思想入手，积极转变观念，把价值创造、效益观念，贯穿人力资源管理全过程，引导员工树立“挣一分钱比花一分钱更有价值”的价值理念，将各级干部员工思想统一到油田总体部署和要求上来。强化正面引导，利用各种媒介宣传油田推进人力资源优化配置的配套政策，在中石化内外引起强烈反响。（二）搭建平台，促进人力资源高效优化配置。为促进和实现人力资源快速有序流动，油田建成了人力资源一体化统筹配置平台，为油田资源的优化配置提供了强大支撑。人力资源一体化统筹配置平台，集成了人力资源供需信息、外部市场需求、人员借聘（招聘）、政策指引、工作动态、情况通报等功能。油田层面及时收集、整理并人力资源供需信息，为促进人力资源供需间快速、有序流动，实现人力资源高效优化配置提供了帮助。（三）完善相关配套政策，激发人力资源优化配置新活力。胜利油田加强顶层设计，完善配套政策，全面实施了“经营绩效＋风险管控责任”绩效考核，出台了“1＋2＋2”绩效考核办法。围绕盘活人力资源，油田制定了以下配套的激励办法：1．完善了外闯市场、业务承揽激励政策。对外闯市场出工单位，油田承担输出人员基本薪酬等，考核视同单位成本节约额；油田按照单位外闯市场挣取收入的一定比例，兑现绩效工资。2．完善了员工岗位退出激励政策。员工自愿提前退休、内退或短期离岗退出岗位的，油田承担离岗退出人员的人工成本，油田对单位经营绩效考核时，视同单位成本节约额。3．完善了优化配置调整人员激励政策。取消人力资源流动“岗位服务期、区域和油田审批”限制，促进员工向创新创效岗位规范有序流动；对优化配置产生岗位调整人员，就高享受基本薪酬待遇；对纳入优化配置范围的技能操作人员，保留原职业技能等级及相关待遇，可参加同等级职业技能鉴定。（四）推进合资公司专业化队伍建设。为推进合资公司专业化建设，搭建员工成长平台，把合资公司培育成长期稳定战略合作伙伴，按照先试点、后铺开的思路，与新型采油管理区建设相统筹，选取胜利采油厂等14家开发单位开展专业化队伍建设工作。推进合资公司专业化队伍建设，为下一步规范业务外包，构建油田与社会化专业公司市场化运营新模式，推动人力资源优化配置奠定了坚实基础。（五）多措并举，推动人力资源优化配置。1．统筹配置“动起来”，有效盘活人力资源存量。一是坚持自己的活自己干，大力清退外包用工，全年累计清退4164人，节约费用7443万元。二是着力推进新型采油管理区建设，持续优化用工配置。通过创新劳动组织形式、实施合岗并班，推进信息化模式下采油、集输大职业（工种）建设，进一步提高基层用工效益。三是专业化管理全面推进，完成生产用车、电力管理、天然气、井下作业物业服务等专业化调整。四是扎实推进人力资源优化配置转岗培训工作，共组织转岗培训205期、培训9837人，提升了转岗人员岗位胜任能力。2．培育优势“走出去”，人力资源外闯市场创效成效显著。遵循“三要三不干”，创新外闯市场运营模式，完善“储备一批、选拔一批、派出一批”人力资源长效输出机制，充分发挥油田管理、技术和人才优势，注重输出管理和技术，突出市场在资源配置中的决定性作用，融入石化系统、地方区域经济发展，促进各单位主动拓展市场、抢抓机遇、创收增效。3．尊重意愿“退下来”，进一步精简员工队伍。尊重员工个人意愿和历史贡献，采取提前退休、内部退养、短期离岗等多种渠道，引导相关人员自愿退出，进一步精简员工队伍，有效提升用工效率，降低企业管理及运营成本。

二、胜利油田人力资源配置中存在的问题与解决方案

（一）存在的问题。1．单位间工作开展不平衡。少数单位优化人力资源配置缺乏内生动力，有的甚至有畏难情绪，个别单位存在油价回升后效益逐步会好起来，人力资源优化配置工作等一等、放一放的思想。2．人力资源优化特别是外闯市场创效的质量有待提升。现有外闯市场项目多以中低端劳务输出、业务承揽为主，随着专业化改革逐步到位，油田人力资源外闯市场规模效益、发展质量还很大提升空间。3．政策把握不到位。个别单位人力资源流动不够灵活，少数单位在外闯市场经济合同签订、履行等方面存在不规范行为，今后需加大监管力度，以有效规避风险。（二）解决方案。1．编制人力资源优化配置工作规划。坚持价值引领，科学编制人力资源优化配置工作规划，加快外闯市场向技术服务、中高端市场拓展提升。2．完善配套政策。完善人力资源优化配置平台，对接社会劳动力市场平台，及时相关信息；研究制订促进人力资源流动管理办法，以人为本，体现组织关怀，完善人力资源流动平台，加大激励措施，调动各单位和员工的积极性，促进人力资源有序流动，实现区域人力资源共享，推动人力资源由“管控”向“激活”转变。3．持续推进专业化管理和油公司机制建设。完成专业化整合，做好队伍整合和人员优化配置工作；认真落实《新型采油管理区规范建设管理大纲（试行）》，深化“五项机制”建设，进一步改革优化基层劳动组织形式，推进采油、集输大职业（工种）建设，优化岗位及用工配置，提高基层用工效率。4．进一步强化绩效考核。修订完善人力资源优化配置绩效考核办法并推进政策落地，激发全员创效增效活力。坚持价值引领导向，完成目标保基本薪酬，多创效益挣绩效工资，进一步完善考核激励机制，全面打破“人均激励”概念，促进一切资源向价值聚焦，一切要素向价值创造流动。5．规范人力资源优化配置行为。出台监督考核办法，强化过程监管，通过定期或不定期检查，及时发现和解决存在的问题。对存在违反油田政策等行为的单位，加大违规处罚力度，确保人力资源优化配置的规范有序运行。

作者:苏永强 单位:胜利油田人力资源处